摘要：隨著高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展壯大，在志愿服務(wù)活動(dòng)管理中暴露出體制不順、效率不高、資源浪費(fèi)、活動(dòng)松散、可持續(xù)發(fā)展能力不足等諸多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出了高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化管理的實(shí)施途徑，以此推動(dòng)高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化、制度化建設(shè)，進(jìn)而在一定程度上推動(dòng)其持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校 志愿服務(wù) 項(xiàng)目化管理

在我國(guó)，隨著志愿服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展，無(wú)論是青年志愿者活動(dòng)的數(shù)量，還是形式，高校都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在青年志愿者活動(dòng)中，大學(xué)生逐漸成為中堅(jiān)力量，其社會(huì)地位變得日益重要。但是，受各種因素的影響和制約，志愿者的管理問(wèn)題日益突出。如果這些問(wèn)題處理不到位，將會(huì)進(jìn)一步制約高校志愿者活動(dòng)的開(kāi)展。在組織開(kāi)展高校青年志愿者工作的過(guò)程中，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目化管理，可以健全大學(xué)生青年志愿者組織機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)可以對(duì)志愿者工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，并且可以推進(jìn)高校志愿者工作的展開(kāi)。

1 高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)管理存在的問(wèn)題

1.1 高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)管理重視度不夠。對(duì)于高校青年志愿者活動(dòng)來(lái)說(shuō)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：短、平、快，并且臨時(shí)性服務(wù)活動(dòng)比較多，準(zhǔn)備時(shí)間比較短[1]；主題性服務(wù)活動(dòng)偏多，志愿者反應(yīng)比較平淡；學(xué)生參與程度低，服務(wù)活動(dòng)結(jié)束快。在這種情況下，在青年志愿服務(wù)管理方面，導(dǎo)致高校缺乏足夠的重視度，在志愿服務(wù)活動(dòng)的管理中主要依賴于學(xué)生的自我管理，缺乏科學(xué)的、規(guī)范的管理制度，缺少明確的管理對(duì)象，在體制結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)較為松散，管理力度較小。

1.2 高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)管理缺乏系統(tǒng)性。由于高校對(duì)青年志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏科學(xué)規(guī)劃，各級(jí)各類青年志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏準(zhǔn)確定位，高校不能有效整合各級(jí)學(xué)生會(huì)和各社團(tuán)之間的人力、物力和財(cái)力資源開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)，各級(jí)青年志愿服務(wù)活動(dòng)組織缺乏有效的交流合作。導(dǎo)致各級(jí)青年志愿服務(wù)活動(dòng)造成千遍一律、重復(fù)雷同，不分學(xué)院、年級(jí)、專業(yè)，盡管志愿服務(wù)活動(dòng)很多、投入不少，但缺乏特色，缺乏精品，缺乏品牌。

1.3 高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)中在忽視學(xué)生專業(yè)訓(xùn)練。目前，高校各種類型志愿服務(wù)活動(dòng)種類繁多，活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。但是，由于活動(dòng)的專業(yè)指導(dǎo)不夠，大部分活動(dòng)層次較低，特別是隨著高校青年志愿者參與面的擴(kuò)大、規(guī)模的增長(zhǎng)，學(xué)生志愿者幾乎沒(méi)有任何專業(yè)訓(xùn)練，學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的專業(yè)性不強(qiáng)，志愿者服務(wù)活動(dòng)形式簡(jiǎn)單，內(nèi)容單薄，活動(dòng)質(zhì)量較差，對(duì)學(xué)生的影響力比較有限，這也就導(dǎo)致學(xué)生參與青年志愿服務(wù)活動(dòng)積極主動(dòng)性不高，青年志愿者“流失率”高等狀況的發(fā)生。

2 高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化管理的意義

2.1 優(yōu)化資源配置，為志愿服務(wù)活動(dòng)提供動(dòng)力。通過(guò)目標(biāo)管理的方式實(shí)施項(xiàng)目化管理，因此能夠?qū)Y源進(jìn)行優(yōu)化，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，通過(guò)對(duì)資源進(jìn)行合理的分配，使得學(xué)生志愿工作的效率得到進(jìn)一步的提高，減少活動(dòng)重復(fù)及活動(dòng)過(guò)程中資源的浪費(fèi)。

2.2 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮志愿者的主觀能動(dòng)性。由于將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入高校青年志愿者服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化管理中，并且結(jié)合了高校的實(shí)際情況，同時(shí)有利于高校加強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)的品牌建設(shè)，在這種情況下，對(duì)項(xiàng)目的策劃人、負(fù)責(zé)人提出新的要求，進(jìn)而避免服務(wù)內(nèi)容撞車、服務(wù)地點(diǎn)撞車等問(wèn)題。

2.3 激活學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、主體意識(shí)，便于開(kāi)展志愿服務(wù)工作。推出高校青年志愿者服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化管理，一方面適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生變化的需要，另一方面提高思想政治教育的時(shí)效性。

2.4 規(guī)范管理制度，完善志愿服務(wù)機(jī)制。通過(guò)完善制度，規(guī)范志愿服務(wù)的各項(xiàng)工作機(jī)制，為高校青年志愿者服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化管理提供制度保證。

3 高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理的實(shí)施途徑

高校通過(guò)項(xiàng)目化對(duì)青年志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理，就是將大學(xué)生志愿服務(wù)的具體活動(dòng)視為“項(xiàng)目”：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、審批、運(yùn)作、檢查、驗(yàn)收等程序，進(jìn)而對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理[2]。

3.1 引入招投標(biāo)制度，開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)。在程序設(shè)計(jì)方面，對(duì)于高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，首先需要對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行審定，編制招標(biāo)項(xiàng)目文件，然后對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，最后組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

3.2 推行檢查監(jiān)督制度，對(duì)項(xiàng)目跟蹤管理。通過(guò)監(jiān)督機(jī)制，一方面可以直觀的了解學(xué)生開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)的實(shí)施情況，另一方面在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，學(xué)生能夠及時(shí)與高校進(jìn)行交流溝通、互動(dòng)。

3.3 實(shí)行評(píng)優(yōu)激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)強(qiáng)化管理。在學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，高校需要召開(kāi)青年志愿者項(xiàng)目總結(jié)評(píng)優(yōu)會(huì)，根據(jù)各志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施情況和總結(jié)情況進(jìn)行評(píng)比。

3.4 建立資金管理制度，保障資源合理配置。資金審批和管理是項(xiàng)目化管理中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目激勵(lì)和控制的有力手段，通過(guò)加大對(duì)精品活動(dòng)的資金支持保證志愿服務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展和活動(dòng)質(zhì)量，通過(guò)規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目資金使用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)節(jié)約、規(guī)范支出的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪娜娜.高校青年志愿者服務(wù)活動(dòng)管理模式研究——以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為例[D].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[2]譚秋云.大學(xué)生志愿服務(wù)管理中的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）.

[3]劉宏濤.新時(shí)期青年志愿服務(wù)問(wèn)題研究[D].清華大學(xué)，2005.

基金項(xiàng)目：本文系2014年度浙江省民政政策理論研究規(guī)劃課題《社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化管理研究——以浙江省為例》（課題編號(hào)：ZMYB201411）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：陳秋華（1980-），女，重慶忠縣人，講師，碩士，浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處，主要從事招生就業(yè)、學(xué)生管理工作。