徐　行

(南開大學 周恩來政府管理學院，天津　300071)

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試論周恩來現(xiàn)代化思想的承前啟后作用
——基于同毛澤東、鄧小平現(xiàn)代化思想比較研究的視角

徐行

(南開大學 周恩來政府管理學院，天津300071)

摘要：在新中國現(xiàn)代化建設道路上，周恩來的現(xiàn)代化思想發(fā)揮了承先啟后的重要作用。他在現(xiàn)代化的奮斗目標、核心內(nèi)容、實現(xiàn)方式等問題上與毛澤東有著共同的認知和探索，豐富和發(fā)展了毛澤東的現(xiàn)代化思想；同時，他提出的以現(xiàn)代化建設為各項工作的中心、制定分步走的發(fā)展戰(zhàn)略、特別重視科技的現(xiàn)代化等正確主張又對鄧小平理論的形成有著重要影響。周恩來在擔任政府總理期間，為尋找一條適合中國國情的現(xiàn)代化建設道路進行了不懈的努力，至今，其現(xiàn)代化建設思想對全面推進和深化改革仍有重要啟迪。

關鍵詞：現(xiàn)代化思想；周恩來；毛澤東；鄧小平

在新中國現(xiàn)代化建設道路上，周恩來的現(xiàn)代化思想發(fā)揮了承先啟后的重要作用。本文將在分析周恩來現(xiàn)代化思想對新中國各項建設事業(yè)所起的積極作用的基礎上，深入闡明在新中國現(xiàn)代化建設道路上，周恩來的現(xiàn)代化思想在毛澤東和鄧小平時代，都起著承先啟后的重要作用。特別是其適合中國國情的經(jīng)濟思想既是對毛澤東社會主義建設思想的有益補充和豐富發(fā)展，同時又對鄧小平有中國特色的社會主義理論的形成和新時期改革開放大政方針的確定有深遠影響，而且對今天我國現(xiàn)代化道路的發(fā)展和全面深化改革仍有重要啟示意義。

一、周恩來對毛澤東現(xiàn)代化思想的豐富和發(fā)展

作為新中國第一代領導核心的最主要成員，周恩來和毛澤東共同領導了新中國的現(xiàn)代化建設，他們的現(xiàn)代化思想中有許多相同之處，許多正確的主張是他們在領導中國探索現(xiàn)代化道路中共同提出來，是周恩來在具體實踐中不斷完善和補充的。他們的現(xiàn)代思想的共同之處和周恩來的豐富發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，他們都懷著振興中華的宏愿，提出了現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標和建設構想，把中國建設成為繁榮富強的國家是他們一生的追求和愿望。

早在中共七屆二中全會上，毛澤東就指出：共產(chǎn)黨取得全國政權后，主要任務是迅速恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，努力使中國由農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國。1954年毛澤東在第一屆全國人民代表大會上闡明：計劃用幾個五年的時間，初步建成我國獨立的工業(yè)體系，將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上文化上落后的農(nóng)業(yè)型國家，建設成為一個具有高度現(xiàn)代文化的社會主義強國。 毛澤東還對我國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標如何實現(xiàn)作了初步設想。他認為可以分兩步。第一步是通過“一化三改”運動建成社會主義社會。第二步是建成社會主義現(xiàn)代化強國。

周恩來最早完整地提出了四個現(xiàn)代化的設想，他對實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的步驟也有自己的思考。1954年，他在第一屆全國人大上所作的《政府工作報告》中闡明：“我國的經(jīng)濟原來是很落后的。如果我們不建設起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的?！盵1]176周恩來對于科技在現(xiàn)代化中的作用認識最為深刻，他認為科技現(xiàn)代化是四化的基礎，沒有現(xiàn)代化的技術，就沒有現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化的國防，四個現(xiàn)代化要同時并進，相互促進。關于現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展的步驟，他提出：“可以按兩步來考慮：第一步，建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟走在世界的前列?！盵1]563

第二，為最廣大人民群眾謀利益，將人民的需求和群眾的利益置于首位，是他們現(xiàn)代化建設思想的核心，也是他們共同的奮斗目標。

毛澤東早就指出：“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點?！盵2]1094-1095他認為共產(chǎn)黨要做到一切為了群眾，就必須與人民群眾緊密聯(lián)系在一起，從群眾中來，到群眾中去，充分了解群眾需要什么，想些什么，要了解群眾的要求和愿望。同時，必須正確處理人民群眾的眼前利益和長遠利益，根本利益與具體利益的關系。

周恩來領導中國現(xiàn)代化建設的根本目的和出發(fā)點也正是為廣大人民群眾謀利益，早在50年代他就指出：“我們進行社會主義建設、社會主義改造、目的就是要在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上，在勞動生產(chǎn)率提高的基礎上，逐步地改善人民的物質(zhì)生活和文化生活?！敝芏鱽斫K生都在用實際行動履行全心全意為人民服務的宗旨。

第三，他們都認識到，在現(xiàn)代化建設中應堅持從中國具體國情出發(fā)，堅持實事求是的原則。他們的差別只是認識的程度和深度有所不同。

毛澤東早在建國前就強調(diào)要從實際情況出發(fā)，要大興調(diào)查研究，只有這樣，工作才能做好。他強調(diào):“認清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本依據(jù)。”[3]633正是從實事求是的角度出發(fā),建國初期,毛澤東對中國國情有清醒的認識，他提醒大家要經(jīng)常想到我國雖然是一個人口大國，但同時又是一個經(jīng)濟上相當落后的窮國，“要使我們富強起來，需要幾十年艱苦奮斗的時間”[4]795-796。

周恩來一貫堅持實事求是原則，堅持經(jīng)濟建設必須從中國實際情況出發(fā)。他始終強調(diào)“說真話，鼓真勁，做實事，收實效”。他在領導現(xiàn)代化建設的過程中,強調(diào)：“各部門訂計劃，不管是十二年遠景計劃，還是今明兩年的年度計劃，都要實事求是。”[1]252“應根據(jù)需要和可能，合理地規(guī)定國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，把計劃放在既積極又穩(wěn)妥可靠的基礎上，以保證國民經(jīng)濟比較均衡地發(fā)展?！盵1]278周恩來一再提出各國的建設必須根據(jù)自己的具體情況,根據(jù)國情和國民經(jīng)濟發(fā)展需要制定奮斗目標。歷史已充分證明，能否堅持實事求是原則關系到我國現(xiàn)代化建設的成敗，關乎國家的興衰盛亡。

第四，他們都強調(diào)在現(xiàn)代化建設中要以自力更生為主，爭取外援為輔，一方面立足于本國實際，走自己的路；一方面對外開放搞活，學習和利用一切人類先進文明成果。

毛澤東一貫倡導和堅持的原則就是獨立自主，自力更生。他主張中國獨特的國情，獨特的歷史條件，決定了我們不能隨意照搬照套他國的發(fā)展模式和道路。但是他也反對閉關自守，建國之初他就向全世界聲明：“中國人民愿意同全世界各國人民實行友好合作，恢復和發(fā)展國際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟?！盵5]1466如何處理自力更生和爭取外援的關系呢？毛澤東提出：“我們是主張自力更生的，我們希望有外援，但是我們不能依賴它?！盵2]1016他為我們黨和國家確定了“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針[6]423。周恩來對毛澤東這一思想完全贊同，他闡述得更透徹：“以國內(nèi)力量為主，即自力更生為主。小國應該這樣，有四億五千萬人口的大國更應該這樣。毫無疑問生產(chǎn)建設上要自力更生，政治上要獨立自主?！盵1]30周恩來還批評了兩種錯誤的思想傾向。一是關起門來搞建設的思想。由于國際經(jīng)濟交流日趨緊密，國家間的經(jīng)濟技術合作往來已不可避免，我國現(xiàn)代化建設需要對外交流，需要充分利用外援。另一種錯誤就是全面依賴外援的思想。周恩來認為像我們這樣一個人口眾多的國家，要實現(xiàn)現(xiàn)代化必須首先建立起自己的完整的工業(yè)體系，必須去掉依賴思想。1964年12月他在第三屆全國人民代表大會上闡明：“自力更生是我們黨一貫堅持的方針。中國人民不是懶漢懦夫，過去沒有，今后也決不會依賴別人過活?！?/p>

第五，他們都有不同程度的改革設想。在探索現(xiàn)代化道路的過程中，我國的經(jīng)濟體制、管理體制改革，從毛澤東、周恩來，到鄧小平，乃至到現(xiàn)任國家領導人，就一直沒有停止過探索。

20世紀50年代中期，毛澤東發(fā)現(xiàn)了我國經(jīng)濟管理體制中的一些問題，并提出了一些調(diào)整的主張。他對國家制訂統(tǒng)一生產(chǎn)計劃，統(tǒng)一收購產(chǎn)品，將工廠統(tǒng)得過死的問題進行了反思，他認為在我國的經(jīng)濟管理中，把什么權力都集中在中央或省市，不給工廠一點權力和利益恐怕不妥。中央統(tǒng)得過多過死，不利于調(diào)動和發(fā)揮地方積極性，因而提出要調(diào)整中央和地方的關系。他提出：“應當在鞏固中央統(tǒng)一領導的前提下，擴大一點地方的權力，給地方辦更多的事情，這對我們建設強大的社會主義國家比較有利?！盵7]31-32毛澤東還對我國經(jīng)濟體制中的所有制模式進行了思考。1956年12月7日，毛澤東與民建、工商聯(lián)負責人黃炎培、陳叔通等人談話時指出：“現(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會需要。如果有原料，國營投資困難，社會有需要，私人可以開工廠?！盵6]387

作為中國經(jīng)濟建設的領導者和規(guī)劃設計者，周恩來對經(jīng)濟管理體制中存在的問題感受最深,他在不斷的思考，力圖克服這些弊端。他在制訂“二五計劃”時提出，要適當?shù)亟o地方一些自主權,“因為地方比中央更接近企業(yè)和事業(yè)的基層單位，更加接近群眾，也更加容易了解實際情況，適當?shù)財U大地方的權限，就能夠更好地把地方上的一切力量，一切積極因素，組織到社會主義建設事業(yè)中來”[1]315。他認為在中央統(tǒng)一領導下，實行中央與地方的適當分權，是為了更好地發(fā)揮地方和廣大人民發(fā)展生產(chǎn)，加強工作的積極性和創(chuàng)造性。這樣就更有利于現(xiàn)代化建設。周恩來還注意到企業(yè)的自主權問題，他指出：“不能只照顧國家，不管一個個小的生產(chǎn)單位”，“必須給一個單位以一定的自治權利，給每一個勞動者以應得的福利，給它以一定的機動范圍，使其經(jīng)營性不受阻礙”[8]572。另外，周恩來還對我國的經(jīng)濟所有制形式作了思考。他指出：“主流是社會主義，小的給些自由，這樣可以幫助社會主義的發(fā)展?！彼J為這可以在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等領域?qū)嵭虚_展，都可以采取這個辦法：大型企業(yè)由國家開辦；小的企業(yè)、合作社、私人都可以開，采取自負盈虧得辦法，“在社會主義建設中，搞一點私營的，活一點有好處”[1]350-351。他的這些思想為后來的經(jīng)濟體制改革開拓了思路。

綜合分析毛澤東和周恩來的現(xiàn)代化建設思想，我們看出他們有共同的理想,共同的目標,他們在社會主義建設道路的探索中有許多共識，在探索現(xiàn)代化道路上的大目標是一致的,他們的出發(fā)點也是一致的。但是在一些具體的政策措施上，他們之間也存在著分歧。具體表現(xiàn)：在現(xiàn)代化建設的速度方面,周恩來始終持謹慎態(tài)度,主張穩(wěn)步前進，而毛澤東主張建設速度要大大加快,錯誤地批評了周恩來的“反冒進”；在經(jīng)濟建設的具體指標方面，周恩來一貫主張統(tǒng)籌兼顧，合理安排，毛澤東急于迅速改變中國一窮二白的落后面貌，鼓勵制定高指標，積極提倡大干快上，要在全國迅速形成“大躍進”的局面；在農(nóng)村所有制結構方面，周恩來主張以社會主義國營經(jīng)濟為主體,以個體私營經(jīng)濟為補充；以計劃經(jīng)濟為主體,以市場調(diào)節(jié)為補充，毛澤東主張建立“一大二公”的人民公社，大搞平均化；在工資福利制度和物質(zhì)獎勵方面，周恩來很早就提出“勞資兩利”的主張，他認為 “必要的獎勵政策不能叫物質(zhì)刺激”[9]459。毛澤東重視精神獎勵，“政治掛帥”，反對等級化。

盡管在探索社會主義現(xiàn)代化建設道路上，周恩來與毛澤東在某些問題的看法上存在差異，但總體看來，新中國第一代領導人的現(xiàn)代化思想可以說是互為補充、共同完善的，也可以說這一思想是毛澤東的宏偉設想和周恩來等人的具體實踐的有機結合。其中，不可否認的是周恩來有將毛澤東的現(xiàn)代化思想付諸實踐、努力傳承、不斷創(chuàng)新之功。

二、周恩來現(xiàn)代化思想對鄧小平理論形成的重要影響

實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是全國人民的偉大夢想，更是中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后主要奮斗目標。周恩來與鄧小平兩位歷史偉人，皆對四個現(xiàn)代化的模式、基本內(nèi)容、實現(xiàn)路徑進行了不懈的探索，設計了我國社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖。實踐證明任何一種偉大理論，既是對現(xiàn)實社會發(fā)展規(guī)律的新思考，又包含著對前人經(jīng)驗的總結和繼承。正是有了周恩來對四個現(xiàn)代化的早期探索實踐，才使鄧小平現(xiàn)代化思想和鄧小平理論有了更加牢靠的根基。周恩來提出并作過一定嘗試的許多正確思想，在十一屆三中全會后得到了鄧小平的繼承和創(chuàng)新，仍然閃爍著耀眼的光輝。周恩來的現(xiàn)代化思想對鄧小平有中國特色社會主義理論的形成主要產(chǎn)生了以下三個方面的深遠影響。

(一)以社會主義現(xiàn)代化建設為各項工作的中心

周恩來對中國的現(xiàn)代化建設事業(yè)始終非常重視。在一屆全國人大一次會議上，他明確指出:“經(jīng)濟建設在整個國家工作中已經(jīng)居于首要的地位?！盵9]133“一五期間”，他積極籌劃和領導了國家的工業(yè)化建設。但是，1958年的“大躍進”給國民經(jīng)濟帶來了嚴重不平衡和異常的困難，打亂了他原來對國家現(xiàn)代化建設的全面部署，不得不把注意力集中于抓國民經(jīng)濟的調(diào)整工作。但60年代初國民經(jīng)濟一有好轉，他立即把注意力轉移到現(xiàn)代化建設上來。在1964年12月召開的三屆全國人大一次會議上，周恩來再次明確提出今后我們的主要任務，就是要把我國“建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平”[10]696。十年動亂中，我國的國民經(jīng)濟和四化建設皆遭受重大破壞，但在“文革”后期，鄧小平頂住四人幫的壓力，堅持抓經(jīng)濟整頓工作，以實際行動努力實現(xiàn)著周恩來的宏愿。粉碎四人幫后，鄧小平得以將周恩來的四個現(xiàn)代化思想付諸實施。他號召全國要堅定不移地把工作重點轉移到現(xiàn)代化建設上來，并把一個中心，兩個基本點確定為中國共產(chǎn)黨在新時期的基本路線。

(二)設計制定出中國現(xiàn)代化建設的偉大戰(zhàn)略部署

周恩來在提出四個現(xiàn)代化的設想和領導全國現(xiàn)代化建設過程中，還提出了“兩步走”的設想。即：第一步，建立一個比較完整的獨立工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，使我國工業(yè)具有擴大再生產(chǎn)的能力，為國民經(jīng)濟進一步發(fā)展打下基礎；第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術四個現(xiàn)代化，把我國建成現(xiàn)代化國際強國，使我國的經(jīng)濟走在世界前列[10]696。為了實現(xiàn)這個偉大的戰(zhàn)略部署，周恩來嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，可惜由于當年國內(nèi)外各種因素的影響和干擾，終成遺愿。中共十一屆三中全會以來，鄧小平繼承和努力實現(xiàn)著周恩來的宏偉遺志，他根據(jù)我國國情和國民經(jīng)濟發(fā)展需求，提出了“三步走”戰(zhàn)略，即：第一步以1980年為基數(shù)，到80年代末國民生產(chǎn)總值翻一番，人均達到500美元，讓大多數(shù)人擺脫貧困。第二步是到本世紀末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人均達到1 000美元，初步建成小康社會；第三步，在21世紀中葉之前，使我們的國民生產(chǎn)總值再翻兩番，人均達到4 000美元。鄧小平認為“做到這一步，中國就達到中等發(fā)達的水平”[11]226。改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了令世界矚目的成就，我國的現(xiàn)代化建設正是在鄧小平的偉大戰(zhàn)略部署下順利開展起來。至今，鄧小平制定的我國經(jīng)濟發(fā)展三步走的戰(zhàn)略已經(jīng)成功地完成了兩步，到20世紀末，我國大部分地區(qū)已經(jīng)達到溫飽和小康，進入21世紀我們再用幾十年時間將走完第三步，經(jīng)過全國人民齊心協(xié)力的艱苦奮斗，我國的現(xiàn)代化將最終勝利建成，周恩來、鄧小平的遺愿最終一定會實現(xiàn)，到本世紀中葉我國將達到中等發(fā)達國家的水平。

(三)強調(diào)科學技術現(xiàn)代化在四個現(xiàn)代化中的關鍵地位

周恩來在領導我國社會主義現(xiàn)代化建設中，深深感到科學現(xiàn)代化是關系國防、經(jīng)濟和文化各方面發(fā)展的決定性因素?；趯茖W技術重要性的認識，他將最初提出的“科學文化現(xiàn)代化”改為“科學技術現(xiàn)代化”。他認為文化本來應屬于意識形態(tài)的范疇，而“技術”與“科學”是緊密相關的。因此他一再強調(diào)要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，要把我國建設成為一個社會主義強國，“關鍵在于實現(xiàn)科學技術的現(xiàn)代化”[10]528。中共十一屆三中全會以來，鄧小平發(fā)展了周恩來科技現(xiàn)代化的思想，他根據(jù)時代特征和需求，提出了“科學技術是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，成為中國人民進行現(xiàn)代化建設的一個重要指導思想。在領導我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的進程中，鄧小平遠見卓識，他將可持續(xù)發(fā)展作為中國現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略。他認為在現(xiàn)代化建設中若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根本途徑是科技創(chuàng)新和人力資源的開發(fā)。在鄧小平思想指引下，改革開放以來，我國調(diào)整了知識分子政策，增加大了對科技的投入，科學技術的作用明顯表現(xiàn)出來，各行業(yè)現(xiàn)代化水平也隨之迅速提高。

三、周恩來現(xiàn)代化建設思想的當代啟示意義

周恩來杰出的現(xiàn)代化建設思想是我們進行社會主義建設、實現(xiàn)中國夢的一筆寶貴精神財富。新中國第一代領導人在探索中國現(xiàn)代化道路過程中遇到了很多艱難險阻，對以前沒有經(jīng)歷過的新情況、對從來沒有遇到過的新問題，他們也不可能都分析的很清楚，判斷得很準確。受時代的局限，他們工作中也會有失誤和不正確的認識。但值得肯定的是，周恩來在擔任政府總理期間，為尋找一條適合中國國情的現(xiàn)代化建設道路，進行了力所能及的最大努力和探索，留下了許多被實踐證明是完全正確的珍貴的、閃光的思想主張。如：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后要把經(jīng)濟建設放在各項工作的首位；國民經(jīng)濟建設要根據(jù)國情在綜合平衡中穩(wěn)步發(fā)展，應以農(nóng)業(yè)為基礎，工業(yè)為主導；實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，科學技術現(xiàn)代化是關鍵；要大力發(fā)展教育、培養(yǎng)人才，正確對待知識分子；經(jīng)濟工作要從實際出發(fā)，實事求是，因地制宜；開展現(xiàn)代化建設既要自力更生為主，又要爭取外援、積極吸收與利用外資，等等，這些都為后來鄧小平提出的改革開放理論和現(xiàn)代化建設主張?zhí)峁┝藰O有價值的思想源泉。

周恩來提出的建設四個現(xiàn)代化的宏偉目標，其理論的核心內(nèi)容至今仍在閃閃發(fā)光。周恩來提出并努力為之奮斗的許多正確思想主張，在中共十一屆三中全會以后得到繼承發(fā)展和創(chuàng)新。在當前中國繼續(xù)深化改革的進程中，周恩來的現(xiàn)代化建設思想和早期探索對今天的現(xiàn)代化建設仍有深邃的啟迪。

首先，要正確認識從建立獨立的工業(yè)體系到全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的密切相關。

周恩來的現(xiàn)代化思想最早源于工業(yè)化思想，并隨著建立完整大工業(yè)體系而逐漸發(fā)展成熟。 最初周恩來提出的工業(yè)化是以蘇聯(lián)為標準的，當時許多人都認為當國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值比重達到70%時，國家就實現(xiàn)了工業(yè)化，就可以步入世界強國之列。但是，在領導中國經(jīng)濟建設的實踐中，周恩來感到前蘇聯(lián)的工業(yè)化標準過于簡單，他提出要把我國“基本上建成一個完整的工業(yè)體系”[9]225。

在第一個五年計劃實施中，周恩來開始探索更加全面均衡的現(xiàn)代化目標體系，逐步勾畫出中國現(xiàn)代化建設的宏偉愿景，即從單純的工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步轉變?yōu)閷崿F(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術四個方面現(xiàn)代化并進的長遠目標。伴隨著這一轉變，周恩來又提出了兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略。他認為工業(yè)化是現(xiàn)代化的必要前提，現(xiàn)代化是工業(yè)化的發(fā)展前景。為了防止重犯蘇聯(lián)“光提工業(yè)化，把農(nóng)業(yè)丟了”的錯誤，周恩來從最早提出的建立獨立的工業(yè)體系，發(fā)展到建立一個包括各行業(yè)在內(nèi)的獨立的國民經(jīng)濟體系，再進一步發(fā)展到全面實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術四個現(xiàn)代化的長遠奮斗目標。

周恩來還闡明了工業(yè)化建設和其他幾方面現(xiàn)代化建設的關系。他一貫堅持農(nóng)業(yè)為基礎、工業(yè)為主導的國民經(jīng)濟建設總方針，建國初期他就提出：“我們必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎上發(fā)展工業(yè)，工業(yè)的領導下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。”[9]9-10他揭示了科學技術現(xiàn)代化在四個現(xiàn)代化建設中的重要戰(zhàn)略地位，明確指出：“沒有現(xiàn)代化的技術，就沒有現(xiàn)代化的工業(yè)?！盵9]136周恩來的這些思想主張，實踐證明是完全正確的，對我們今天如何處理四個現(xiàn)代化之間的關系，如何實現(xiàn)國民經(jīng)濟的全面發(fā)展有很強的現(xiàn)實性指導意義。

其次，要解放思想，積極對外開放，勇于學習和借鑒一切先進文明成果。

新中國建立起始，周恩來就曾明確提出，我們進行經(jīng)濟建設要善于利用資產(chǎn)階級，我們需要與他們進行合作。當年雖然國家實行的是計劃經(jīng)濟，但周恩來提出可以私營經(jīng)濟作為國營經(jīng)濟的補充，發(fā)展中國特色的國家資本主義。他認為，在我國生產(chǎn)力水平落后的情況下，為了恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，為了進行現(xiàn)代化建設，就應該允許和扶持私人資本主義經(jīng)濟的存在和發(fā)展。周恩來的這一正確主張在當時極“左”的形勢下沒有完全實現(xiàn)，但他的思想光輝仍閃閃發(fā)光，對指導我們當前的現(xiàn)代化建設事業(yè)仍有深刻的啟迪。

進入21世紀以來，為加速我國的經(jīng)濟體制和政治體制改革進程，積極推進現(xiàn)代化建設事業(yè)，我們必須繼續(xù)擴大對外開放，大膽破除一切僵化的保守的觀念，善于學習和利用西方先進的管理經(jīng)驗和科學技術。在區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢下，目前我國的現(xiàn)代化建設更需要國際間的合作與交流，我國的公有制經(jīng)濟更需要私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟作有益的補充。隨著社會轉型的加速，私營經(jīng)濟使國家增加了稅收，工人增加了就業(yè)機會，在華投資的國外企業(yè)還帶來了先進的技術和管理經(jīng)驗，歸根到底有利于提高我國的生產(chǎn)力水平，增強綜合國力。總之，周恩來當年提出的要敢于和善于學習利用西方先進技術和管理經(jīng)驗的主張，對我們今天在現(xiàn)代化建設中解放思想，大膽學習和借鑒人類一切先進文明成果仍有直接的指導意義。

最后，要堅持既反保守，又反冒進，綜合平衡，穩(wěn)步發(fā)展的現(xiàn)代化建設方針。

在領導我國的社會主義現(xiàn)代化建設中，周恩來根據(jù)我國生產(chǎn)力相當落后的現(xiàn)狀，客觀冷靜地分析了我們的基本國情和實現(xiàn)現(xiàn)代化的可能性。他認為中國的工業(yè)基礎很落后，工業(yè)上要趕上蘇聯(lián)的水平，至少需要十到二十年的時間。若按歐美發(fā)達工業(yè)國家的標準，中國的工業(yè)化“要半個世紀才能趕上先進的國家”[12]290。周恩來在主持的國務院會議上諄諄告誡大家：“絕不要提出提早完成工業(yè)化的口號。冷靜的算一算，確實不能提。工業(yè)建設可以加快，但不能說工業(yè)化提早完成?！盵9]190在實踐中，他多次強調(diào):不要急躁冒進，要尊重客觀事實，經(jīng)濟工作要實事求是?！耙晃濉睍r期，面對經(jīng)濟建設獲得的巨大成就，周恩來并沒有盲目樂觀，頭腦發(fā)熱，而是冷靜地思考分析各種情況，及時提醒人們，“不要光看到熱火朝天的一面，應小心謹慎”，超過現(xiàn)實可能和沒有根據(jù)的事不要亂提亂加。

周恩來一貫主張從中國的具體國情出發(fā),在經(jīng)濟建設中堅持實事求是的原則。在“超英趕美”的“大躍進”時期，周恩來不顧個人安危，冒著辭職的危險，提出在現(xiàn)代化建設中“講真話，鼓真勁，做實事，收實效”的12字箴言[9]349。這與當時的急于求成，追求不切實際的高指標、高速度形成鮮明的對照，更加凸顯出周恩來這一思想對我國現(xiàn)代化建設重要的理論價值和實踐意義?？上У氖?0年代末，由于極“左”錯誤思潮的影響，我們在現(xiàn)代化建設上犯了急于求成、片面強調(diào)發(fā)展鋼鐵業(yè)、盲目追求高速度等錯誤，結果使國民經(jīng)濟遭到巨大破壞。歷史證明：極“左”的錯誤思想和路線給國家?guī)淼奈：蜑碾y往往比右的錯誤更嚴重。今后我們在進行現(xiàn)代化建設中，必須特別防止急躁冒進等“左”的錯誤傾向再發(fā)生，要大膽探索可開創(chuàng)一條中國特色的現(xiàn)代化道路，同時要統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步前進。

進入21世紀10年代中葉，中國面臨著繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，維護世界和平與促進共同發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標。在全面對外開放，深化經(jīng)濟改革、推動政治改革，維護世界和平與發(fā)展的大趨勢下，我們有信心把周恩來等領導人當年提出的現(xiàn)代化的宏偉夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，并緊密團結在以習近平為總書記的新一代黨中央領導集體周圍，為實現(xiàn)這一偉大而艱巨的目標而努力奮斗著。

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(責任編輯劉自強)

On the Pivotal Role of Zhou Enlai's Ideology on Modernization:

A Comparative Study With those of Mao Zedong and Deng Xiaoping

XU Xing

(Zhou Enlai Government Management School, Nankai University, Tianjin 300071,China)

Abstract：On the way of constructing New China's modernization,Zhou Enlai's ideology served as a pivot in linking the past and the future.Sharing the common cognitive and exploration with Mao Zedong in the goals,contents and implementations,his ideology on modernization not only enriched and developed Mao's thought but also initiated Deng Xiaoping Theory in such aspects as taking the modernization construction as the central work,making the "step-by-step" development strategy and thinking highly of technological modernization.During his period as the Prime Minister,Zhou Enlai had made unremitting efforts in searching for a suitable path for China's modernization.What he proposed is still an important ideological inspiration to promoting and deepening the reform even up to now.

Key words：modern thought; Zhou Enlai; Mao; Deng Xiaoping

中圖分類號：A8

文獻標志碼：A

文章編號：1674-3571(2015)03-0005-06

作者簡介：徐行(1960- )， 男，天津人，南開大學周恩來政府管理學院教授，博士，博士生導師，南開大學周恩來研究中心主任，主要從事周恩來研究、當代中國政治研究。

收稿日期：2014-12-28