霍艷娟

（上海外國語大學(xué)， 上海 200083）

建設(shè)國際一流大學(xué)的多語種戰(zhàn)略
——羅伯特·菲利普森教育思想的反思與啟示

霍艷娟

（上海外國語大學(xué)， 上海 200083）

在知識經(jīng)濟時代，各國政府努力構(gòu)建世界一流大學(xué)，外語教育已經(jīng)提高到國家戰(zhàn)略來考慮。我國現(xiàn)有的各項外語政策并不能滿足國家對于外語人才的需求,亟需出臺相關(guān)政策以占據(jù)國際競爭的制高點，通過介紹羅伯特·菲利普森多語種教育思想以及國外外語教育戰(zhàn)略以期對我國多語種外語教育規(guī)劃提供有益啟示。

國際一流大學(xué)；多語種；外語戰(zhàn)略

國務(wù)院正式出臺《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（簡稱《總體方案》），教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《總體方案》答記者問中提到“建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期,為提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ),做出的重大戰(zhàn)略決策。其重點任務(wù)之一就是以國家重大需求為導(dǎo)向,提升高水平科學(xué)研究能力,著力提升解決重大問題和原始創(chuàng)新的能力,推進科研組織模式創(chuàng)新”。這一重大戰(zhàn)略決策的推進和落實，除了一流的教學(xué)和科研，還需要關(guān)注語言多樣性問題，確立外語戰(zhàn)略。社會各界亟需未雨綢繆，集思廣益共同推進《總體方案》的貫徹落實。

一、國際型一流大學(xué)的語言規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)國際一流大學(xué)，首先需求建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，而語言標(biāo)準(zhǔn)顯然國際一流大學(xué)國際化的主要標(biāo)準(zhǔn)。為厘清語言規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，上海外國語大學(xué)中國外語戰(zhàn)略研究中心邀請曾在世界多國擔(dān)任語言政策資深顧問的羅伯特·菲利普森教授及其夫人托弗·斯庫特納布-坎加斯教授，以國家語委國際高端專家身份，就國際一流大學(xué)語言規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，到上海外國語大學(xué)進行系列講學(xué)。兩位學(xué)者都是國際語言政策研究資深專家，曾雙雙榮獲聯(lián)合國國際語言多樣性和多語教育領(lǐng)域的最高榮譽：教科文組織Linguapax獎。兩位學(xué)者指出“享譽世界的高水平國際化大學(xué)都對大學(xué)中的語言多樣性非常重視，國際化并不意味著英語化，真正國際化的一流大學(xué)應(yīng)該有多語種外語戰(zhàn)略規(guī)劃?！?/p>

羅伯特·菲利普森教授是《語言帝國主義》、《惟英語化的歐洲？》等著名學(xué)術(shù)專著的作者，長期從事語言政策與語言生態(tài)研究。菲利普森教授在上外的首場講座中從理論到實踐、從宏觀到微觀、從概念到方法等多角度對國際語言政策與語言規(guī)劃做了深入淺出的介紹和分析。他為學(xué)者們講解了語言規(guī)劃和語言政策領(lǐng)域的經(jīng)典著作、重要術(shù)語、核心理念以及社會實踐等方面知識，其中對于國際型一流大學(xué)的語言規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的闡述尤為發(fā)人深省。

菲利普森教授提出，在全球化背景下，世界范圍內(nèi)的高等教育國際化趨勢日益明顯，這背后充滿了政治、經(jīng)濟和文化等多種利益驅(qū)動和角逐，但是，真正國際型一流大學(xué)必須認(rèn)真考慮多語種戰(zhàn)略問題。他提出國際型大學(xué)語種規(guī)劃的12條標(biāo)準(zhǔn)：

1.大學(xué)至少提供2種以上教學(xué)媒介語言；

2.大學(xué)可以提供1/4以上的雙語學(xué)位；

3.學(xué)生可以自主選擇自己學(xué)位論文想要使用的語言；

4.鼓勵學(xué)生使用外語進行寫作和發(fā)表；

5.堅持高質(zhì)量的外語能力評估；

6.學(xué)校有明確支持多語研究的政策；

7.建立學(xué)生外語自主學(xué)習(xí)中心；

8.確認(rèn)語言是團隊身份的一個組成部分；

9.鼓勵開展多語問題研究；

10.學(xué)校官方文件需要用2種以上語言發(fā)布；

11.大學(xué)大部分網(wǎng)站都需要提供多語種文本；

12.教職人員能夠使用2種及以上的語言與學(xué)生進行互動交流。

菲利普森教授指出一所高水平國際化大學(xué)，至少應(yīng)該符合其中的7條標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的提出與菲利普森教授的學(xué)術(shù)背景有密切的關(guān)系。他曾長期在英國文化委員會擔(dān)任語言管理和教學(xué)工作；是歐洲委員會社會與人文科學(xué)研究基金會專家以及語言政策研究課題評估專家，對丹麥等歐盟國家語言政策改革和調(diào)整做出過重要貢獻(xiàn)。歐洲是多語教育的實踐者，為促進各種文化的交流和融合，提高外語能力,消除語言障礙，歐洲實施了“歐洲語學(xué)校多語教育計劃”。在該計劃中，同一課程用九種不同的語言開設(shè)（李陽琇，2003）。菲利普森教授提出“英語全球化”是一個錯誤命題，他在對英語在世界傳播與學(xué)習(xí)做了深入調(diào)查與剖析后認(rèn)為英語獨大的現(xiàn)象是對其他語言文化資源的一種擠壓，是一種語言帝國主義的表現(xiàn)，是對其他國家文化的一種沖擊。他強調(diào)語言是一種無可替代的資源，各種語言都是平等的，沒有哪種語言優(yōu)于其他語言。他的這些思想與我國提倡多元文化和諧共存，提升多語能力發(fā)展不謀而合。在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的主旋律下，國際交流合作的態(tài)勢是不可阻擋的，“學(xué)習(xí)英語及其他外國語言”是迎接新挑戰(zhàn)所需的技能，這一理念早在2004年APEC第三屆教育部長會議上就作為會議主題提出，這與菲利普森教授反對單一語言霸權(quán)，提倡多語主義的理念相符，他指出國際化大學(xué)尤其需要彰顯多語建設(shè)，他所提出的12條標(biāo)準(zhǔn)為我國建設(shè)國際化大學(xué)，制定外語戰(zhàn)略提供了參考。

二、國際化教育中的語言能力戰(zhàn)略目標(biāo)

美國在2001年911恐怖襲擊事件發(fā)生以后認(rèn)識到長期忽視小語種教學(xué)給國家?guī)砹藰O大的安全隱患隨即開始注重多語能力尤其是小語種能力的提升。美國民主黨籍國會眾議員拉什﹒霍爾特于2003年聯(lián)合34名眾議院同僚，向國會提交了《國家語言安全法案》。他說：“如果美國再不致力于學(xué)習(xí)世界重要地區(qū)的語言與文化，將無法維護國家的安全。在這個問題上不作為，不僅不負(fù)責(zé)任，而且危險?！保ㄞD(zhuǎn)引自李鵬，2015）彭龍（2015）提出：與美國相比，我國的外語政策尚沒有上升到國家戰(zhàn)略層面進行頂層設(shè)計，外語教育應(yīng)進一步突出語言戰(zhàn)略意識，提高國家對外語言能力。面對新形勢、新任務(wù)，我國在對外語言能力建設(shè)方面迫切需要突出語言戰(zhàn)略意識，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各類資源，協(xié)調(diào)多個領(lǐng)域。外語能力不僅是一個國家的軟實力還是硬實力。國際上，部分高等教育強國和一流大學(xué)積極推動和落實國際教育戰(zhàn)略。美國教育協(xié)會提出要鞏固和強化美國高等教育的全球參與（Global Engagement）；東京大學(xué)提出通過開展國際合作,增強全球意識,力爭學(xué)術(shù)和科研達(dá)到世界先進水平，并且制定了通向2015年的“森林方案(Forest,2015)，開展國際化戰(zhàn)略成為這個計劃的重中之重。（李巖松，2013）許國璋早在1978年對日本的在外語學(xué)習(xí)方面所取得的成就的評價是“以外語作為汲取現(xiàn)代科學(xué)文化的工具，在經(jīng)濟發(fā)展上做出了世人矚目的成績”。為孩子、青年人及成人在全球社會生活及全球經(jīng)濟工作做好準(zhǔn)備，英國“將世界融入國際級教育”作為其教育戰(zhàn)略并且配以相關(guān)優(yōu)先策略。俄羅斯也高度重視教育對提升國家競爭力的重要作用，不僅修訂了《聯(lián)邦教育法》，而且制定了《2011—2015年聯(lián)邦教育發(fā)展計劃綱要》外語教育的質(zhì)量事關(guān)國家競爭力和未來發(fā)展，作為國家綜合水平以及核心競爭力的重要標(biāo)志教育承載著科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要任務(wù)， 我國的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要 “培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭的國際化人才”新時期我們國家的大學(xué)需要為國家中長期教育改革目標(biāo)儲備面向未來需要的人才。在我們今天所處的時代，高校必須意識到語言戰(zhàn)略對于國家發(fā)展的重要性，并積極為實現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。

三、國家亟需多語種能力規(guī)劃

作為21世紀(jì)在語言方面的實用技能，多語種能力培養(yǎng)的重要性不言而喻，聯(lián)合國教科文組織2003年就頒布了《多語世界中的教育》，該文件是語言和教育問題上重要的立場文件和國際規(guī)約,表達(dá)了成員國在這一領(lǐng)域的共同觀點,自2003年正式頒布以來成為各成員國在語言和教育領(lǐng)域制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。通過多語制教育將促進不同國家和群體之間的交流與對話。我國正值“一帶一路”與“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”建設(shè)發(fā)展時期，國家的這些重大舉措亟需加快多語種人才的培養(yǎng)。在2015年11月全國外語院校協(xié)作組第三十屆年會上與會人員提出外語院校應(yīng)主動服務(wù)國家戰(zhàn)略。各院校應(yīng)積極思考的問題包括：如何履行自己的歷史使命；如何發(fā)揮自身優(yōu)勢更好地為國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略服務(wù)等。我國高校目前存在著外語教育語種單一化傾向嚴(yán)重、外語語種設(shè)置缺乏規(guī)劃、英語和其他語種的高水平的人才培養(yǎng)跟不上國家需要、非通用語種人才儲備欠缺等一系列問題。各高校應(yīng)加強協(xié)調(diào)，盡快開設(shè)與中國所有建交國家官方語言的教學(xué)課程，為國家的重大戰(zhàn)略需求服務(wù)。目前我國高等院校語種設(shè)置較多的院校有：北京外國語大學(xué)有67種、上海外國語大學(xué)26種、廣東外語外貿(mào)大學(xué)20種。這樣的外語能力儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國發(fā)展戰(zhàn)略需要。按照“一帶一路”目前的規(guī)劃線路，粗略地算,“一帶一路”沿線65+個國家大致包含50多種國家通用語和200多種民族語言。（李宇明，2015）而我國目前尚未有高校開設(shè)的語種有18種。再加上，我們過去把主要目光投向歐美主要語言，對“一帶一路”區(qū)域的語言關(guān)注不多，準(zhǔn)備不足。無論是熟悉的語種數(shù)量、可用的語言人才，還是語言產(chǎn)品及相關(guān)的語言服務(wù)，都離“一帶一路”建設(shè)必不可少的語言需求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?趙世舉，2015)美國外語中心的終身主任、美國國家外語政策的核心決策參與者蘭伯特認(rèn)為外語政策作為國家政策具有重要意義，因為外語政策涉及的很多問題不是地方政府能夠解決的，比如非通用語言人才的培養(yǎng)問題，往往需求的語言種類很多，但每一種語言需要的數(shù)量又很少。這就需要全國政策來協(xié)調(diào)。(轉(zhuǎn)引自魯子問，2008)美國在2001年911恐怖襲擊事件發(fā)生以后認(rèn)識到長期忽視小語種教學(xué)給國家?guī)砹藰O大的安全隱患隨即開始注重多語能力尤其是小語種能力的提升。2005年1月美國就發(fā)布了《國家外語能力行動倡議書》白皮書鼓勵美國高校開設(shè)多語種外語課程與專業(yè)，學(xué)習(xí)國家需要的“關(guān)鍵語言”。僅以哈佛大學(xué)為例，該校的區(qū)域國別研究中心能夠開設(shè)超過100種語言課程。2006年1月，美國總統(tǒng)布什撥款1.14億美元資助“國家旗艦語言項目”, 培養(yǎng)國家需要的“關(guān)鍵語言”的高級人才，其中就包括“中文旗艦項目”。美國發(fā)布的這一系列法案和政策集中地反映了美國在全球化背景下新的國家語言戰(zhàn)略。澳大利亞政府1991年出臺白皮書《澳大利亞的語言：澳大利亞語言與讀寫能力政策》，對外語學(xué)習(xí)設(shè)定了一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，即到2000年所有澳大利亞人將有機會學(xué)習(xí)一門適合他們需要的外語。此外，集中力量資助14種優(yōu)先語言，其中包括重要的少數(shù)族群社區(qū)語言，如土著語、意大利語、德語、希臘語、西班牙語、越南語；6種在區(qū)域和經(jīng)濟上顯得重要的語言：中文、印尼語、日語、韓語、俄語和泰語；兩種在經(jīng)濟和文化上顯得重要的語言：阿拉伯語和法語。2013年英國文化協(xié)會發(fā)表了《未來的語言》的報告首次明確了西班牙語、阿拉伯語、漢語等十種語言對英國未來的經(jīng)濟繁榮國家安全和國際影響力至關(guān)重要的。英國倫敦大學(xué)亞非學(xué)院可以開展近200種世界語言的課程教學(xué)和研究。英美國家和高校耗費巨資提高國民英語以外的語言能力是為了滿足國家政治、經(jīng)濟發(fā)展的需要。語言能力欠缺將成為我國“走出去”“引進來”的短板，必須指出的是，國家外語能力是衡量一個國家核心競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。上外沈騎教授指出要盡快開展外語戰(zhàn)略規(guī)劃：1.設(shè)立外語規(guī)劃部門，統(tǒng)領(lǐng)外語能力建設(shè)；2.開展外語需求調(diào)研，制定外語能力標(biāo)準(zhǔn)；3.完善語種規(guī)劃機制，啟動“戰(zhàn)略語言”規(guī)劃；4.加強外語人才規(guī)劃，推動外語學(xué)科轉(zhuǎn)型。他要求外語界順應(yīng)國際化發(fā)展的大勢，做好前瞻性的頂層設(shè)計，又要將“一帶一路”的建設(shè)思路真正融入到國家外語能力建設(shè)之中。

四、結(jié)語

近年來，國內(nèi)高校積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略需求，積極謀劃國際化辦學(xué)的外語戰(zhàn)略。以上外為例，不僅著力建設(shè)多達(dá)21個外語多語種網(wǎng)站，大力開展與“一帶一路”國家的國際教育合作和交流工作。面對國家和社會對于外語人才和區(qū)域國別人才的急切需求，上外積極推進區(qū)域和國別研究的開展；在人才培養(yǎng)方面，上外進一步加快了小語種及非通用語種建設(shè)的步伐，今后三年上海外國語大學(xué)教授的外語語種數(shù)將增加到三十種。在高端翻譯人才培養(yǎng)方面，上外將逐步增設(shè)朝漢英、西漢英、泰漢英、日漢英、波漢英等多個三語對的卓越翻譯人才培養(yǎng)項目。廣東外語外貿(mào)大學(xué)建立重大示范應(yīng)用平臺，通過O2O模式直接服務(wù)華南各個經(jīng)濟區(qū)域。

我國在全球化背景下需要加強國際交流與合作，語言作為溝通和聯(lián)系世界的渠道，是提升國際競爭力，推動國家進一步發(fā)展的“戰(zhàn)略資源”,國際化辦學(xué)是大勢所趨，正如菲利普森教授所說：語言和文化多樣性也將是我們這個時代的主旋律，中國作為一個日益重要的國際型大國，亟待確立面向未來的多語種外語戰(zhàn)略。

[1]建設(shè)國際一流大學(xué)，亟待確立外語戰(zhàn)略[EB/OL].光明網(wǎng),2015-11-05.

[2]李陽琇.新加坡、歐美的雙語（多語）教育——比較與語言學(xué)透析[J].比較教育研究，2003.（6）：54-58.

[3]澳加大戰(zhàn)略政策扶持,國家優(yōu)先儲備外語人才[EB/OL].新華網(wǎng),2015-02-04.

[4]彭龍.外語教育需要的戰(zhàn)略思考[N].光明日報,2015-03-31.

[5]李巖松.高等教育國際化的幾點思考[J].世界教育信息,2013,（2）:11-14.

[6]許國璋.論外語教學(xué)任務(wù)和方針[J].外語教學(xué)與研究,1978(2)：6-15.

[7]李宇明.“一帶一路”需要語言鋪路[N].人民日報,2015-9-22.

[8]趙世舉.2015“一帶一路”建設(shè)的語言需求及服務(wù)對策[J].云南師范大學(xué)學(xué)報，（4）：36-42.

[9]魯子問,詹先君.外語教育政策必須適應(yīng)社會發(fā)展需要——蘭伯特外語政策思想及其啟示[J].英語教師，2008(2):4-10

[10]“一帶一路”建設(shè)中推進國家外語戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時[EB/OL].光明網(wǎng),2015-08-11.

責(zé)任編輯：彭雁萍

A Study On the Multilingual Strategy of Construction Of World——Class Universities in China:Based on the Reflection and Implication of Robert Phillipson’s Educational Thought

HUO Yan-juan
（Shanghai International Studies University,Shanghai 200083，China）

In the age of knowledge economy,governments strive to build world-class universities so that foreign language education has also been raised to the national strategy.It is necessary to introduce the relevant foreign language education policy in China because the current policy can not meet the demand for foreign language professionals to excel in international competition.This article is intended to shed lights to the planning of multilingual education by the introduction of Robert Phillipson’s educational thought and the foreign language education strategy abroad.

World-class university；Multilingual；Foreign language strategy

1009—0673（2015）06—0087—04

G649.2

A

2015—11—06

國家語委“十二五”科研規(guī)劃2013年度基地重大項目“我國大中小學(xué)學(xué)生外語能力標(biāo)準(zhǔn)及評價體系研究”（項目編號ZDJ125-4）；2015年“上海外國語大學(xué)優(yōu)秀博士學(xué)位論文資助基金項目”。

霍艷娟（1976— ），女，上海外國語大學(xué)博士研究生，副教授，研究方向：語言戰(zhàn)略及語言政策學(xué)、教育語言學(xué)。