立足新疆“核心區(qū)”建設(shè)打造世界級企業(yè)集團

張新

摘要圍繞“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”戰(zhàn)略和自治區(qū)黨委和人民政府的要求，特變電工股份有限公司“大力推動新疆新型工業(yè)化戰(zhàn)略，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)、以科技創(chuàng)新為保障、以人才為支撐，以兩個市場為驅(qū)動，打造中西南亞和全球競爭力的500億高新技術(shù)企業(yè)集團”。特變電工堅持以能源為基礎(chǔ)，大力發(fā)展“輸變電高端裝備制造、新能源、新材料”一高兩新國家三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分利用“兩個市場、兩種資源”，加快推進技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。 特變電工在“十三五”時期將全面參與到“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略中，努力實現(xiàn)使特變電工成長為具有國際競爭力和品牌影響力的世界級千億高新技術(shù)企業(yè)集團。

關(guān)鍵詞新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)企業(yè)集團

文章編號中國圖書分類號F127

文獻標(biāo)識碼A1671-4741(2015)03-0026-03

作者簡介：(特變電工股份有限公司黨委書記、董事長，教授級高級工程師)

近年來，圍繞“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”戰(zhàn)略和自治區(qū)黨委和人民政府的要求，特變電工股份有限公司(以下簡稱特變電工)“大力推動新疆新型工業(yè)化戰(zhàn)略，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)、以科技創(chuàng)新為保障、以人才為支撐，以兩個市場為驅(qū)動，打造中西南亞和全球競爭力的500億高新技術(shù)企業(yè)集團”。同時，特變電工堅持以能源為基礎(chǔ)，大力發(fā)展“輸變電高端裝備制造、新能源、新材料”一高兩新國家三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分利用“兩個市場、兩種資源”，加快推進技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。截至2014年年底，特變電工總資產(chǎn)達758億，凈資產(chǎn)276億，特變電工整體的銷售收入445億元，較上年凈增長26%以上。目前，在“一帶一路”國家和南美、非洲等其他國家在建項目超過30億美元。2013年、2014年在全球、國內(nèi)經(jīng)濟疲軟下滑的形勢下，特變電工連續(xù)兩年逆勢實現(xiàn)了每年新增產(chǎn)值100億元。

電力基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)是各國經(jīng)濟社會和民生改善的基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰毖鼐€各國的總?cè)丝谶_46億，而這些國家中的絕大部分國家人均用電量與發(fā)達國家人均用電量差距甚遠(yuǎn)。其中，中國、哈薩克斯坦及東歐部分國家的人均用電量約為2000千瓦時～5000千瓦時，中亞、南亞、非洲地區(qū)人均用電量不足2000千瓦時，同時，由于絲路沿線的發(fā)展中國家電網(wǎng)建設(shè)滯后，本土的設(shè)備企業(yè)技術(shù)落后、供應(yīng)能力有限、進口依賴度高，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，電力投資的剛性需求將具有廣闊的市場潛力，這對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢的中國電力裝備企業(yè)，特別是為處于新疆“核心區(qū)”的優(yōu)勢企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了巨大機遇。這些年在自治區(qū)黨委的大力支持下，我們在“一帶一路”沿線的塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、越南、印度等國家簽署并優(yōu)質(zhì)落地了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和一批能源項目，得到了習(xí)近平主席和李克強總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可和表揚鼓勵，克強總理還多次參加特變電工吉爾吉斯、塔吉克斯坦、印度、巴基斯坦、坦桑尼亞等項目推動和合同簽訂。

一、國家能源資源陸上大通道建設(shè)順利推進

1.利用中國領(lǐng)先技術(shù)，特變電工在印度建成了首個海外特高壓研發(fā)制造基地，印度產(chǎn)業(yè)園的首臺765千伏產(chǎn)品也順利下線。同時，特變電工承擔(dān)了印度國家765千伏電網(wǎng)50%以上的產(chǎn)品和集成技術(shù)服務(wù)。作為進入印度市場的門檻，此類工程所需設(shè)備必須實現(xiàn)本地化制造，特變電工本著“先有市場，再有工廠”的原則，在印度古吉拉特邦建成了特變電工印度能源基地，先后獲得了印度國家電網(wǎng)公司、印度國家火電公司和邦省電力公司的18個變電站200多臺產(chǎn)品的訂單，并總包了6個變電站的建設(shè)工程和首都地下城市電網(wǎng)百余千米電纜建設(shè)，其中新德里新區(qū)地下環(huán)城電網(wǎng)建設(shè)已完工。

特變電工在印度建廠的過程艱辛。特變電工要應(yīng)對國際企業(yè)激烈的壓價競爭、印度政府苛刻的外資準(zhǔn)入政策、產(chǎn)業(yè)熟練工人嚴(yán)重短缺，以及當(dāng)?shù)孛癖妼χ袊髽I(yè)和產(chǎn)品的偏見等諸多困難。特變電工在印度先后投資1.5億美元，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了印度制造業(yè)首個現(xiàn)代化全中央空調(diào)廠房以及包括員工宿舍、餐廳、體育場等配套設(shè)施的花園式園區(qū)；特變電工分批在當(dāng)?shù)睾蛧鴥?nèi)培訓(xùn)印度員工，提高印度員工的技術(shù)素質(zhì)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。特變電工以“親、誠、惠、容”的實際行動，樹立了中國企業(yè)負(fù)責(zé)任的可靠形象，得到了印度當(dāng)?shù)卣碗娏Σ块T認(rèn)可與好評，爭取到了良好的生產(chǎn)經(jīng)營和社會環(huán)境。2014年9月，習(xí)印度總理莫迪還專門給特變電工發(fā)來賀信，盛贊特變電工創(chuàng)造了中印兩國發(fā)展的新典范。

2.利用中國電力標(biāo)準(zhǔn)，特變電工成功建設(shè)了塔吉克斯坦220千伏～500千伏南北能源大動脈等六項輸變電工程和吉爾吉斯斯坦達特卡-克明500千伏南北電網(wǎng)大動脈工程。特變電工采取了“兩化融合”的先進電力技術(shù)，建成了中亞區(qū)域自動化、數(shù)字化、智能化水平最高的無人值守變電站。為在塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦推廣使用中國先進的電力標(biāo)準(zhǔn)，特變電工對外方工程技術(shù)人員開展經(jīng)常性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)近千人，并分批組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到國內(nèi)進行技術(shù)交流和項目、產(chǎn)品展示，幫助塔吉克斯坦人員從觀念和理念上得到提升，最終打破了他們對前蘇聯(lián)電力標(biāo)準(zhǔn)和落后的粗放式運維方式的依賴，同時也為他們培養(yǎng)了一大批電力工業(yè)專業(yè)化技術(shù)人才。這些項目不僅使塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦兩國基本形成了獨立、完整的能源體系保障，解決了塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦兩國人民的基本用電需求，還因為將原有的電力標(biāo)準(zhǔn)升級成中國標(biāo)準(zhǔn)，使其電網(wǎng)的節(jié)能和安全可靠能力達到世界領(lǐng)先水平，在中亞樹立了標(biāo)桿和示范，為中亞地區(qū)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和更緊密合作奠定了基礎(chǔ)。

3.利用“兩優(yōu)”“421優(yōu)惠貸款”、商貸等中國資本的輸出，實現(xiàn)了中國高新技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)的全面輸出。特變電工的高端產(chǎn)品先后進入“一帶一路”沿線及以外的非洲、歐洲和美洲等60余個國家和地區(qū)，為印度、塔吉克斯坦、肯尼亞、贊比亞等17個國家和地區(qū)提供了涵蓋國家電網(wǎng)勘測設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備供貨、安裝調(diào)試、運行維護、培訓(xùn)服務(wù)等一體化解決方案的“交鑰匙工程”，極大提升了中國機電產(chǎn)品國際市場的知名度和影響力。

二、“區(qū)域性文化科教中心”建設(shè)達成共識

依托國家科技部、自治區(qū)黨委、政府等各級領(lǐng)導(dǎo)的高位推動，特變電工成功舉辦了第四屆中國-亞歐博覽會三大論壇之一的“中國-中亞科技創(chuàng)新合作論壇”。全球28個國家和地區(qū)圍繞科技創(chuàng)新合作平臺建設(shè)開展了廣泛而深入的交流，確立了多項以“科技創(chuàng)新引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)”為主的課題，達成了大量的合作意向。各國代表通過論壇加強了對中國的技術(shù)認(rèn)同、文化認(rèn)同，并對新疆的高速發(fā)展表示贊嘆，對新疆的安全穩(wěn)定充滿了信心，為新疆成為“區(qū)域性文化科教中心”打下了良好的基礎(chǔ)。

2014年4月20日，塔吉克斯坦總統(tǒng)埃莫馬利·拉赫蒙與中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢出席了特變電工在塔吉克斯坦直轄區(qū)500千伏輸變電工程暨中塔友誼學(xué)校開工奠基儀式。拉赫蒙與張春賢分別致辭，并高度評價此項目在促進塔吉克斯坦經(jīng)濟社會發(fā)展、雙方友好合作關(guān)系和“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中的重要意義和作用。

三、今后的戰(zhàn)略重心、發(fā)展方向和具體舉措

特變電工在“十三五”時期將全面參與到“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略中，計劃在核心區(qū)內(nèi)再加大投資，建設(shè)國家特高壓工程技術(shù)研究中心及正負(fù)1100千伏變壓器研發(fā)制造基地，保障“準(zhǔn)東疆電外送能源電送全中國”夢想的實現(xiàn)。2015年，特變電工有望全面實現(xiàn)產(chǎn)銷額500億元、利稅額50億元，出口簽約額30億美元。 “十三五”時期，努力實現(xiàn)使特變電工成長為具有國際競爭力和品牌影響力的世界級千億高新技術(shù)企業(yè)集團。

1.在打造國家能源陸上大通道建設(shè)方面的具體舉措。 特變電工將立足核心區(qū)建設(shè)，面向“一帶一路”沿線各國，放眼全球。特變電工將在今后繼續(xù)深耕中亞市場，站穩(wěn)和做大東盟市場，拓展非洲市場，進入拉美及東歐市場。圍繞“中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊”，推動特變電工在塔吉克斯坦2×350千瓦火電站項目；圍繞“中巴經(jīng)濟走廊”， 特變電工高質(zhì)量建設(shè)好巴基斯坦500千伏、220千伏變電站建設(shè)項目。2014年4月，習(xí)近平主席與巴基斯坦謝里夫總理在巴基斯坦為特變電工100千瓦太陽能電廠竣工揭牌；圍繞“孟中印緬經(jīng)濟走廊”， 特變電工將建設(shè)好印度首條765千伏超高壓變電站成套項目工程和參與印度鐵路電氣化工程。特變電工通過繼續(xù)服務(wù)當(dāng)?shù)孛裆⒚裥摹⒚褚夤こ?，促進我國與周邊國家的互聯(lián)互通，推動區(qū)域一體化進程。

2.在國家大型煤炭煤電煤化工基地建設(shè)方面的具體舉措。新疆作為國家十四個“能源基地”之一，國家將“特高壓”建設(shè)作為治理霧霾、縮小東西部差距、推進共同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略，同時準(zhǔn)東作為國家“疆電外送”和新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的核心區(qū)域，加快在準(zhǔn)東項目的建設(shè)，特別是國家“疆電外送”能源戰(zhàn)略十個電站中，唯一由新疆地方企業(yè)承建的準(zhǔn)東-華東±1100千伏配套電源2×660千瓦大型超超臨界火電站項目，為“疆電外送”提供資源保障，樹立新疆本土的能源品牌。

四、對策與建議

1．2015年兩會期間，張春賢書記提出，“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，企業(yè)是主體、市場需求是關(guān)鍵、共贏是目標(biāo)。”因此，“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”的建設(shè)，需要培育新疆本地的核心產(chǎn)業(yè)，依托“新疆優(yōu)勢資源”配置來培育核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。新疆石油大開發(fā)、電網(wǎng)大建設(shè)、電源大基地、新能源大發(fā)展，都要把資源配給新疆當(dāng)?shù)赜挟a(chǎn)業(yè)能力，有創(chuàng)新能力、有實體經(jīng)營的優(yōu)勢企業(yè)，解決區(qū)內(nèi)就業(yè)，促進新疆經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

2．新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”，承擔(dān)了經(jīng)濟全球化下的國家重大經(jīng)濟外交的使命和任務(wù)。新疆可以充分吸收和借鑒國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成功政策經(jīng)驗，可以設(shè)立具有核心區(qū)特色的“新疆烏昌陸上自貿(mào)區(qū)”等，與福建等沿海自貿(mào)區(qū)相呼應(yīng)，打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”國內(nèi)與沿線各國經(jīng)貿(mào)交流合作的政策洼地、創(chuàng)新高地，匯聚國內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)到新疆來，加快推動資本流動和產(chǎn)業(yè)帶動。

3．可以加大對核心區(qū)內(nèi)企業(yè)出口信保補貼，提高抵御國際經(jīng)濟抗風(fēng)險的能力。隨著國際經(jīng)濟動蕩與危機頻發(fā)等不利因素，出口企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險不斷加大，出口信用保險起到風(fēng)險管理、風(fēng)險補償和信用擔(dān)保職能，但又因為高額的保險成本，削弱了新疆企業(yè)在國際市場中的競爭力。目前，我國發(fā)達省區(qū)一般按照項目保費50%至80%進行補助，極大促進了本地外向型企業(yè)的發(fā)展，造就了如華為等有國際競爭力的企業(yè)。而新疆由于工業(yè)基礎(chǔ)較弱，財力有限，目前補助有限。因此，可以通過國家及新疆雙向補貼，確?！昂诵膮^(qū)”企業(yè)獲得的實際補貼額達到或超過發(fā)達省區(qū)的水平。此外，在“走出去”發(fā)展過程中，能夠協(xié)調(diào)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“絲路基金”等給予“核心區(qū)”核心企業(yè)差異化的支持，項目申報審批“綠色通道”和進出口優(yōu)惠政策牽引、自由結(jié)匯、自由投資、高效服務(wù)，真正實現(xiàn)政策和資金傾斜，打造“核心區(qū)”獨有的產(chǎn)業(yè)高地、政策高地，變“輸血”為“造血”，做強、做優(yōu)“核心區(qū)”。

4．當(dāng)前，國內(nèi)制造業(yè)壓力較大，“走出去”成為釋放產(chǎn)能緩解壓力的有效途徑。國家可以針對“核心區(qū)”核心企業(yè)出臺海外建廠的專項補助政策，凡是新疆企業(yè)在海外建立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心的，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，都可以得到國家的全力支持并參照國家發(fā)改委制定的國內(nèi)技改項目15%的貼息政策，通過國家及新疆雙向補貼，給予海外技改項目貼息和專項資金補貼。

5．可以充分發(fā)揮政府的高位推動，全力加快“核心區(qū)”核心企業(yè)“走出去”。國家及自治區(qū)可以盡可能的多帶領(lǐng)核心區(qū)企業(yè)走出去，對有比較優(yōu)勢的行業(yè)進行推動，高層營銷，形成新疆“走出去”的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”的建設(shè)。

〔責(zé)任編輯：郭嘉〕

●“絲綢之路經(jīng)濟帶”專題研究