金 鑫,王 泰
(內(nèi)蒙古民族大學(xué) 發(fā)展規(guī)劃處,內(nèi)蒙古 通遼028043)
2014年1月習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古調(diào)研考察時(shí)提出了“守望相助”的重要思想。此后,2月12日《人民日?qǐng)?bào)》正式明確發(fā)布“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”就是現(xiàn)階段培育和踐行的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正式提出是我國社會(huì)主義核心價(jià)值體系長期“高勢(shì)位”①所謂“高勢(shì)位”的社會(huì)主義核心價(jià)值體系,指與其他價(jià)值體系相比,不僅這種價(jià)值體系的知識(shí)層次高和范疇的位階高,而且特別是它自身所內(nèi)蘊(yùn)的主體適應(yīng)性、知識(shí)性、價(jià)值性、規(guī)律性和表現(xiàn)美等品質(zhì)的含量也高,從而具有更大的勢(shì)能和位能,表現(xiàn)出更強(qiáng)的凝聚力、輻射力、滲透力、影響力和征服力的價(jià)值觀念和行為規(guī)范系統(tǒng)。參見陳卓、陳秉公的《論我國社會(huì)主義核心價(jià)值體系的“高勢(shì)位”建設(shè)》,載于《社會(huì)主義研究》2010年第5期。建設(shè)的結(jié)果。邊疆民族地區(qū)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要深刻理解社會(huì)主義核心價(jià)值體系“高勢(shì)位”建設(shè)的要求,深入理解習(xí)總書記“守望相助”思想的內(nèi)涵和意義,明確邊疆民族地區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“守望相助”的高度和視野打造邊疆民族地區(qū)亮麗風(fēng)景線。
“守望相助”出自《孟子·滕文公上》“死徙無出鄉(xiāng),鄉(xiāng)田同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,則百姓親睦?!痹陂L期的語義演變中,“守望相助”逐漸成為古代構(gòu)建社會(huì)秩序的最基本遵循。習(xí)總書記對(duì)“守望相助”進(jìn)行了新的詮釋,強(qiáng)調(diào)“守,就是守好家門,守好祖國邊疆,守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園;望,就是登高望遠(yuǎn),規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當(dāng)?shù)?、跳出自然條件限制、跳出內(nèi)蒙古,有寬廣的世界眼光,有大局意識(shí);相助,就是各族干部群眾要牢固樹立平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的思想,各族人民擰成一股繩,共同守衛(wèi)祖國邊疆,共同創(chuàng)造美好生活”。習(xí)總書記關(guān)于“守望相助”的闡釋具有深刻的思想內(nèi)涵、鮮明的時(shí)代特色和明確的實(shí)踐要求,是對(duì)內(nèi)蒙古也是對(duì)整個(gè)邊疆民族地區(qū)的期望。
首先,“守”是基礎(chǔ)和定位。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)守好家門,守好祖國邊疆,守好少數(shù)民族美好的精神家園?!笆亍笔鞘匦l(wèi)保護(hù);“好”是強(qiáng)調(diào)效果;“家門”是指自身或本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的事情;“祖國邊疆”是對(duì)戰(zhàn)略地位的指明;“精神家園”是指共同歷史發(fā)展中的文化認(rèn)同、價(jià)值觀念、文明素養(yǎng)以及時(shí)代精神。三個(gè)“守好”指明了邊疆民族地區(qū)是發(fā)展的前沿、穩(wěn)定的前沿、安全的前沿,要求邊疆民族地區(qū)要扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的共有精神家園建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域的平安建設(shè)和國家安全領(lǐng)域的守衛(wèi)建設(shè)。
其次,“望”是手段和期望。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)登高望遠(yuǎn),規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當(dāng)?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出內(nèi)蒙古,有寬廣的世界眼光,有大局意識(shí)?!暗歉咄h(yuǎn)”指明高度決定視野長遠(yuǎn),強(qiáng)調(diào)發(fā)展要立足點(diǎn)高,要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,要有開放意識(shí);“跳出當(dāng)?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出內(nèi)蒙古,有寬廣的世界眼光”指明視野奠定高度,強(qiáng)調(diào)發(fā)展要有寬大胸懷、寬廣眼光和創(chuàng)新精神;“大局意識(shí)”指明立場是高度和視野的根本,強(qiáng)調(diào)發(fā)展要有堅(jiān)定的政治立場,要自覺地站在黨和人民的立場,從人民的根本利益出發(fā),從國家前途命運(yùn)的高度謀劃團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展的大局。習(xí)總書記的闡述既提供了方法和手段,又提出了期望,這就要求邊疆民族地區(qū)各族干部群眾都要站穩(wěn)立場、明確方向、解放思想、更新觀念,在世情和國情的高度及視野中以改革創(chuàng)新的精神自覺謀求新的更大的發(fā)展。
再次,“相助”是保障和依靠。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)各族干部群眾要牢固樹立平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的思想,各族人民擰成一股繩,共同守衛(wèi)祖國邊疆,共同創(chuàng)造美好生活?!袄喂虡淞⑵降取F(tuán)結(jié)、互助、和諧的思想”指明了搞好民族關(guān)系、做好民族工作的根本遵循和保障;“各族人民擰成一股繩”指明了做好民族工作的根本依靠;“共同守衛(wèi)祖國邊疆,共同創(chuàng)造美好生活”指明了做好民族工作的根本任務(wù)和目標(biāo)。團(tuán)結(jié)是相助的前提,習(xí)總書記的闡述深刻揭示了“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”[1],要求邊疆民族地區(qū)要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的角度來構(gòu)筑團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,積極促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)邊疆民族地區(qū)發(fā)展力量的最大限度匯聚。
最后,要從整體性視角把握“守望相助”思想的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系?!笆赝嘀睆?qiáng)調(diào)“守”是前提基礎(chǔ)和使命擔(dān)當(dāng),“守”好和平穩(wěn)定的大環(huán)境,創(chuàng)造美好生活才有基礎(chǔ);“望”是手段方法和戰(zhàn)略期望,有了“望”,才能打破封閉僵化,才能提升發(fā)展視野,才能持續(xù)發(fā)展動(dòng)力;只有“望”得好才能“守”得更好?!跋嘀笔潜U虾鸵揽?,只有“相助”才能“守”的有依靠、“望”的有保障,“守望”才能更加有成效。
首先,“守望相助”思想是對(duì)中國特色社會(huì)主義民族理論和民族政策的發(fā)展創(chuàng)新。中國特色社會(huì)主義民族理論是以馬克思主義民族理論為理論來源,以毛澤東民族理論為理論基礎(chǔ),以鄧小平民族理論及之后的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的民族理論為理論主干的中國化的馬克思主義民族理論[2]?!笆赝嘀彼枷肱c中國特色社會(huì)主義民族理論一脈相承,是對(duì)中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的民族理論民族政策實(shí)踐基本經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)和總結(jié)。同時(shí),它又是對(duì)新時(shí)期新階段民族發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和新概括,是中國特色社會(huì)主義民族理論體系的新突破[3]。“守望相助”以更加通俗精練的語言生動(dòng)詮釋了“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,突出強(qiáng)調(diào)了相互依存、相互幫助和權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的民族關(guān)系,在理論上將十八大提出的各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展理念進(jìn)一步具體化,將中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)在邊疆民族地區(qū)的踐行進(jìn)一步具體化,充分實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國特色社會(huì)主義民族理論和民族政策的豐富和發(fā)展。
其次,“守望相助”思想凝練了內(nèi)蒙古歷史文化和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為現(xiàn)階段內(nèi)蒙古的發(fā)展指明了方向?!笆赝嘀彼枷霃膬?nèi)蒙古草原文明變遷的歷史和獨(dú)特的民族地域文化實(shí)際出發(fā),強(qiáng)調(diào)“守望相助”已經(jīng)深深地融入了草原各族人民長期的生產(chǎn)生活之中,與內(nèi)蒙古長期形成的精神品格具有一致性,是對(duì)內(nèi)蒙古和諧發(fā)展動(dòng)力的凝練和深刻揭示;“守望相助”思想從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的歷史任務(wù)出發(fā),強(qiáng)調(diào)內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位,賦予內(nèi)蒙古在國家能源與生態(tài)安全保障、對(duì)外開放與邊疆繁榮穩(wěn)定等方面的神圣職責(zé),是對(duì)內(nèi)蒙古各族人民發(fā)展使命的深刻闡釋;“守望相助”思想從內(nèi)蒙古當(dāng)下的發(fā)展目標(biāo)、現(xiàn)狀和路徑出發(fā),強(qiáng)調(diào)其在打造北疆亮麗風(fēng)景線中的統(tǒng)領(lǐng)性,指明了內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的新目標(biāo)和新路徑[4]。
最后,“守望相助”思想立足當(dāng)前民族問題的表現(xiàn)和民族工作面臨的新特征,是對(duì)全國邊疆民族地區(qū)工作的深入引領(lǐng)。我國邊疆民族地區(qū)是各種敵對(duì)勢(shì)力利用民族因素、宗教因素、生態(tài)因素等大肆施加影響和破壞的集中地區(qū)。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國的民族問題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起,現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題交織在一起,民族問題與宗教問題交織在一起,國內(nèi)問題與國際問題交織在一起[5]。從當(dāng)前實(shí)際看,我國民族工作面臨著五個(gè)“并存”①即改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的勢(shì)頭和發(fā)展低水平并存,國家對(duì)民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存,各民族交往交流交融趨勢(shì)增強(qiáng)和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存,反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)活躍多發(fā)并存。參見王正偉的《做好新時(shí)期民族工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話》,載于《求是》2014年第20期。的新特征,而民族問題這種錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)也必將長期存在,民族工作的這種新的階段性特征也必將越發(fā)明顯,這就要求邊疆民族地區(qū)要長期處理好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、改革開放和發(fā)展繁榮三者的關(guān)系。各民族共同繁榮發(fā)展是目的,改革開放是繁榮發(fā)展的動(dòng)力,各民族的團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定是繁榮發(fā)展的保障[6]?!笆赝嘀彼枷胝菑倪@一要求出發(fā),強(qiáng)調(diào)要全面深化改革,持續(xù)擴(kuò)大開放,搞好民族團(tuán)結(jié),建設(shè)共有精神家園,在“一帶一路”和“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”等國家發(fā)展戰(zhàn)略中以寬廣的視野和高度推進(jìn)邊疆民族地區(qū)的繁榮發(fā)展,不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。
價(jià)值觀是“一定社會(huì)群體中的人們對(duì)于什么是好的或者不好、對(duì)于某類事物是否具有價(jià)值以及具有何種價(jià)值的根本看法,是人所特有的應(yīng)該希望什么和應(yīng)該避免什么的規(guī)范性見解”[7]。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)這種觀念上的根本看法和規(guī)范性見解的深刻凝練。而社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行“必然經(jīng)歷一個(gè)從感性到理性,從本能到情感,從理性認(rèn)知、情感認(rèn)同到最終內(nèi)化踐行的變化過程”[8]。邊疆民族地區(qū)有其歷史、地理和文化上的特殊性,這也決定了邊疆民族地區(qū)要更加注重踐行的過程性?!笆赝嘀闭Z言平實(shí)、內(nèi)涵豐富,指明了邊疆民族地區(qū)聚焦和著力的方向,可以說是邊疆民族地區(qū)當(dāng)前踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求。
第一,按照“守望相助“的要求實(shí)現(xiàn)邊疆民族地區(qū)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義核心價(jià)值目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。邊疆民族地區(qū)作為資源富集區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)和貧困地區(qū),其發(fā)展有非同一般的復(fù)雜性、艱巨性和迫切性。邊疆民族地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到地區(qū)發(fā)展在國家全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”和“兩個(gè)百年目標(biāo)”中的任務(wù)、角色和責(zé)任,自覺將自身的發(fā)展放到國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大局中。正如習(xí)近平總書記指出的,“不論從國內(nèi)發(fā)展要求看,還是從國際發(fā)展態(tài)勢(shì)看,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都是大勢(shì)所趨,等不得、慢不得,早轉(zhuǎn)早見效、早主動(dòng)。慢轉(zhuǎn),積累的問題就會(huì)越多,后續(xù)發(fā)展會(huì)更加被動(dòng)”。另一方面,要充分把握改革創(chuàng)新在快速、科學(xué)和跨越發(fā)展中的重要作用,自覺將發(fā)展的著力點(diǎn)放到提高質(zhì)量和效益上,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、節(jié)能減排和全面深化改革相結(jié)合,把轉(zhuǎn)方式融入調(diào)結(jié)構(gòu)、資源轉(zhuǎn)化增值、綠色循環(huán)低碳發(fā)展和改革開放之中。
發(fā)展的程度影響目標(biāo)的高度。邊疆民族地區(qū)踐行國家層面“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的社會(huì)主義核心價(jià)值目標(biāo)必須從世界視野和國家大局出發(fā),以寬廣的眼光、開放的意識(shí)、創(chuàng)新的精神和堅(jiān)定的立場謀劃自身的發(fā)展,才能在價(jià)值目標(biāo)上更加貼近國家的要求,實(shí)現(xiàn)國家的期待。
第二,按照“守望相助”的要求打造平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)自由、平等、公正、法治的社會(huì)主義核心價(jià)值取向提供政治保障。邊疆屬性和民族屬性決定了邊疆民族地區(qū)在地緣關(guān)系上的敏感性和民族關(guān)系上波動(dòng)性的特點(diǎn)。長期以來,各種敵對(duì)勢(shì)力通過周邊國家不斷地對(duì)邊疆民族地區(qū)進(jìn)行滲透,以民族、宗教和人權(quán)為借口,利用“西藏問題”“新疆問題”等干涉中國改革發(fā)展穩(wěn)定大局,影響各民族之間長期形成的良好民族關(guān)系。尤其是利用“泛民族主義”“伊斯蘭極端主義”思潮煽動(dòng)民族分裂,甚至與國際社會(huì)的“三股勢(shì)力”相勾結(jié),策劃民族分裂活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng),嚴(yán)重威脅我國國家主權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定。這就要求邊疆民族地區(qū)要從反恐怖和反分裂斗爭的高度打造平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系,一方面要堅(jiān)決采取果斷措施,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),以健全、完善的反恐工作格局和體系實(shí)現(xiàn)反恐力量的最大限度凝聚;另一方面要堅(jiān)決依靠和相信群眾,在群眾中廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,把黨關(guān)于民族問題的基本理論政策、法律制度貫徹到基層組織和基層政權(quán)建設(shè)中,同時(shí)加強(qiáng)法治教育,堅(jiān)決貫徹《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,以法治思維及時(shí)妥善解決影響群眾關(guān)系的矛盾糾紛,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)各族群眾根本利益,加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。
邊疆民族地區(qū)踐行社會(huì)層面“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)主義核心價(jià)值取向必須從民族團(tuán)結(jié)的根本出發(fā),全力構(gòu)筑少數(shù)民族內(nèi)部、少數(shù)民族之間、漢族與少數(shù)民族之間的民族團(tuán)結(jié)體系,以各民族都有同等地位和同樣權(quán)利的理念,以各民族都有自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的自由精神,以各民族公正和平衡的發(fā)展為目標(biāo),以各民族互助的意識(shí)及各民族和諧的風(fēng)氣打造大團(tuán)結(jié)的局面,才能在價(jià)值取向上更加符合各族群眾整體的訴求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步。
第三,按照“守望相助”的要求,增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”,為培育愛國、敬業(yè)、誠信、友善的合格公民營造價(jià)值遵循。千百年來,各民族之間沉浮跌宕但仍生生不息、不斷發(fā)展的歷史充分表明,我國各民族有著共同的價(jià)值追求,是有著強(qiáng)大的凝聚力和向心力的命運(yùn)共同體。但改革開放以來,極端個(gè)人主義、新自由主義、歷史虛無主義等各種反馬克思主義的思潮不斷侵蝕少數(shù)民族地區(qū)黨員和群眾的思想意識(shí),導(dǎo)致部分黨員干部和群眾缺乏對(duì)祖國、對(duì)家園的歸屬感和依存感,缺乏對(duì)中華民族、中華文化的認(rèn)同感和尊嚴(yán)感,缺乏對(duì)工作、對(duì)事業(yè)的責(zé)任感和使命感。這種思想意識(shí)雖不是當(dāng)前民族地區(qū)黨員和群眾思想的主流,但卻是不利于中華民族凝聚力的負(fù)能量的表現(xiàn)。因此,邊疆民族地區(qū)要從塑造合格公民的高度增強(qiáng)民族地區(qū)黨員和群眾對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。社會(huì)主義合格公民不僅從思想意識(shí)上要清楚“我是誰、我屬于誰和我為什么做”的問題,更要從行為上明確“我該如何做”的問題,而這些需要一個(gè)來自外界的正確行為指南,否則就不知道該如何正確地維護(hù)和行使自己的權(quán)利、履行自己的義務(wù)、承擔(dān)自己的責(zé)任[9]。增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”就是將立足點(diǎn)放在公民塑造的共同認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、理性價(jià)值導(dǎo)向和正確行為指南三個(gè)方面并加以強(qiáng)化,旨在把“四個(gè)認(rèn)同”轉(zhuǎn)化為符合中國國情和中華民族共同利益的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的各族人民對(duì)國家、對(duì)民族、對(duì)事業(yè)、對(duì)他人、對(duì)朋友、對(duì)家庭、對(duì)所有人乃至對(duì)生態(tài)環(huán)境講熱愛、講平等、講團(tuán)結(jié)、講和睦、講互助、講真誠、講守信、講和諧;實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的黨員干部“明辨大是大非的立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾的感情特別真誠”[10]。增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”就是增強(qiáng)馬克思主義的國家觀、民族觀、文化觀和歷史觀,就是增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的精神動(dòng)力,就是增強(qiáng)反對(duì)民族分裂主義、維護(hù)祖國統(tǒng)一的思想意識(shí)。
認(rèn)同的程度影響行為的限度。邊疆民族地區(qū)踐行公民個(gè)人層面“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價(jià)值準(zhǔn)則必須從“四個(gè)認(rèn)同”出發(fā),以對(duì)“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開”的深刻理解,著力提高各族干部群眾認(rèn)清國家與個(gè)人、國家與民族、民族與民族之間關(guān)系的能力,才能在價(jià)值準(zhǔn)則上實(shí)現(xiàn)各族人民的嚴(yán)格恪守,實(shí)現(xiàn)有凝聚力公民的塑造。
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西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2015年2期