王 健

（內(nèi)蒙古民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古 通遼028043）

內(nèi)蒙古地區(qū)尤其是在蒙古族集中分布的基層農(nóng)牧區(qū)，由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等的特殊性，新農(nóng)（牧）村建設(shè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、社會(huì)和諧的政治問(wèn)題，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)具有重要性和特殊性，必須從系統(tǒng)化的視角加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

一、內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要性

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義先進(jìn)文化的根本體現(xiàn)，是中華民族偉大復(fù)興的精神支柱，代表著中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的主流價(jià)值，具有其他任何價(jià)值體系不可替代的高度凝聚力和感召力。

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)是內(nèi)蒙古新農(nóng)（牧）村建設(shè)的根本保證

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是中國(guó)特色社會(huì)主義生命的靈魂，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性、要求和目標(biāo)取向，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的根本保證，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證，更是內(nèi)蒙古建設(shè)新農(nóng)（牧）村的根本保證。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處我國(guó)北部邊疆，是包括自治民族蒙古族在內(nèi)的49個(gè)民族共同居住的地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、生活方式都發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村牧區(qū)各民族群眾的價(jià)值觀面臨著傳統(tǒng)與現(xiàn)代、舊與新的一系列尖銳矛盾和沖突，正發(fā)生著新舊交替、多元并存的巨大變化。當(dāng)人們的價(jià)值觀處于如此矛盾、沖突和變化時(shí)，價(jià)值判斷與價(jià)值選擇就會(huì)出現(xiàn)迷茫、動(dòng)搖甚至失誤，這種迷茫、動(dòng)搖、誤解必然導(dǎo)致思想的困惑和行動(dòng)的盲目。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)，對(duì)社會(huì)思潮具有引領(lǐng)、統(tǒng)攝和導(dǎo)向功能，能夠促進(jìn)全社會(huì)最大限度地形成思想共識(shí)。只有將社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化為人們的認(rèn)知，才能進(jìn)一步外化為人們的行動(dòng)。在內(nèi)蒙古社會(huì)主義新農(nóng)（牧）村建設(shè)中，必須堅(jiān)持指導(dǎo)思想與主導(dǎo)價(jià)值觀的一元化，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)人們的思想行為和社會(huì)精神風(fēng)尚，保障新農(nóng)（牧）村建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)和方向。

（二）社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)是內(nèi)蒙古新農(nóng)（牧）村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是一個(gè)艱巨而偉大的系統(tǒng)工程。內(nèi)蒙古自治區(qū)也和全國(guó)一樣，改革開(kāi)放特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，人民生活水平得到顯著提高，各民族共同繁榮進(jìn)步，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。但在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)東、中、西部和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡還將長(zhǎng)期存在，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展不僅與發(fā)達(dá)地區(qū)存在巨大差距，而且與內(nèi)蒙古自治區(qū)的城市相比也存在相當(dāng)大的差距，特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)比城市附近的農(nóng)村落后。因此，要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展所面臨的困難和挑戰(zhàn)會(huì)更多?！昂诵膬r(jià)值體系本身具有一種特殊的激勵(lì)性因素、信仰性因素和政治引導(dǎo)性因素”［1］，大力加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，有利于提高和增強(qiáng)人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，有利于協(xié)調(diào)民族關(guān)系，化解人民內(nèi)部矛盾，有利于樹(shù)立共同的價(jià)值觀念和理想追求，把各民族群眾的思想引導(dǎo)到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想中，凝聚到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)（牧）村的共識(shí)上來(lái)，形成一股新農(nóng)（牧）村建設(shè)的強(qiáng)大合力。否則，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)陷入梁漱溟講的“號(hào)稱鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”的尷尬局面［2］。

（三）社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)是新農(nóng)（牧）村建設(shè)的精神支柱

改革開(kāi)放特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平得到了很大提高，在民族地區(qū)處于前列，各民族之間的聯(lián)系日益緊密，“各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系”進(jìn)一步發(fā)展。但是，內(nèi)蒙古特別是廣大的農(nóng)村牧區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在相當(dāng)?shù)牟罹?，發(fā)展中又出現(xiàn)一些的新的矛盾與問(wèn)題，而且境外敵對(duì)勢(shì)力的政治、經(jīng)濟(jì)和文化滲透與顛覆活動(dòng)時(shí)刻沒(méi)有放松，團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的政治局面也面臨著諸多的挑戰(zhàn)與威脅。各民族之間團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的政治局面是新農(nóng)（牧）村建設(shè)的基礎(chǔ)，失去這個(gè)基礎(chǔ)一切都將化為泡影。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義本質(zhì)的根本體現(xiàn)，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的靈魂，使各民族產(chǎn)生心靈的歸屬感、認(rèn)同感，是中華民族偉大復(fù)興的精神支柱。社會(huì)主義核心價(jià)值體系代表的是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的主流價(jià)值意識(shí)，提供的是和諧社會(huì)建設(shè)所需要的文化認(rèn)同和價(jià)值追求，是其他任何價(jià)值體系不可替代的，也是內(nèi)蒙古新農(nóng)（牧）村建設(shè)中各民族人民團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的靈魂。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的特殊性

內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，與全國(guó)和全國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)有許多共同需要解決的問(wèn)題。由于內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國(guó)北部邊疆，區(qū)內(nèi)有49個(gè)民族共同生活，而且有些民族又是跨境民族，因此，內(nèi)蒙古自治區(qū)特別是農(nóng)村牧區(qū)在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)方面具有自己的特殊性。

（一）物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱

“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑?！保?］社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)受物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的制約，內(nèi)蒙古改革開(kāi)放以來(lái)，特別是抓住了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不僅在民族地區(qū)處于領(lǐng)先地位，在全國(guó)也是名列前茅。但是，由于自然與歷史的原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然比較落后，在廣大的農(nóng)村牧區(qū)特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)落后狀態(tài)更加明顯。2011年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入6 977元，而內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入為6 642元，相差335元，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距更大，如浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到13 071元，相差6 429元。即使在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間的差距也是巨大的，2011年全自治區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破了兩萬(wàn)元，達(dá)20 408元，相差13 766元。農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)牧民生活相對(duì)低下甚至貧困，這嚴(yán)重影響著他們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的感知、認(rèn)同和接受。而且，經(jīng)濟(jì)上的落后也在一定程度上限制了對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)的投入，使得社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)工程缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）思想比較混亂

作為觀念形態(tài)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，要植根于人們的內(nèi)心深處，需要一定的文化、思想觀念作為其生長(zhǎng)的土壤。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為49個(gè)民族共同生活的民族自治地方，由于蒙古族文化本身所具有的包容性，使得當(dāng)?shù)匚幕揪途哂卸鄻有院筒町愋?，這是各民族在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活和歷史發(fā)展中所沉淀下來(lái)的寶貴資源，形成了內(nèi)蒙古社會(huì)千姿百態(tài)、精彩紛呈的文化生態(tài)環(huán)境。從宗教文化方面看，蒙古族信仰藏傳佛教、部分朝鮮族信奉天主教和新教、少數(shù)鄂溫克族則信仰東正教、俄羅斯族仍維持其傳統(tǒng)的東正教信仰、鄂倫春族信仰薩滿教，甚至同一民族內(nèi)部也有不同的宗教信仰。在這種文化生態(tài)環(huán)境下，各民族文化呈現(xiàn)出開(kāi)放和包容的特點(diǎn)，也為各民族文化交流、交融和相互借鑒學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好條件，在一定程度上也為社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)建提供了條件。然而，文化的這種多樣性和差異性，由于自然與歷史等因素使得廣大農(nóng)村牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)仍然保留著許多非常原始的生活方式和文化形態(tài)，許多陳規(guī)陋習(xí)、宗教信仰有強(qiáng)大的影響力。加之外來(lái)文化的沖擊，造成人們思想觀念、價(jià)值判斷的混亂，致使不同民族和不同層次的人們思想基礎(chǔ)不同，覺(jué)悟高低不同，“價(jià)值觀面臨著傳統(tǒng)與現(xiàn)代、落后與先進(jìn)、中國(guó)與西方、蒙古族等少數(shù)民族與漢族、舊的與新的等一系列尖銳的矛盾和沖突”［4］，從而妨礙了先進(jìn)文化、主流意識(shí)的傳播，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義核心價(jià)值體系作用的充分發(fā)揮。

（三）境外勢(shì)力滲透比較嚴(yán)重

當(dāng)今世界的主題依然是和平與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，全球和區(qū)域合作不斷深化，國(guó)與國(guó)的聯(lián)系日益緊密。然而，境外敵對(duì)勢(shì)力“西化”、分化我國(guó)的企圖從來(lái)沒(méi)有放棄，而且這種“西化”和分化的重點(diǎn)放在文化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，特別是民族地區(qū)的文化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和深入，對(duì)外交流日益頻繁，這一過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)的一些負(fù)面因素在一定程度上成為境外敵對(duì)勢(shì)力搞“西化”和分化的可趁之機(jī)。內(nèi)蒙古地處我國(guó)北部邊陲，又是民族地區(qū)，跨境民族比較多，蒙古族、鄂溫克族、鄂倫春族、俄羅斯族、朝鮮族等都是跨境民族，這更被敵對(duì)勢(shì)力和民族分裂分子看成是可用的因素。他們大肆鼓吹泛民族主義，如“泛蒙古主義”就是將蒙古國(guó)、中國(guó)的內(nèi)蒙古、俄羅斯的布里亞特“三蒙”民族跨界而居的格局統(tǒng)一成“大蒙古國(guó)”，目前以“三蒙統(tǒng)一”為政治目的的蒙獨(dú)分裂組織有30多個(gè)；還有朝、韓兩國(guó)的極端民族主義者也打出“尋根歸祖”的旗幟，提出“所有朝鮮族人是一個(gè)整體，不需要國(guó)家疆界”等口號(hào)，借此煽動(dòng)中國(guó)朝鮮族的民族獨(dú)立情緒。而這些少數(shù)民族又多居住在農(nóng)村牧區(qū)，大多數(shù)農(nóng)牧民的思想和價(jià)值觀念比較混亂，分析和鑒別的能力較弱，所以，農(nóng)村牧區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域自然也就日益成為境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力爭(zhēng)奪的一個(gè)重要陣地。

（四）社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)缺乏系統(tǒng)化操作

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是一個(gè)內(nèi)容豐富的理論系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，要系統(tǒng)化推進(jìn)才可以獲得事半功倍的效果。自從黨的十六屆六中全會(huì)首次提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的命題和任務(wù)，黨的十七大報(bào)告又提出“大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。此后，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府就十分重視社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)建工作，許多工作是具有創(chuàng)新性的。諸如利用“基層大講堂”和“我們的節(jié)日”等平臺(tái)，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即每月舉辦一次主題講座、召開(kāi)一次主題研討會(huì)和開(kāi)展一個(gè)系列主題實(shí)踐活動(dòng)，循環(huán)往復(fù)，常年推進(jìn)，努力使社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入廣大干部群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活中。這些創(chuàng)建工作的開(kāi)展，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，但是也存在系統(tǒng)化不夠的問(wèn)題。從地區(qū)角度而言，社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)建工作開(kāi)展的不夠平衡，城鄉(xiāng)之間也存在相當(dāng)大的差距，農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的還不夠普遍，成效也不十分明顯；從活動(dòng)內(nèi)容看，盡管每項(xiàng)活動(dòng)都有其活動(dòng)的主題，活動(dòng)也很精彩，但內(nèi)在聯(lián)系還不夠緊密；從活動(dòng)載體看，有“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”“基層大講堂”“我們的節(jié)日”“草原贊歌·群眾大合唱”“道德模范評(píng)選”，等等。還需要搭建更多的平臺(tái)，不斷創(chuàng)新載體，更重要的是將載體與內(nèi)容緊密結(jié)合，使各種載體相互配合，形成整體效應(yīng)。

三、內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的系統(tǒng)性

社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為系統(tǒng)工程，在推進(jìn)的過(guò)程中不僅需要有重點(diǎn)、分主次，而且要有系統(tǒng)化的視角，無(wú)論在區(qū)域、內(nèi)容、載體還是工作思路上，都要各方面相互協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)，而不能搞單干、唱獨(dú)角戲。

（一）內(nèi)容全面重點(diǎn)突出

社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容本身就是一個(gè)完整的理論體系，“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容”［5］。這四個(gè)方面內(nèi)容的任何一個(gè)方面都是不可或缺的，馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓，社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。向廣大農(nóng)牧民宣講社會(huì)主義核心價(jià)值體系，四個(gè)方面缺一不可，但應(yīng)以社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，既體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，又體現(xiàn)中華民族的傳統(tǒng)美德；既體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的觀念，又體現(xiàn)了尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、遵紀(jì)守法等人類普遍的價(jià)值觀念；既體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的先進(jìn)性，又體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的廣泛性；既體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系科學(xué)性，又體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐性。只有從基礎(chǔ)抓起，只有使社會(huì)主義榮辱觀真正成為廣大農(nóng)牧民的日常行為準(zhǔn)則和價(jià)值準(zhǔn)則，社會(huì)主義核心價(jià)值體系才能真正樹(shù)立起來(lái)。

（二）載體多樣協(xié)同推進(jìn)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是先進(jìn)的社會(huì)主義社會(huì)價(jià)值觀念和思想體系，具有科學(xué)性、理論性、抽象性等特征。要使廣大農(nóng)牧民真正理解、掌握并內(nèi)化為自己的行動(dòng)指南，就必須貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，與廣大干部和農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際相結(jié)合，因此，不斷創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)載體至關(guān)重要，要針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民的特點(diǎn)，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，開(kāi)展主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。首先要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體基礎(chǔ)好、受眾廣、獲取便利、費(fèi)用低廉等優(yōu)勢(shì)，打造精品，擴(kuò)大影響。其次要充分發(fā)揮現(xiàn)代新興媒體的作用，特別是能夠上網(wǎng)的地方要利用微博、博客等新型網(wǎng)絡(luò)媒體，引導(dǎo)好農(nóng)牧民正確、健康使用網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的教育引導(dǎo)作用，唱響網(wǎng)上主旋律。再次要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育活動(dòng)，與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日、先進(jìn)人物評(píng)選等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把這種創(chuàng)建活動(dòng)、評(píng)選活動(dòng)和紀(jì)念活動(dòng)打造成社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳的品牌陣地。還要利用好歷史文化遺產(chǎn)、革命歷史傳統(tǒng)、地方的民族文藝形式，以及“草原書(shū)屋”、基層大講堂、村廣播站、板報(bào)、宣傳壁畫(huà)等，特別是要組織有關(guān)專家學(xué)者編寫(xiě)蒙漢兩種文字適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民需要的理論通俗讀物，使這一切都成為宣傳和教育社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有效載體，相互配合、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)建工作。

（三）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展

從內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)建工作看，需要增強(qiáng)系統(tǒng)性的一個(gè)方面就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的相互協(xié)調(diào)。由于城鄉(xiāng)之間條件不同，群眾的自身?xiàng)l件、素質(zhì)和需求也各不相同，所以，城鎮(zhèn)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)建工作開(kāi)展起來(lái)相對(duì)比較容易，而農(nóng)村牧區(qū)的工作開(kāi)展起來(lái)則相對(duì)困難大得多。事實(shí)上城鄉(xiāng)在開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)建工作上確實(shí)存在重大差距，城鎮(zhèn)工作開(kāi)展得比較普遍，群眾的參與度相對(duì)較高，質(zhì)量較好，在農(nóng)村牧區(qū)特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村牧區(qū)，就是在黨員干部中開(kāi)展工作的難度也是很大的，對(duì)于一般農(nóng)牧民來(lái)說(shuō)就更難了。因此，要有一種系統(tǒng)化的眼光，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)建工作，以城帶鄉(xiāng)、以城助鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)建工作才可能共同發(fā)展、整體推進(jìn)，才能有效推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的創(chuàng)建工作。

（四）政府主導(dǎo)全民參與

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是對(duì)馬克思主義價(jià)值觀理論的繼承和創(chuàng)新，是對(duì)馬克思主義價(jià)值觀建設(shè)客觀規(guī)律的深刻把握，也是對(duì)創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系正確認(rèn)識(shí)的升華。社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)建工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，是龐大的系統(tǒng)工程，所要完成的任務(wù)十分繁重，既有理論研究、宣傳和教育方面的任務(wù)，也有廣泛開(kāi)展“融入”“貫穿”和“創(chuàng)建”方面的任務(wù)，以及將精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量方面的任務(wù)。因而政府對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有重大責(zé)任，應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。其主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)，把此項(xiàng)工作管起來(lái)；二是制定工作計(jì)劃，使此項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地融入社會(huì)主義和諧社會(huì)和整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)整體布局之中；三是確立并創(chuàng)新體制與機(jī)制，確保工作的效率與效益；四是確定重點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，增強(qiáng)此項(xiàng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；五是監(jiān)督檢查，表彰先進(jìn)，促使政府各部門、領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，還有其他單位、組織、團(tuán)體等切實(shí)開(kāi)展工作。然而，要建設(shè)一個(gè)由黨和國(guó)家倡導(dǎo)并符合國(guó)家和人民根本利益的核心價(jià)值體系，僅有“官方”的認(rèn)同、主導(dǎo)和積極性是絕對(duì)不行的，必須得到這個(gè)國(guó)家億萬(wàn)民眾的認(rèn)同和積極參與，他們是我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的“接受者”和“踐行者”，也是“建設(shè)者”和“創(chuàng)造者”，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系離不開(kāi)他們的實(shí)踐，更離不開(kāi)他們的智慧和支持。把政府的主導(dǎo)、謀劃和組織與民眾的智慧和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，才能有效推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

（五）務(wù)虛務(wù)實(shí)效益為重

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是在新世紀(jì)我們黨根據(jù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是引領(lǐng)和主導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧文化、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思想旗幟。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，本身就具有理論與實(shí)踐兩個(gè)方面的內(nèi)涵，可以說(shuō)是有“虛”也有“實(shí)”，“虛”中又有“實(shí)”。馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀，四個(gè)基本內(nèi)容都屬于精神和文化層面的內(nèi)容，屬于務(wù)虛工作。然而，創(chuàng)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，必須落實(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐特別是先進(jìn)文化建設(shè)實(shí)踐之中，還要落實(shí)到務(wù)實(shí)中。我們黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作可以說(shuō)都是我國(guó)社會(huì)主義價(jià)值觀的體現(xiàn)，用務(wù)實(shí)的態(tài)度把社會(huì)主義核心價(jià)值體系與黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作聯(lián)系起來(lái)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨、教育人民，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、共產(chǎn)主義精神，將社會(huì)主義價(jià)值體系建設(shè)融入整個(gè)國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程。只有將這些務(wù)虛的工作做實(shí)，特別是要根據(jù)廣大農(nóng)牧民需要，而不是進(jìn)行原則性的說(shuō)教，農(nóng)村牧區(qū)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)工作才能做出成效。

［1］張理海.堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮［J］.西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（6）.

［2］梁漱溟全集（第2卷）［C］.濟(jì)南.山東人民出版社，1990.575.

［3］馬克思恩格斯全集（第2卷）［C］.北京：人民出版社，1957.103.

［4］王健.構(gòu)建新農(nóng)（牧）村中價(jià)值觀建設(shè)問(wèn)題探析［J］.前沿，2013，（17）.

［5］中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定［N］.光明日?qǐng)?bào)，2006-10-19.