王 隨

(中共岳陽市委講師團，湖南 岳陽 414000)

黨的十八屆四中全會專題研討法治，實現(xiàn)了從“人治”到“法制”，從“法制”到“法治”的重大轉(zhuǎn)變。法治不單純是一個法律問題，而是與國家政治、經(jīng)濟、文化等緊密相關的系統(tǒng)問題。美國法學家梅利曼認為：“法律根植于文化之中，它在一定的文化范圍內(nèi)對特定生活在特定時間和地點所提出的特定要求產(chǎn)生反響。從根本上說，法律是人們認識、闡述和解決某些社會問題的歷史方法?！绷暯娇倳浽霉湃苏Z：“立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治?！毕惹胤翼n非子對國家和民族的盛衰興亡嬗變有個辯證統(tǒng)一的觀點：“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強;奉法者弱，則國弱。”

進入新世紀，中國社會經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展，對國家治理方式提出了新要求。結合發(fā)展需要，合理利用傳統(tǒng)文化精髓促進國家法治建設已成為時代必然。

一、傳統(tǒng)文化中的法治思想

（一）法家思想中的法治觀念

法家是春秋戰(zhàn)國時期后起的研究國家治理方式的學術派別，因主張“以法治國”的“法治”故稱“法家”，是當時新興地主階級的代言人。代表人物有李悝、商鞅、韓非等。他們大都出身于平民階層，均不同程度地參與了各諸侯國的變法活動，因此，理論較其他學派更富于實踐色彩。

1.重視法律權威，反對儒家禮制。法家重視法律，反對儒家的“禮”。要求嚴格依法辦事，維護法律權威。堅決反對在 “法令”之外講仁愛、道德?！胺ā弊鳛橐?guī)范社會的統(tǒng)一標準，有其客觀性和穩(wěn)定性，法律一旦頒布生效，就不因人的主觀意志而發(fā)生變化，必須“官不私親，法不遺愛”?！靶踢^不避大臣，賞善不遺匹夫”體現(xiàn)了法家公平執(zhí)法的決心。

2.明確法律作用，保持法律穩(wěn)定。認為法律作用之一是“定分止爭”，即明確物的所有權。所有權一旦確定就不能爭奪，否則將受到制裁。法律的第二個作用是“興功懼暴”，鼓勵人們立戰(zhàn)功，使不法之徒感到恐懼，從而達到富國強兵，取得戰(zhàn)爭勝利的目的?！胺欢獭保耙弧敝傅氖恰胺ā钡膬?nèi)容，不能“故新相反，前后相?！保肮獭敝副３址ǖ姆€(wěn)定性，認為“朝令夕改”是亡國之道，反映了法家從“變法”到“定法”的立場轉(zhuǎn)變。

3.主張法自君出，擴大國家權力。法家主張立法權掌握在君主（國家）手中，建立“天下之事無大小皆決于上”的君主專制的封建法律制度。法家提出的“強國弱民”理論主張“無限地擴大國家權力而縮小人民的利益，助長中華形成了權力單極的社會形態(tài)，政治強盛而無民間力量”。正是由于這一點，古代中華的人的權力被極大壓迫，國民性極其淡漠。

4.支持重刑主義，嚴厲處罰“將過”。法家認為人們在將要犯罪而尚未構成犯罪時，就應處以刑罰。處罰“將過”實際上是按人們的思想定罪而不是按行為定罪。法家將有犯罪思想和有犯罪行為二者等同起來，給予同樣的懲罰，混淆了罪與非罪的界限，是重刑主義的表現(xiàn)。

5.主張銳意改革，反對復古思想。法家反對保守的復古思想，主張銳意改革的進化史觀?！罢J為人類社會是運動發(fā)展的，法律制度因勢而立?！鄙眺泵鞔_提出“不法古，不循今”的主張，韓非則進一步提出“時移而治不易者亂”，那些故步自封，反對變革的“守株待兔”之人必將被歷史的大潮所淘汰。

法家是先秦諸子中最為重視法律的一派，提出了一整套理論和方法，為后來秦朝建立中央集權提供了有效的理論依據(jù)，后來漢朝繼承了秦朝的集權體制和法律體制，成為了我國古代封建社會的政治與法制主體。

（二）儒家思想中的法治觀念

儒家是春秋末期由孔子創(chuàng)立的民間學術派別，以尊卑等級仁愛為核心。儒家提倡“仁者愛人”，主張社會各階層自我約束，從而達到天下統(tǒng)一、安定有序的大同社會。儒家思想是中國古代的主流意識，我國文化修養(yǎng)和民族精神氣質(zhì)的塑造無不與儒家思想息息相關。

謠鹽：2011年3月11日日本東北部地區(qū)突發(fā)9.0級大地震后，位于本州島福島的核電站發(fā)生爆炸并出現(xiàn)核泄漏；由于外界盛傳服用碘鹽可以抵抗核輻射，從而引發(fā)中國大陸民眾大量搶購、囤積碘鹽。類似“服用碘鹽可以抗輻射”及“此后一段時間內(nèi)生產(chǎn)出來的鹽將受到核污染”的說法并無科學依據(jù)，只是一部分人制造的謠言。又因為此事與鹽有關，并且“言”與“鹽”諧音，故以“謠鹽”代替“謠言”。

1.主張“為國以禮”，反對“以力服人”。 面對“禮崩樂壞”的社會現(xiàn)實，孔子一方面嚴厲譴責各種破壞和違反周禮的言行；另一方面也試圖通過改良的方法緩和社會矛盾。儒家主張從宗法觀念出發(fā)主張建立一個統(tǒng)一開明的家長式政體，貴賤、尊卑、長幼、親疏各有其禮，達到以禮治天下的理想社會。儒家的“禮”也是一種法的形式，是以維護宗法等級制為核心的，若違反“禮”的規(guī)范，就要受到“刑”的懲罰。孟子適應時代的變化發(fā)展需要對儒家學說做出了變通，反對“以力服人”的霸道，主張仁者王天下。

2.強調(diào)“為政以德”，重視道德教化。儒家的“德治”主張以道德去教育人，認為無論人性善惡，都可以用道德感化。這種心靈上的改造是最徹底、根本的教育方式。在這種價值引導下，倡導人性之美，通過教化實現(xiàn)以德治國的偉業(yè)。當然，儒家學派從未否定過刑罰的暴力作用?？鬃诱J為“寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和”，主張寬容（道德）和嚴厲（刑罰）相互補充，后人將其概括為“德主刑輔”。

3.主張“為政在人”，提出“人治”主義。儒家從“人性向善”出發(fā)，認為人可以通過對自我與外界的深度反思體悟到自己存在的價值，進而以道德和社會責任要求自己的行為?！叭酥巍逼氐禄弑旧恚鲝堎t人政治，統(tǒng)治者應樹立民本思想，實行“仁政”，惟有天下歸仁，才能達到天下大治的目的。孔子重視社會上層階級特別是君王的個人表率作用，認為“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。孟子繼承和發(fā)展了孔子的思想，倡導“賢者在位，能者在職”的人治，提出“惟賢者宜在高位”。

總之，儒家常以一位長者的態(tài)度關注于現(xiàn)實的民生，這與現(xiàn)代西方福利國家的家長式作風有諸多相似之處，這為法治建設中實質(zhì)正義的實現(xiàn)提供了一種可資借鑒的資源，值得探索與研究。

（三）道家思想中的法治觀念

道家是春秋戰(zhàn)國時期老子創(chuàng)立的重要的思想學派，提倡道法自然、自然無為，因其以“道”為世界最后本源，故稱之為“道家”。道家思想以其獨有的對宇宙、社會、人生的感悟，在哲學上呈現(xiàn)出強大的價值和生命力。

1.崇尚無為而治，主張“絕圣棄智”。老子最先提出 “道常無為而無不為”，說明自然與人為的關系。崇尚無為而治，否定有為的人定法。道法自然，統(tǒng)治者切忌過分壓榨人民，最終實現(xiàn)“道常無為而無不為”，“為無為，則無不治”。另一方面，又主張“絕圣棄智”，排斥有為，忽視人的主觀能動性，使民無欲無知。提倡復古倒退、惟道是從，以至于一般地否定法律和道德的作用。

后來的黃老學繼承了道家的無為政治，提出君道無為、臣道有為的思想，同時也吸取了法家的法治思想、儒家的禮儀仁愛思想等，提出刑德并舉、恩威并施，是無為與有為的結合，在政治上具有積極進取的精神，也在相當程度上克服了老莊的消極無為思想。

2.主張精神自由，追求天人合一。莊子在老子“道法自然”的思想上將其進一步發(fā)展，追求人精神的絕對自由。認為人對客觀自然是無能為力的，只能“安時而處順”。但他又極端地不滿于現(xiàn)實，只好從精神上追求自我的解脫，超然物外，把人生看成一場大夢，物我兩忘，他認為這樣就可以與“道”同體，獲得不受任何約束和限制的絕對自由。

3.批判既存制度，支持“虛無主義”。莊子進一步發(fā)展了老子的陰陽觀并將其極端化，形成了相對主義的哲學觀點，并以此為武器對當時的仁義道德和法律制度進行了揭露。他認為“彼竊鉤者誅，竊國者諸侯。諸侯之門而仁義存焉?！鼻f子對禮法的抨擊有助于加深對統(tǒng)治階層虛偽本質(zhì)的認識，但他鼓吹的法律虛無主義，對法律思想的發(fā)展有消極影響。

道家哲學有出世化的氣質(zhì)和不與當政者合作的態(tài)度，往往傾向于批判專制主義和封建宗法制度，帶有顯著的自由主義色彩。道家追求自由的思想使后世失意政客與低層農(nóng)民具有了藐視和批判既存制度與文化的勇氣，成為其追求個人獨立與反抗暴政的思想武器。

二、傳統(tǒng)文化對當代中國依法治國的積極作用

（一）法家“不別親疏，不殊貴賤”的思想與法律的公正平等

法家強調(diào)“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”。包括君主在內(nèi)的一切人都從法，這是大治的社會。商鞅主張：“刑無等級”（《商君書?賞刑》），自卿相、將軍到大夫、平民，凡不服從君主命令、違犯國家法禁、破壞國家制度的人，都要依法治罪。法家認為法治優(yōu)于人治，實行法治的社會處理事情以法律為準，不受個人情感和親疏貴賤的影響。在我國，法律的公正平等正在逐漸彰顯。以當前反腐敗斗爭為例，十八大報告反腐旗幟鮮明，明確提出：“不管涉及什么人，無論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。”周永康、徐才厚等高官被查處，打破了“刑不上大夫”的潛規(guī)則。十八大以來，99名副部級以上高官和軍級以上干部先后落馬，也正是不殊貴賤皆從法的體現(xiàn)。

（二）儒家“民本”思想與法治社會“以人為本”理念

儒家思想歸根結底是通過“禮”來維護社會秩序；同樣，法律也是通過規(guī)范行為維護社會秩序。儒家的“民本”思想與法治國家“以人為本”的理念相互促進。儒家的“民本”思想認為民眾安居樂業(yè)，才能從根本上減少犯罪，國家才能長久穩(wěn)定。因此中國古代法律文化的形成與發(fā)展打上了“民本”的烙印，具有人文主義的特色。當代中國法治建設堅持法律以人本主義為其哲學基礎，習近平總書記在全國思想工作會議上強調(diào)，黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。保持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。2004年，岳陽市委、市政府尊重民意、集中民智，提出了“民本岳陽”的執(zhí)政和發(fā)展理念，強調(diào)改善民生、從人民群眾最現(xiàn)實、最直接、最關注的利益問題入手，圍繞人民增收、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等利民惠民實事下大力氣。同時，致力于提高人的素質(zhì)、促進人的全面進步，提升城市文明程度。這是對源于中國優(yōu)秀政治傳統(tǒng)的“以民為本”的繼承和發(fā)展。

（三）道家思想與“大道至簡”的政府宣言

道家思想創(chuàng)始人老子在《道德經(jīng)》中闡釋了“無為而治”的政治主張?！拔覠o為，而民自化﹔我好靜，而民自正﹔我無事，而民自富﹔我無欲，而民自樸?！钡兰译m然并未正式提出“大道至簡”，但是通過“大音希聲、大象無形”等哲理，我們足以領略到“大道至簡”的思想精髓。2015年李克強總理《政府工作報告》中“大道至簡，有權不可任性”一語既出，引起兩會代表和委員的強烈反響?！按蟮乐梁啞痹醋灾腥A民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也是以習近平為總書記的黨中央治國理政的中國智慧，體現(xiàn)了政府大力簡政放權，敢于自我革命的決心。所謂“無為”，并非“不為”，而是“有所為，有所不為”，從而達到善治的最終目的。

三、傳統(tǒng)文化對當代中國依法治國的負面影響

（一）無視個體生命價值與暴力執(zhí)法

法家無視個體生命價值，認為戰(zhàn)爭是統(tǒng)一天下的唯一途徑。根據(jù)《史記》的《秦本紀》和《秦始皇本紀》記載，商鞅變法后的秦惠文王七年至秦始皇十一年，光是在秦攻三晉的戰(zhàn)爭中就斬殺百萬余人?！爱敺业姆ㄖ闻c專制主義結合，壓迫就變得無比粗暴殘酷，使尚存的個體生命處境極為惡劣?！苯陙?，暴力執(zhí)法新聞爆發(fā)式地沖擊著公眾眼球，暴力式拆遷執(zhí)法“遼寧張劍拆遷命案”、暴力式城管執(zhí)法“城管打死瓜農(nóng)”、暴力式計生執(zhí)法“陜西安康馮建梅‘大月份’引產(chǎn)行政處罰案”等等，這些對生命權的肆意侵犯，公眾并不陌生。中國擁有五千年歷史文化，從古至今，集體權力一直被人們所尊崇。“中國人對生命的定位，是建立在一個重要的基石之上——即群體的生命高于個體的生命?！笔艿絺鹘y(tǒng)文化與意識形態(tài)的影響，我國的人權保護力度，仍然有很大的提升空間。

（二）法家“人治”與“以權代法”

古代中國引情入法，重人情輕法律，行政長官兼管司法，判案不需要熟悉法律，只要合情合理即為公正。容易使法律審判形成情緒化的 “輿論審判”。道德至上的思想本身就有輕視、排斥法律的地位與作用。因此儒家思想不符合現(xiàn)代法治要求?！皺嗔鼟端痉▽е螺浾撊菀追序v，權力綁架輿論導致司法難以獨立。”藥家鑫案是輿論干預司法的典型案例。案中關于“富二代”、“官二代”捕風捉影的傳說及地位卑微的受害人家屬把 “不判死刑不葬妻”作為談判條件的辛酸事實，都說明審判不能獨立的現(xiàn)實。

（三）道家“無為而治”與政治參與度低

道家學者主張安時處順、復古倒退，這種出世化的哲學使民眾漠視政治，缺乏“匹夫有責”的社會責任感。其次，道家主張無為而治，鄙夷有為的人定法，認為“夫禮者，忠信之薄而亂之首”，“法令滋彰，盜賊多有”以至于一般地否定道德、法律的作用，這是消極的。受此影響，我國公民的政治自主意識嚴重缺乏，雖有法律屬性的“公民”稱號，但骨子里缺乏主人意識、權利意識。在網(wǎng)絡與日常生活中，“被幸?！?、“被平均”、“被代表”等一系列被動語態(tài)的流行，也反映出政府施政與公民參與政治之間的失衡。

現(xiàn)代法治建設離不開優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化支持，中國目前的法治建設必須在充分尊重傳統(tǒng)文化背景的前提下尋求解決辦法。中國有獨特的社會特點，無論什么樣的法治引入中國都必須加強與本土化的連接與適應。一味批判傳統(tǒng)文化，主張摒棄傳統(tǒng)“全盤西化”的觀點是不可取的，應當在甄別傳統(tǒng)文化的精華和糟粕中，有效利用傳統(tǒng)文化的合理價值促進法治建設。

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