羅 清

（岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人文素質(zhì)教育部， 湖南 岳陽 414000）

引入其它學(xué)科、領(lǐng)域的理論開展校企合作研究漸成近年來研究的趨勢。尚豫新[1]使用層次分析法建立了高校校企合作評估指標(biāo),得出對高校校企合作評估影響最重要的五個(gè)因素分別為校企對人才實(shí)踐能力的作用、校企對企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益、校企對新產(chǎn)品開發(fā)能力作用、校企對提高學(xué)?？蒲心芰Φ淖饔煤托Ｆ髮Ω咝？蒲修D(zhuǎn)化率的作用,并對典型的校企合作模式案例進(jìn)行了綜合評估。胡茂波等[2]從博弈論的角度分析了校企合作過程中存在困境的原因，提出了破除困境的對策。唐林偉[3]運(yùn)用法國社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄的場域理論對高職院校、企業(yè)和行業(yè)所處相關(guān)場域進(jìn)行了研究，剖析了校企合作機(jī)制存在的深層次問題。裴芳芳[4]依托可持續(xù)競爭優(yōu)勢理論和校企合作可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，深入探究了影響校企合作可持續(xù)發(fā)展的因素，并對其進(jìn)行了整合和論證，結(jié)合可持續(xù)競爭優(yōu)勢理論的模型框架構(gòu)建出校企合作可持續(xù)發(fā)展的模型，提出了促進(jìn)校企合作可持續(xù)發(fā)展的策略。黃美靈[5]從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角研究了我國高職院校校企合作保障機(jī)制，提出了構(gòu)建校企合作保障機(jī)制的建議。

教育生態(tài)學(xué)是一門新興學(xué)科，學(xué)科名稱首先由美國哥倫比亞師范學(xué)院院長Cremin Lawrence于1976年在公共教育 （Public Education）一書中提出，其主要特點(diǎn)是應(yīng)用生態(tài)學(xué)的理論和方法研究教育現(xiàn)象和教育問題，探索教育規(guī)律[6]。本文試圖從教育生態(tài)學(xué)角度，分析校企合作存在的問題，提出構(gòu)建校企合作保障機(jī)制的對策。

一、教育生態(tài)學(xué)基本原理

與校企合作有關(guān)的教育生態(tài)學(xué)基本原理包括如下一些[7]：

（一）勝肽原理

系統(tǒng)的資源承載力、環(huán)境容納總量在一定時(shí)空范圍內(nèi)是恒定的，但其分布式不均勻的。差異導(dǎo)致競爭，競爭促進(jìn)發(fā)展。優(yōu)勝劣汰是自然及人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。

（二）拓適原理

任一企業(yè)、地區(qū)或部門的發(fā)展都有其特定的資源生態(tài)位。成功的發(fā)展必須善于拓展資源生態(tài)位和需求生態(tài)位，以改造和適應(yīng)環(huán)境。只開拓不適應(yīng)缺乏發(fā)展的穩(wěn)度和柔度；只適應(yīng)不開拓缺乏發(fā)展的速度和力度。

（三）生克原理

任一系統(tǒng)都有某種利導(dǎo)因子主導(dǎo)其發(fā)展，都有某種限制因子抑制器發(fā)展；資源的稀缺性導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)的競爭和共生機(jī)制。這種相生相克作用是提高資源利用效率、增強(qiáng)系統(tǒng)自生活力、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必要條件，缺乏其中任何一種機(jī)制的系統(tǒng)都是沒有生命力的系統(tǒng)。

（四）反饋原理

復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展受兩種反饋機(jī)制的控制，一是作用和反作用彼此促進(jìn)，相互放大的正反饋，導(dǎo)致系統(tǒng)的無止境增長或衰退；另一種是作用和反作用彼此抑制，相互抵消的負(fù)反饋，使系統(tǒng)維持在穩(wěn)定態(tài)附近。正反饋導(dǎo)致發(fā)展，負(fù)反饋導(dǎo)致穩(wěn)定。系統(tǒng)發(fā)展的初期一般正反饋占優(yōu)勢，晚期負(fù)反饋占優(yōu)勢。持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)中政府反饋機(jī)制相互平衡。

（五）瓶頸原理

復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展初期需要開拓與發(fā)展環(huán)境，速度較慢；繼而最適應(yīng)環(huán)境，呈指數(shù)式上升；最后受環(huán)境容量或瓶頸的限制，速度放慢，越接近某個(gè)閾值水平，其速度越慢，呈S型增長。但人能改造環(huán)境，擴(kuò)展瓶頸，系統(tǒng)又會(huì)出現(xiàn)新的限制因子或瓶頸。復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)正是在這種不斷逼近或擴(kuò)展瓶頸的過程中破浪式前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。

（六）多樣性和主導(dǎo)性原理

系統(tǒng)必須有優(yōu)勢種和拳頭產(chǎn)品為主導(dǎo)，才會(huì)有發(fā)展的實(shí)力。必須有多元化的結(jié)構(gòu)和多樣性的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，才能分散風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)穩(wěn)定性。主導(dǎo)性和多樣性的合理匹配是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的前提。

（七）生態(tài)發(fā)展原理

發(fā)展是一種漸進(jìn)的有序的系統(tǒng)發(fā)育和功能完善過程。系統(tǒng)演替的目標(biāo)在于功能的完善，而非結(jié)構(gòu)或成分的增長；系統(tǒng)生產(chǎn)的目的在于對社會(huì)的服務(wù)功效，而非產(chǎn)品的數(shù)量或質(zhì)量。

二、高職院校校企合作存在的問題

近年來，得益于政策的利好，校企合作得到了長足的發(fā)展，但是仍然存在一些問題。

（一）政策缺乏操作性，制度、法規(guī)缺失

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制”，并且提出了“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化”的目標(biāo)，這對于推動(dòng)校企合作辦學(xué)模式的改革向縱深發(fā)展具有指導(dǎo)意義。根據(jù)教育生態(tài)學(xué)生克原理，在校企合作這一教育生態(tài)系統(tǒng)中，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)即為利導(dǎo)因子主導(dǎo)校企合作的發(fā)展，但是由于企業(yè)接受的學(xué)生數(shù)量有限，企業(yè)會(huì)選擇某一高職院?；蚰承└呗氃盒５哪承W(xué)生，從而導(dǎo)致高職院校之間及學(xué)生之間的競爭。高職院校就在相互競爭又相互共生的環(huán)境中發(fā)展。

由于地區(qū)的差異性，我國關(guān)于校企合作的宏觀政策不可避免的存在局限性，如操作性不強(qiáng)、難以落實(shí)、涉及面不廣等，加之地方配套政策的缺失，單純倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不太現(xiàn)實(shí)，企業(yè)難以獲得政策的紅利，又可以通過其它渠道獲得人力資源，難免出現(xiàn)校企合作“學(xué)校熱，企業(yè)冷”的現(xiàn)狀。

（二）校企合作反饋機(jī)制不健全，信息流通不暢，反饋調(diào)節(jié)失衡

反饋原理通過反饋機(jī)制發(fā)生作用。反饋機(jī)制好比校企合作系統(tǒng)的潤滑劑，機(jī)制的建立健全可以使得校企合作始終處于良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，校企合作的質(zhì)量能得以持續(xù)改善從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。評價(jià)機(jī)制是最重要的反饋機(jī)制之一。負(fù)面評價(jià)好比正反饋，為完善校企合作指明了方向。正面評價(jià)好比負(fù)反饋，使得校企合作趨于穩(wěn)定。目前我國校企合作學(xué)生對企業(yè)的評價(jià)、校企互評、行業(yè)協(xié)會(huì)對校企合作模式、合作成果的評價(jià)等機(jī)制不健全。學(xué)生的合理訴求得不到解決，企業(yè)的用人需求難以在人才培養(yǎng)方案得到及時(shí)調(diào)整，又缺乏對企業(yè)參與校企合作的剛性約束，這些都不利于校企合作的可持續(xù)開展。

（三）校企合作供求不協(xié)調(diào)，學(xué)校專業(yè)特色不足、多樣性有余

一些高職院校雖然遵守了拓適原理卻違背了勝肽原理，貪大求全，專業(yè)同質(zhì)化，不斷擴(kuò)招導(dǎo)致人均教學(xué)資源嚴(yán)重不足，從而影響教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。畢業(yè)生數(shù)量供大于求，企業(yè)接受的學(xué)生質(zhì)量又得不到保證，直接影響校企合作的可持續(xù)開展。貪大冒進(jìn)的結(jié)果就是就業(yè)形勢持續(xù)得不到改善，無法贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)和地位，資源生態(tài)位和需求生態(tài)位反而得不到拓展。

根據(jù)多樣性和主導(dǎo)性原理，主導(dǎo)性和多樣性相輔相成，不可偏廢其一，只有實(shí)現(xiàn)合理匹配才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。一些高職院?！俺岳媳尽保揽總€(gè)別特色專業(yè)，注重專業(yè)的多樣性，忽視了新的特色專業(yè)的培育。一些企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，不愿意承擔(dān)新型專業(yè)畢業(yè)生所帶來的用人風(fēng)險(xiǎn)，寧愿選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往特色專業(yè)的畢業(yè)生比較受企業(yè)青睞，特色專業(yè)的校企合作也比較穩(wěn)定、成熟。由于成功的校企合作案例偏少難以起到示范帶動(dòng)效應(yīng)，大多數(shù)校企合作停留在表面，無法深入持續(xù)開展。

三、構(gòu)建校企合作保障機(jī)制的對策

（一）完善頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，保障校企合作有序發(fā)展

管理的最大弊端就是要不都不管，要不都來管。都不管時(shí)全靠市場，都來管時(shí)全靠人，這兩者都不得其法。只有將市場無形的手與政府有形的手結(jié)合起來，才能作好校企合作的文章。有必要從國家的戰(zhàn)略高度,明確市場經(jīng)濟(jì)體制下政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、高職院校等相關(guān)各方在校企合作辦學(xué)中各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)、權(quán)、利,規(guī)范校企合作辦學(xué)行為。

1.制定專門的校企合作法規(guī)

通過制定專門的校企合作法規(guī)，如制定《校企合作教育管理?xiàng)l例》，用法律的形式規(guī)范校企合作的內(nèi)涵和范圍、各方的權(quán)利和義務(wù)、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)、組織架構(gòu)、組織與實(shí)施，投入與保障、獎(jiǎng)懲機(jī)制、合作成果的宣傳與展示、各方的法律責(zé)任等。根據(jù)這一條例，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際健全各級校企合作的管理機(jī)構(gòu)及制度體系，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能和制度效應(yīng)。同時(shí)，還應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度，形成一套適應(yīng)市場需求、具有鮮明時(shí)代特色的職前、職中、職后人才培養(yǎng)制度；健全就業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)準(zhǔn)入制度全覆蓋。

2.制定操作性強(qiáng)的地方配套政策

我國地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢和特點(diǎn)，制定出具有可行性和可操作性的、更適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的地方性法律法規(guī)及校企合作實(shí)施細(xì)則，對校企合作加以規(guī)范、管理、扶持、引導(dǎo)，從而將校企合作落到實(shí)處。如制定《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》《雙師型教師資格辦法》《校企合作督導(dǎo)員管理?xiàng)l例》等。

3.建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)席會(huì)議制度

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)成立由教育、財(cái)政、科技、人力資源與社會(huì)保障、發(fā)展與改革委員會(huì)等部門組成的校企合作決策機(jī)構(gòu)，由決策機(jī)構(gòu)牽頭，建立校企合作相關(guān)各方參與的聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，及時(shí)解決制約校企合作的體制機(jī)制等方面的問題，促進(jìn)校企合作全面健康深入發(fā)展。

（二）健全評價(jià)反饋機(jī)制，保障信息溝通渠道暢通，促進(jìn)校企合作良性發(fā)展

各種評價(jià)反饋機(jī)制的建立健全有助于校企合作的良性發(fā)展。學(xué)生評教機(jī)制有利于教學(xué)質(zhì)量的改善。學(xué)生評校（企）可以反映學(xué)生的合理訴求，有利于維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，改善實(shí)訓(xùn)或?qū)嵙?xí)質(zhì)量。校企互評有利于提高雙方服務(wù)水平，促進(jìn)校企合作深入發(fā)展。校企合作的績效評價(jià)是對整個(gè)校企合作項(xiàng)目的評估，包括人才培養(yǎng)、合作的成果、社會(huì)貢獻(xiàn)等?？冃гu價(jià)的開展，對于完善校企合作模式，提高校企合作水平，推動(dòng)校企合作持續(xù)向好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企雙贏具有重要的理論和實(shí)踐意義。不僅要有評價(jià)，更重要的是要有響應(yīng)。要充分發(fā)揮評價(jià)結(jié)果對于完善校企合作的指導(dǎo)意義，不完善的要完善，需要整改的要整改，沒有的要建立，要在聯(lián)席會(huì)議上統(tǒng)籌落實(shí)，要明確責(zé)任人，確定時(shí)間表。要使評價(jià)響應(yīng)始終處于閉合循環(huán)狀態(tài)，就一定能夠使得校企合作最終處于高水平動(dòng)態(tài)穩(wěn)定狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)，確保人才質(zhì)量

加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，就是要凝聚辦學(xué)理念，形成鮮明辦學(xué)特色，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，不斷提高自身影響力和吸引力，降低人才的可替代性。

1.加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，形成辦學(xué)特色

加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)。學(xué)校專業(yè)的設(shè)置不僅要瞄準(zhǔn)市場前沿方向，更要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，量力而行。專業(yè)設(shè)置要做到人無我有，人有我優(yōu)。既要控制老牌特色專業(yè)的招生數(shù)量，穩(wěn)定培養(yǎng)質(zhì)量，又要注重培育新的特色專業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢資源。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)就是要讓教師與企業(yè)技術(shù)能手雙向流動(dòng)成為常態(tài)。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件讓教師參與校企合作，鼓勵(lì)教師多下企業(yè)，對到企業(yè)掛職鍛煉的教師在課時(shí)量及報(bào)酬方面應(yīng)給予適當(dāng)傾斜，并根據(jù)校企合作項(xiàng)目的績效評價(jià)給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要引導(dǎo)教師積極參與校企合作，將教師下企業(yè)掛職鍛煉、參與校企合作項(xiàng)目的引進(jìn)與主持作為職稱晉升的前置條件。其次要加強(qiáng)企業(yè)兼職教師的引進(jìn)與管理。要明確企業(yè)兼職教師的基本要求，如需具有豐富的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握突出的專業(yè)技能等。初次擔(dān)任兼職教師的企業(yè)人員要經(jīng)過職業(yè)教育的基本教學(xué)理念和方法的培訓(xùn)，常年參與職業(yè)教育的企業(yè)兼職教師應(yīng)取得職業(yè)教育資格。企業(yè)兼職教師要參與專業(yè)教研室活動(dòng)，參與專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)改革，參與人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定或修訂。學(xué)校要加強(qiáng)對兼職教師的管理，每個(gè)學(xué)期對兼職教師的教學(xué)質(zhì)量給予評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果給予適當(dāng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)果要反饋至本人和本人所在企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其作為當(dāng)事人晉升的依據(jù)之一。

3.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提升學(xué)校軟實(shí)力

加強(qiáng)校園文化建設(shè)是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的核心。高校與高校的區(qū)別不在于占地大小和生源多少，而在于文化氣質(zhì)。文化氣質(zhì)在辦學(xué)的過程中逐漸形成并定格。一是充分挖掘?qū)W校歷史傳統(tǒng)寶貴資源，不斷凝練辦學(xué)理念，營造具有學(xué)校特色的良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。二是重視校園文化建設(shè)。以校報(bào)、BBS論壇、文化廣場、校園廣播、社團(tuán)活動(dòng)、各類文體比賽等為載體營造積極向上的文化氛圍，放管結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合，讓大學(xué)生在喜聞樂見中增強(qiáng)主人翁意識，并實(shí)現(xiàn)個(gè)性發(fā)展。

[1]尚豫新.基于層次分析法的高校校企合作評估指標(biāo)研究[J].經(jīng)濟(jì)視角,2011,(10)114-116.

[2]胡茂波,吳思.博弈論視野下高職教育校企合作的困境與對策[J].教育與職業(yè),2012(23):11-13.

[3]唐林偉.高等職業(yè)教育校企合作長效機(jī)制研究：布迪厄場域理論的視角[J].現(xiàn)代教育管理,2013(6):92-96.

[4]裴芳芳.高職院校校企合作可持續(xù)發(fā)展模型與策略研究—基于可持續(xù)競爭優(yōu)勢理論[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2013.

[5]黃美林.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下高職院校校企合作保障機(jī)制研究[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2014,16(4):77-79.

[6]鄧小泉，杜成憲.教育生態(tài)學(xué)研究二十年[J].教育理論與實(shí)踐,2009,29(5):12-16.

[7]范國睿.教育生態(tài)學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2000.