□蘇向榮 錢 乾

行政職業(yè)能力培養(yǎng)：大學(xué)生成功成才的重要途徑

□蘇向榮 錢 乾

在黨和國(guó)家決定加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的情況下，大力開展大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義：一是適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)行政職業(yè)能力的迫切需求；二是幫助大學(xué)生成功成才，夯實(shí)未來職業(yè)發(fā)展與騰飛的基礎(chǔ)；三是增進(jìn)大學(xué)生的科學(xué)認(rèn)知、政治認(rèn)同及日常生活的幸福感。當(dāng)前，大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)存在培養(yǎng)目標(biāo)不夠清晰、相關(guān)課程相對(duì)缺失、實(shí)踐平臺(tái)構(gòu)建困難等問題，需要采用明晰培養(yǎng)目標(biāo)、開設(shè)相關(guān)課程、構(gòu)建實(shí)踐平臺(tái)等方法，切實(shí)培養(yǎng)與提高大學(xué)生的行政職業(yè)能力，使其成為他們成功成才的重要途徑。

職業(yè)能力；行政職業(yè)能力；能力培養(yǎng)

近年來，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展取得一定成就，但與國(guó)家與社會(huì)需求相比還存有一定距離。2014年5月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育；6月，在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展［1］。行政職業(yè)能力培養(yǎng)是高校開展職業(yè)教育的重要內(nèi)容。根據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要指示，反思當(dāng)前我國(guó)普通高校對(duì)于大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)情形并不樂觀。本文擬對(duì)此作簡(jiǎn)要探究，在闡發(fā)培養(yǎng)意義的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)狀與問題，提出改進(jìn)現(xiàn)狀的主要方法，以期為大學(xué)生成功成才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、開展大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)的意義

從心理學(xué)角度看，能力是指主體順利完成某項(xiàng)活動(dòng)所必需的個(gè)性心理特征，職業(yè)能力是人們從事某項(xiàng)職業(yè)活動(dòng)所必需的多種能力的綜合，而行政職業(yè)能力則是人們從事行政職業(yè)所應(yīng)具備的能力。人的能力分兩種：一般能力和特殊能力，行政職業(yè)能力無疑屬于人的特殊能力。從當(dāng)前實(shí)際情形看，行政工作既存在于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，也存在于各類企業(yè)中，特別是廣大中小企業(yè)內(nèi)部也存在大量的行政管理工作。這些行政工作的存在實(shí)際上對(duì)人才需求提出了一個(gè)明確的信號(hào)，大學(xué)生要應(yīng)聘這類崗位必須具備一定的行政職業(yè)能力。

一個(gè)人的行政職業(yè)能力不是先天就具有的，但它可以在后天培養(yǎng)和造就。雖然說大學(xué)生在校期間一般很少有機(jī)會(huì)獲得豐富的行政職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但他們從事行政職業(yè)的潛在能力卻可以在學(xué)校的教學(xué)安排中得以培養(yǎng)和提升。所謂“潛在能力”，又稱能力傾向或潛能，“指的是人們經(jīng)過適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)、訓(xùn)練，或者是被置于適當(dāng)環(huán)境下完成某項(xiàng)任務(wù)的可能性，而不是人們當(dāng)時(shí)就已經(jīng)具備的現(xiàn)實(shí)條件?！保?］作為一種潛在的能力素質(zhì)，“行政職業(yè)能力傾向”實(shí)際上就是行政職業(yè)潛能，它使得大學(xué)生在畢業(yè)后從事實(shí)際行政工作時(shí)，可以迅速進(jìn)入角色，熟練應(yīng)對(duì)各類具體的行政工作。這種潛能是未經(jīng)更多實(shí)際行政工作歷練磨礪的行政職業(yè)能力，屬于基本的或基礎(chǔ)的行政職業(yè)能力。為簡(jiǎn)便記，在談大學(xué)生行政職業(yè)能力傾向的培養(yǎng)與教育時(shí)，往往省略“傾向”二字，直接提行政職業(yè)能力。

行政職業(yè)能力究竟包括哪些方面能力呢？這一問題可以直接從當(dāng)前國(guó)家某些重大人才招聘考試中尋求答案。當(dāng)前，全國(guó)及各省市國(guó)家公務(wù)員考試科目中普遍包含“行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)”這一科目，在全國(guó)各地事業(yè)單位人才招聘考試中也多包含“行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)”這一科目。查看這一科目試題的基本結(jié)構(gòu)可以看出，所謂行政職業(yè)能力基本由語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯推理能力和數(shù)學(xué)計(jì)算能力這三方面構(gòu)成。這三方面能力對(duì)于人們建立相關(guān)行政職業(yè)認(rèn)知、從事實(shí)際行政管理工作，顯得較為根本與關(guān)鍵。

在黨和國(guó)家決定加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的情況下，大力開展大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)，至少具有三點(diǎn)意義：

（一）適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)行政職業(yè)能力的迫切需求

黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理是國(guó)家管理社會(huì)模式的全新變革，它強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)之間要實(shí)現(xiàn)平等協(xié)商與合作，強(qiáng)調(diào)科技專家、社會(huì)公眾需要參與國(guó)家治理。共同治理國(guó)家需要各類主體具備基本的行政能力，尤其需要主體能夠清晰表達(dá)自己的利益訴求、充分論證自己的利益主張、正確計(jì)算各方的利益得失。只有具備了語(yǔ)言表達(dá)、邏輯推理及數(shù)學(xué)運(yùn)算這三種能力，參與主體才能相互平等合作、協(xié)商對(duì)話，才能在政府、專家與公眾之間建立起相互理解與政治信任，最終促進(jìn)政策共識(shí)的達(dá)成，實(shí)現(xiàn)國(guó)家善治的局面。

當(dāng)前，我國(guó)大力構(gòu)建社會(huì)主義協(xié)商民主，在協(xié)商民主的框架下實(shí)現(xiàn)國(guó)家善治。協(xié)商民主正是強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)各類主體之間的平等協(xié)商，在討論、辯論的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)偏好的轉(zhuǎn)換與修正，最終走向共識(shí)與團(tuán)結(jié)。協(xié)商民主承認(rèn)意見分歧與利益沖突，但更加看重觀點(diǎn)的表達(dá)與論證，更加強(qiáng)調(diào)公共利益主導(dǎo)下個(gè)體利益間的相互融合、妥協(xié)與轉(zhuǎn)換。顯然，協(xié)商民主框架下的國(guó)家治理需要每一位社會(huì)公眾都需要具備表達(dá)能力、推理能力和計(jì)算能力。只有社會(huì)公眾具備了良好的行政職業(yè)能力，才能形成與政府、專家平等對(duì)話、相互論辯的能力，在此基礎(chǔ)上才能形成國(guó)家與社會(huì)共同治理、平等治理、科學(xué)治理的良好局面。

大學(xué)的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，大學(xué)每年通過向社會(huì)輸送大量的大學(xué)畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)進(jìn)步、文明傳承的重要貢獻(xiàn)和價(jià)值。近年來，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，2014年已達(dá)歷史新高：727萬。根據(jù) 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》制定的目標(biāo)，2015年我國(guó)大學(xué)毛入學(xué)率要達(dá)到36.0%，2020年要達(dá)到40%，可見大學(xué)生在社會(huì)人群中所占比例將會(huì)越來越高。國(guó)家治理現(xiàn)代化首先要以人的現(xiàn)代化為前提，而人的現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一就是具備較高的行政職業(yè)能力。在觀念更新、視野拓寬的前提下，行政職業(yè)能力提升將是現(xiàn)代人適應(yīng)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障。大學(xué)應(yīng)該承擔(dān)自己的歷史使命與政治責(zé)任，大力開展大學(xué)生行政職業(yè)能力的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)和造就一大批具備較高行政職業(yè)能力的高級(jí)人才，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供人才支撐與能力保障。

（二）幫助大學(xué)生成功成才，為其未來職業(yè)發(fā)展與騰飛提供必要?jiǎng)恿?/p>

國(guó)家與社會(huì)的需要?jiǎng)?chuàng)造了大學(xué)生的職業(yè)未來。隨著國(guó)家與社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體和組織所具有的行政事務(wù)日趨繁多和復(fù)雜，這對(duì)從業(yè)人員的行政職業(yè)能力提出了很高的要求。大學(xué)生如能在求學(xué)期間學(xué)習(xí)掌握基本的行政職業(yè)能力，則在未來的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中將占得先機(jī)。例如，前面提及的國(guó)家公務(wù)員考試及事業(yè)單位招聘人才考試均考查應(yīng)試者的行政職業(yè)能力。實(shí)際上，行政職業(yè)能力也是一個(gè)人從事高層次認(rèn)知實(shí)踐活動(dòng)的基本能力或綜合能力。培養(yǎng)大學(xué)生行政職業(yè)能力，不僅能夠?yàn)樗麄儏⑴c公務(wù)員招錄或事業(yè)單位人才招聘提供職業(yè)機(jī)會(huì)，而且還可以為他們參加其他高層次人才選拔提供相關(guān)條件和優(yōu)勢(shì)。目前，全國(guó)碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試管理類專業(yè)學(xué)位聯(lián)考“綜合能力”，以及會(huì)計(jì)等專業(yè)在職攻讀碩士學(xué)位聯(lián)考，也都考查考生的上述三類行政職業(yè)能力；美國(guó)在各類研究生入學(xué)考試中設(shè)有一般能力測(cè)驗(yàn)（GeneralTest）或傾向性測(cè)驗(yàn) （AptitudeTest），即GRE、LSAT和GMAT。這三類測(cè)試“盡管測(cè)試的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是其基本內(nèi)容是大體相同的，都包括三個(gè)主要的部分:（1）語(yǔ)言能力：主要包括閱讀理解能力、清晰準(zhǔn)確的表達(dá)能力；（2）推理能力：主要包括批判性思維能力，推理、論證的建構(gòu)和評(píng)價(jià)能力；（3）計(jì)算能力:主要包括數(shù)據(jù)分析能力，數(shù)量關(guān)系運(yùn)算、處理能力以及解決數(shù)學(xué)問題的能力?！保?］參加并順利通過些高級(jí)人才選拔考試，雖然不能馬上就業(yè)，但它能創(chuàng)造大學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)與深造的寶貴機(jī)遇，為大學(xué)生未來成功成才奠定良好的基礎(chǔ)，為他們未來的職業(yè)發(fā)展與騰飛提供必要的動(dòng)力和實(shí)在的幫助。

（三）促使大學(xué)生自我管理生活習(xí)慣的養(yǎng)成與鞏固，為將來成功成才創(chuàng)造良好的心理?xiàng)l件

“從廣義上說，行政就是對(duì)生活進(jìn)行管理?！保?］行政職業(yè)能力會(huì)對(duì)大學(xué)生日常生活的自我管理產(chǎn)生促進(jìn)作用。大學(xué)生一般均為20歲左右的年輕人，他們富有理想與活力、朝氣與激情，但是，如果不善于運(yùn)用邏輯理性駕馭自己、管理生活，則容易成為自己欲望、激情的奴隸，聽?wèi){脆弱的心理?yè)p害自己和他人的生活。近年來，大學(xué)生非正常死亡的個(gè)案屢有發(fā)生，這與一些大學(xué)生的心理失常、理性薄弱有很大關(guān)聯(lián)。

個(gè)人的生活與他人的生活極為相關(guān)，與個(gè)人所處的時(shí)代極為相關(guān)。管理好自己的生活并不是一件容易的事情，它需要大學(xué)生坦然面對(duì)現(xiàn)實(shí)，善于對(duì)社會(huì)及他人行為進(jìn)行理性分析，在涉及榮譽(yù)、利益的問題上能夠明了得失、合理表達(dá)，追求安寧與和諧。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，無序、失范、不合理的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)有所見，而糾正和消除這些現(xiàn)象的重要方法就是建立邏輯理性，旗幟鮮明、充分有力地弘揚(yáng)與論證邏輯理性與社會(huì)正義，讓問題在邏輯理性的氛圍中得以解決，讓困惑在充分論證的過程中得以澄清。只有不斷培養(yǎng)和提高大學(xué)生的行政職業(yè)能力，促使他們?cè)谌粘Ｉ钪懈矣诒磉_(dá)、敏于推理與計(jì)算，才可能使其在紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中守住底線與根本，不迷失自己，不放縱自己，不輕視自己，熱愛生活，充滿自信，自覺管理好自己的生活。只有具有良好的生活習(xí)慣和信念，大學(xué)生才能安下心來求知鉆研；也只有安下心來求知鉆研，大學(xué)生才有可能將來成功成才，獲得職業(yè)的發(fā)展與輝煌。因而，培養(yǎng)大學(xué)生的行政職業(yè)能力，就能促使大學(xué)生養(yǎng)成自我管理、求真講理的生活品格與習(xí)慣，這將為他們未來的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的心理?xiàng)l件。

二、當(dāng)前大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)的主要問題

通過對(duì)北京、上海、江蘇等地高校的調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生行政職業(yè)能力的培養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀，很多高校對(duì)大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)存在著不應(yīng)有的輕視或遺忘。目前至少還存在以下三個(gè)主要問題：

（一）行政職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)不夠清晰

目前，在眾多大學(xué)發(fā)展規(guī)劃或大學(xué)章程中很難找到大學(xué)生行政職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。在高校大多數(shù)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃中，也很難發(fā)現(xiàn)這一目標(biāo)的存在。大學(xué)似乎并不重視大學(xué)生行政職業(yè)能力的培養(yǎng)，對(duì)這種能力的培養(yǎng)缺乏起碼的熱情與關(guān)注?！半m然各類高校都強(qiáng)調(diào)能力的培養(yǎng)是教育的目標(biāo)，但都很少?gòu)男姓殬I(yè)能力所特有的專業(yè)角度設(shè)置統(tǒng)一的能力培養(yǎng)目標(biāo)。”［5］大多數(shù)高校只在行政管理、公共事業(yè)管理等極少數(shù)幾個(gè)專業(yè)目標(biāo)設(shè)計(jì)中明確了行政職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)，但對(duì)其他眾多專業(yè)則不予考慮。有些高校開設(shè)有“行政職業(yè)能力”的專業(yè)基礎(chǔ)課，但也有些高校不僅沒有專業(yè)基礎(chǔ)課，甚至連這方面的選修課也未開設(shè)。

高校對(duì)于行政職業(yè)能力的“冷”與社會(huì)對(duì)行政職業(yè)能力的“熱”恰好形成“冰火兩重天”的鮮明對(duì)比。當(dāng)前，大學(xué)生參加國(guó)家公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘及選調(diào)生、村官選拔等，均要考查測(cè)驗(yàn)行政職業(yè)能力；大學(xué)生參加高水平人才選拔考試也要考查測(cè)驗(yàn)行政職業(yè)能力；甚至，有些企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體組織錄用新員工，也要考查測(cè)驗(yàn)行政職業(yè)能力。高校只有培養(yǎng)大學(xué)生的行政職業(yè)能力，產(chǎn)生應(yīng)有的“助力”效應(yīng)，才有開辟大學(xué)生順利走向未來職業(yè)崗位的重要通道。大學(xué)既然具有人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)功能，就應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需求，面向大學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展的可能路徑，深入理解大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)的意義和價(jià)值，高度重視大學(xué)生行政職業(yè)能力的培養(yǎng)工作，將其納入本科各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)體系中，為他們將來的職業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（二）行政職業(yè)能力相關(guān)課程相對(duì)缺失

高校對(duì)于大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)問題上的“冷漠”態(tài)度，既導(dǎo)致了相關(guān)培養(yǎng)目標(biāo)的模糊性，也決定了行政職業(yè)能力相關(guān)課程的相對(duì)缺失。據(jù)了解，全國(guó)許多高校并未開設(shè)“行政職業(yè)能力”課程，甚至連“普通邏輯”、“大學(xué)語(yǔ)文”等相關(guān)課程也未開設(shè)，這導(dǎo)致許多在校大學(xué)生缺乏系統(tǒng)的行政職業(yè)能力訓(xùn)練。許多高校沒有開設(shè)行政職業(yè)能力課程的可能理由大致有：語(yǔ)言表達(dá)能力和邏輯推理能力是平時(shí)日常生活和學(xué)習(xí)自然習(xí)得的能力，不需要專門訓(xùn)練，何況中小學(xué)階段學(xué)生已經(jīng)學(xué)過語(yǔ)文和簡(jiǎn)單的邏輯知識(shí)，因而大學(xué)無需再學(xué)；至于數(shù)學(xué)運(yùn)算能力，大學(xué)已通過普遍開設(shè)“高等數(shù)學(xué)”等課程（極少數(shù)文科專業(yè)不學(xué)）加以強(qiáng)化，何況目前各類考試中關(guān)于數(shù)學(xué)運(yùn)算能力測(cè)試的部分僅僅只是測(cè)試考生的初高中數(shù)學(xué)能力，而這種能力大學(xué)生當(dāng)然早就具備了。也就是說，現(xiàn)有中小學(xué)及大學(xué)教育的綜合培養(yǎng)過程自然而然地就培養(yǎng)了大學(xué)生的行政職業(yè)能力，無須再多開一門課來培養(yǎng)這方面能力。何況，光靠一門課就能提高大學(xué)生的行政職業(yè)能力，其說法也十分令人懷疑。

上述理由有一定的合理性，但至少有一點(diǎn)難以成立，即邏輯推理無需再學(xué)?？疾煳覈?guó)中小學(xué)教育體系，并沒有專門開設(shè)邏輯課程，也沒有開展推理能力的專門訓(xùn)練。學(xué)生只在學(xué)習(xí)平面幾何、議論文寫作等內(nèi)容時(shí)，才能感受到邏輯的趣味，培養(yǎng)一定的邏輯推理能力。但是平面幾何、議論文寫作只是邏輯應(yīng)用，通過學(xué)習(xí)這些內(nèi)容來獲得邏輯能力，必然是零星的、片面的、經(jīng)驗(yàn)化的，不可能上升到專門、全面、系統(tǒng)化和理論化的程度。這樣的學(xué)習(xí)對(duì)于邏輯能力的提升是有限度的，這也客觀上影響了整個(gè)行政職業(yè)能力水平的提升。其實(shí)，我們不學(xué)邏輯，也能夠進(jìn)行理性思維；但是如果學(xué)了一點(diǎn)邏輯學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，我們就可以更規(guī)范、更自覺地進(jìn)行邏輯思維。

言語(yǔ)理解與表達(dá)能力也是這樣。大學(xué)生對(duì)世界和人生的感悟與思考要比中小學(xué)階段更加厚重和豐富，他們的言語(yǔ)理解與表達(dá)能力也應(yīng)該超越中小學(xué)階段達(dá)到一個(gè)新的高度。但是，大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀不是從天上掉下來的，他們對(duì)世界和人生的感悟和思考也不是自動(dòng)就能流暢、準(zhǔn)確地表達(dá)出來，他們需要有意識(shí)地去培養(yǎng)和訓(xùn)練這方面能力，而日常生活中的言語(yǔ)經(jīng)驗(yàn)只能對(duì)他們語(yǔ)言能力的提高起到幫助作用，并不能完全替代自覺系統(tǒng)地學(xué)習(xí)與培養(yǎng)。就像學(xué)習(xí)邏輯的情形一樣，我們不學(xué)語(yǔ)法修辭，也可以說話；但如果我們學(xué)了語(yǔ)法修辭，就可以將話說得更好。

隨著行政工作的日益復(fù)雜化和科學(xué)化，當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)行政職業(yè)能力的要求顯著提高，那種完全依靠自發(fā)、本能、零星經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生的行政職業(yè)能力已難以滿足實(shí)際工作的需求，只有開展專門化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)與訓(xùn)練方能滿足需求。

（三）行政職業(yè)能力培養(yǎng)實(shí)踐平臺(tái)構(gòu)建困難

能力培養(yǎng)，貴在實(shí)踐。從培養(yǎng)要求上看，大學(xué)生必須經(jīng)歷一定時(shí)間的實(shí)踐鍛煉，將平時(shí)所學(xué)的理論用于實(shí)際工作，才能使自己的行政職業(yè)能力有所提高。從這一角度看，大學(xué)生的行政職業(yè)能力培養(yǎng)需要有必要的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，需要在校內(nèi)外設(shè)置一定數(shù)量的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)去開展相關(guān)活動(dòng)。缺少這一教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)和過程，大學(xué)生的行政職業(yè)能力培養(yǎng)就只能是紙上談兵，能力培養(yǎng)往往成為一句空話。

但是，培養(yǎng)大學(xué)生行政職業(yè)能力的崗位又不同于一般的生產(chǎn)實(shí)踐崗位，行政工作又不同于一般的技術(shù)性或勞務(wù)性工作。行政崗位往往設(shè)于管理部門或服務(wù)窗口，其重要性、保密性較強(qiáng)，技術(shù)性、規(guī)范性要求也較高，為了保證行政工作的穩(wěn)定、安全和績(jī)效，很多單位不愿臨時(shí)性地吸納實(shí)踐人員。目前，在國(guó)家相關(guān)制度安排缺失或有關(guān)激勵(lì)并不到位的情況下，許多校外單位并不歡迎大學(xué)生前來本單位從事行政實(shí)踐，政府重要部門或機(jī)關(guān)事業(yè)單位尤其如此。相比校外，校內(nèi)的行政崗位極其有限，因?yàn)樯鲜鐾瑯釉?，有些部門或單位也不愿意讓學(xué)生上崗實(shí)踐，留給大學(xué)生行政實(shí)踐的崗位數(shù)較少，且性質(zhì)基本相同，難以拓展他們的行政素質(zhì)?？偟恼f來，目前，大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)踐平臺(tái)構(gòu)建較為困難，這對(duì)培養(yǎng)和提高大學(xué)生的行政職業(yè)能力已有一定的消極影響。

三、改進(jìn)大學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀的主要方法

現(xiàn)狀不容樂觀，問題亟需解決。在黨和國(guó)家決定加快發(fā)展職業(yè)教育的新時(shí)期，大學(xué)必須搶抓機(jī)遇，改進(jìn)現(xiàn)狀，加快推進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，尤其是要大力推進(jìn)大學(xué)生行政職業(yè)能力的培養(yǎng)與提高。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀和問題，改進(jìn)和解決的方法大致有：

（一）明確提高大學(xué)生行政職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)

大學(xué)生是未來社會(huì)各類職業(yè)人員的后備大軍。職業(yè)能力對(duì)于今后學(xué)生開拓職業(yè)生涯十分重要，而行政職業(yè)能力又是職業(yè)能力中的關(guān)鍵能力，是學(xué)生將來從事任何職業(yè)活動(dòng)都需要具備的基本能力，因此，行政職業(yè)能力培養(yǎng)無論對(duì)于國(guó)家還是對(duì)于大學(xué)生本人都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。有鑒于此，大學(xué)應(yīng)將行政職業(yè)能力培養(yǎng)作為各專業(yè)大學(xué)生的一般性培養(yǎng)目標(biāo)，在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置及社會(huì)實(shí)踐等方面提出明確的要求，也提供相應(yīng)的條件。

（二）在各大學(xué)普遍開設(shè)“普通邏輯”、“大學(xué)語(yǔ)文”等相關(guān)課程

要培養(yǎng)大學(xué)生的行政職業(yè)能力，特別是其中的邏輯推理能力，及言語(yǔ)理解與表達(dá)能力，最直接、最有效的方法莫過于在大學(xué)普遍開設(shè) “普通邏輯”、“大學(xué)語(yǔ)文”等相關(guān)課程，讓所有的大學(xué)生都有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)掌握行政職業(yè)能力的相關(guān)內(nèi)容，站在新的高度自覺系統(tǒng)地培養(yǎng)和鞏固自己的行政職業(yè)能力。邏輯推理能力，及言語(yǔ)理解與表達(dá)能力，光靠平時(shí)學(xué)習(xí)生活經(jīng)驗(yàn)的逐步積累，是難以很快提高的，只有通過專門性的系統(tǒng)訓(xùn)練和培養(yǎng)，才能卓有成效地迅速提升學(xué)生的相關(guān)能力。針對(duì)邏輯能力培養(yǎng)，我國(guó)曾有學(xué)者明確指出：“自發(fā)邏輯思維還處于經(jīng)驗(yàn)、不嚴(yán)密、不系統(tǒng)的階段，要想達(dá)到理性、嚴(yán)密、系統(tǒng)的自覺水平，就必須接受系統(tǒng)的邏輯教育。”［6］

（三）強(qiáng)化行政職業(yè)能力培養(yǎng)實(shí)踐，多方構(gòu)建校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)

行政職業(yè)能力的培養(yǎng)關(guān)鍵在于實(shí)踐。學(xué)校要利用實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)條件，在課程教學(xué)中經(jīng)常性地開展行政模擬實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，讓學(xué)生不出校園也能大致把握行政職業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律；學(xué)校還可以舉辦各類行政職業(yè)能力大賽，精心設(shè)計(jì)競(jìng)賽模式，讓學(xué)生通過競(jìng)賽提升能力；當(dāng)然，最有效的還是構(gòu)建校外實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，將社會(huì)組織對(duì)行政人才的渴求與大學(xué)生行政職業(yè)能力實(shí)踐鍛煉活動(dòng)緊密結(jié)合起來，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐項(xiàng)目，嚴(yán)明實(shí)踐紀(jì)律和規(guī)范，使得實(shí)踐平臺(tái)構(gòu)建成為有關(guān)單位解決實(shí)際工作問題，及發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才與招聘人才相結(jié)合的重要機(jī)遇和可靠保障，確保平臺(tái)構(gòu)建取得學(xué)校與校外單位的雙贏局面，最大限度地激發(fā)校外單位提供行政實(shí)踐平臺(tái)的積極性。

［1］加快發(fā)展職業(yè)教育，讓每個(gè)人都有人生出彩機(jī)會(huì)［EB/OL］．http://news.xinhuanet.com/2014-06/23/ c_1111276223.htm．

［2］吳春華．行政職業(yè)能力測(cè)評(píng)［M］．天津：天津教育出版社，2009：2．

［3］杜國(guó)平，陳睿．高級(jí)人才評(píng)價(jià)和選拔中的基本能力和綜合能力［J］．重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)），2011（8）：29．

［4］戴維·米勒，韋農(nóng)·波格丹諾.布萊克維爾政治學(xué)百科全書［M］．鄧正來，譯．北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002：7．

［5］王勇．論高校教學(xué)改革中“行政職業(yè)能力”的培養(yǎng)［J］．教育與職業(yè)，2013（11）：170.

［6］何向東，張紹友.試論邏輯學(xué)與素質(zhì)教育［J］.西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2002（9）：28.

責(zé)任編輯 秦紅梅

蘇向榮（1965-），男，江蘇南京人，南京信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向?yàn)檎螌W(xué)；錢乾（1988-），女，江蘇泰興人，南京信息工程大學(xué)2015級(jí)公共管理專業(yè)研究生。

2013年中國(guó)邏輯學(xué)會(huì)研究項(xiàng)目“協(xié)商民主的邏輯基礎(chǔ)研究”（編號(hào)：13CLYB003），主持人：蘇向榮。

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1001－7518（2015）29-0092-05