陳建花

（中共漳州市薌城區(qū)委黨校，福建 漳州 363000）

健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度研究

陳建花

（中共漳州市薌城區(qū)委黨校，福建 漳州 363000）

結(jié)合近年來(lái)漳州市持續(xù)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體實(shí)踐，闡述了推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的重要意義，分析了存在的問(wèn)題與不足，并從五個(gè)方面提出建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度的對(duì)策思路。

作風(fēng)建設(shè)；常態(tài)化；制度

優(yōu)良作風(fēng)是推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。黨的十八屆三中全會(huì)明確將“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”寫(xiě)入會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》；習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出 ，“抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功”，進(jìn)一步凸顯了制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化的重要性。近年來(lái)，漳州市委、市政府通過(guò)在全市干部隊(duì)伍中持續(xù)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化做出積極有效的實(shí)踐。本文結(jié)合這一實(shí)踐，立足我市推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的實(shí)際，就健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度方面提出一些思考和建議。

一、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的重要意義

首先, 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨思想，并對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨做出重要部署。正確的政治路線(xiàn)要靠正確的組織路線(xiàn)來(lái)保障，干部是黨的路線(xiàn)、方針、政策的具體執(zhí)行者，因此，從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)管理干部。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使廣大干部既廉又勤，既干凈又干事。要形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),要求我們必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)的新局面。

其次，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化是推動(dòng)全面深化改革的重要保障。漳州市委十屆七次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的改革任務(wù)。跟以往相比，新一輪改革的深刻性、復(fù)雜性、艱巨性前所未有。特別是改革越往后，任務(wù)越重，難度越大。要革除體制機(jī)制的痼疾，突破利益固化的藩籬，推動(dòng)行政審批、政府機(jī)構(gòu)、商事登記、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)臺(tái)合作、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得明顯成果，打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要全市廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢涉險(xiǎn)灘，敢闖難關(guān)，敢為人先。因此，必須以作風(fēng)建設(shè)的新成效，最大限度地聚集革故鼎新的力量，共同把改革藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

再次，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化是加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，漳州發(fā)展正處在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。漳州和全國(guó)形勢(shì)總體一致，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，特別是經(jīng)濟(jì)總量不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、農(nóng)村貧困人口較多的特點(diǎn)突出。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨。加快一個(gè)地方的發(fā)展，干部是重要力量，作風(fēng)是關(guān)鍵因素。如果沒(méi)有過(guò)硬的作風(fēng)作保障，再好的機(jī)遇也會(huì)擦肩而過(guò)，再美的藍(lán)圖也只能是一紙空文。因此，必須持續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)激勵(lì)各級(jí)干部大力弘揚(yáng)谷文昌精神，以求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，緊緊聚焦科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，搶抓機(jī)遇，背水一戰(zhàn)，迎難而上，確保既定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

最后，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化是更好聯(lián)系服務(wù)群眾的必然要求。辦好群眾的事情是我們最大的責(zé)任，讓群眾滿(mǎn)意是我們工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。能否心系百姓、服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)、履行為民之職，這是衡量每位黨員干部作風(fēng)是否端正的試金石。特別是在當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀(guān)念深刻變化的時(shí)代背景下，群眾工作的任務(wù)更加繁重，群眾對(duì)干部的要求越來(lái)越高。因此，要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，進(jìn)一步樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)，真正帶著感情、帶著責(zé)任去做好聯(lián)系服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作，以境界能力作風(fēng)的大提升，贏(yíng)得發(fā)展、贏(yíng)得民心、樹(shù)立形象。

二、當(dāng)前推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化存在的問(wèn)題和不足

通過(guò)持續(xù)深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，我市干部工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)有明顯提振、推動(dòng)落實(shí)能力有明顯增強(qiáng)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，正風(fēng)肅紀(jì)，凝心聚力，為全面深化改革、加快建設(shè)富美漳州提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但是，隨著作風(fēng)建設(shè)力度不斷加大，各項(xiàng)制度機(jī)制不斷健全和完善，一些部門(mén)和地方依然存在時(shí)緊時(shí)松、有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高。一方面是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)黨員干部思想作風(fēng)如何，不只是個(gè)人的事，而是關(guān)系到黨的長(zhǎng)治久安的根本性大事；另一方面是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有的單位認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)展多年了，存在的一些問(wèn)題也基本解決，產(chǎn)生了松懈和自滿(mǎn)情緒，一些干部過(guò)慣了清閑散慢的日子，存在過(guò)關(guān)思想，不希望作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，因此“抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈”的現(xiàn)象比較突出。

（二）制度機(jī)制不完善，約束性不強(qiáng)。同現(xiàn)實(shí)需要相比，一些制度機(jī)制還不夠健全、完善，如個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、監(jiān)督制度、考評(píng)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題決策機(jī)制等，尚需要進(jìn)一步改進(jìn)完善；一些制度目前尚屬于空白，如干部作風(fēng)的評(píng)價(jià)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇制度，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓下面有制度可依；有些制度與實(shí)際結(jié)合不緊密，定性多、定量少，缺乏針對(duì)性和可操作性，放之四海而皆準(zhǔn)；有的制度雖然具體細(xì)致，但什么事總要套上“原則上”，給領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)小灶，讓領(lǐng)導(dǎo)干部有特權(quán)，于是便有了“幾十個(gè)文件管不了一張嘴”的現(xiàn)象。

（三）執(zhí)行落實(shí)不徹底，示范性不顯。一些部門(mén)和單位“重制定、輕執(zhí)行”的問(wèn)題較為突出，有的制度只停留在“紙上、墻上、口頭上”，束之高閣、當(dāng)作擺設(shè)，導(dǎo)致建章立制成了“跑龍?zhí)住?，?guī)章制度變成“稻草人”；一些部門(mén)“好人主義”盛行，不敢動(dòng)真碰硬，存在“護(hù)短”行為，不愿意得罪人，更不愿意“家丑”外揚(yáng)，對(duì)責(zé)任追究不了了之，缺乏較真意識(shí)，這在一定程度上助長(zhǎng)了一些機(jī)關(guān)干部的不良風(fēng)氣；一些領(lǐng)導(dǎo)非但沒(méi)有起到示范表率作用，還帶頭破壞作風(fēng)，如 2013年全市效能明察暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室電腦上逛淘寶、玩游戲、看電影、炒股票。

（四）監(jiān)督獎(jiǎng)懲不給力，導(dǎo)向性不夠。目前，黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督還沒(méi)有形成合力，監(jiān)督力量不足、力度不夠，難以形成持續(xù)性、高強(qiáng)度的監(jiān)督威懾力。特別對(duì)干部“生活圈”“社交圈”方面缺乏有效監(jiān)督手段，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，缺乏科學(xué)有效的激勵(lì)考評(píng)制度，在作風(fēng)的評(píng)用機(jī)制上，還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有一套褒勤貶懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的綜合評(píng)價(jià)體系。例如，機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一福利后干部節(jié)假日加班沒(méi)有加班補(bǔ)貼費(fèi)、過(guò)年過(guò)節(jié)沒(méi)有過(guò)節(jié)費(fèi)，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線(xiàn)工作的干部再辛苦、再加班也得不到額外的補(bǔ)貼，在一定程度上影響干部的積極性，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象尚未從根本上改變。再如，我市探索多年的績(jī)效考評(píng)辦法仍存在諸多不合理規(guī)定，如班子成員因違紀(jì)違法被有關(guān)部門(mén)立案調(diào)查的將影響整個(gè)單位的年終績(jī)效考評(píng)，干部感到很冤，如果領(lǐng)導(dǎo)在前單位違法違紀(jì)，在后單位被查處，后單位被扣分，干部覺(jué)得更冤。干部就抱怨：“領(lǐng)導(dǎo)年初犯錯(cuò)一年白干、領(lǐng)導(dǎo)年終犯錯(cuò)白干一年。”因此嚴(yán)重挫傷干部職工的工作積極性。

三、建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度的對(duì)策思路

制度具有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，具有普遍、長(zhǎng)期的約束力。作風(fēng)建設(shè)之所以沒(méi)有常態(tài)化，之所以經(jīng)常成為一陣風(fēng)，從根本上說(shuō)，就是因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)沒(méi)有形成要素健全、功能良好、有機(jī)運(yùn)行的制度體系。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，以改革精神和法治的思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要結(jié)合起來(lái)，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

一要健全常態(tài)化的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管是實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化的前提。近年來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，一年一個(gè)主題，特別是去年，把“項(xiàng)目建設(shè)年”“深化改革年”“作風(fēng)建設(shè)年”三個(gè)活動(dòng)作為教育實(shí)踐活動(dòng)的自選動(dòng)作載體，聚焦解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。市委還召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，著力解決擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、個(gè)別干部不廉的問(wèn)題。實(shí)踐證明，作風(fēng)問(wèn)題抓和不抓不大一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴(yán)抓和松抓也大不一樣。要實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化，必須有常態(tài)化的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一方面，從市級(jí)層面，建議成立常態(tài)工作機(jī)構(gòu)，把作風(fēng)辦與效能辦、黨風(fēng)室、行風(fēng)辦進(jìn)一步整合，成立正式工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決作風(fēng)問(wèn)題長(zhǎng)期有人抓、有人管的問(wèn)題；另一方面，要建立健全各級(jí)各部門(mén)抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任體系，明確黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任，督促認(rèn)真履職盡責(zé)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

二要健全常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育制度。加強(qiáng)教育、提升素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持集中教育和日常教育相結(jié)合，經(jīng)常性地開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)這把利器，以教育促進(jìn)思想政治素質(zhì)和精神境界的不斷提高，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要緊緊圍繞黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育載體，有針對(duì)性地開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的吸引力和感染力。比如2014年8月份以來(lái)市委辦部署開(kāi)展“落實(shí)‘五個(gè)堅(jiān)持’，當(dāng)好市委前哨后院”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)辦公室干部作風(fēng)建設(shè)起到了很大的促進(jìn)作用。要建立正確的輿論引導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)傳播改進(jìn)作風(fēng)的“好聲音”，傳播“正能量”，占領(lǐng)輿論陣地，形成以遵守中央八項(xiàng)規(guī)定為榮、違反中央八項(xiàng)規(guī)定為恥的良好氛圍。

三要健全常態(tài)化的管理約束制度。完善制度、規(guī)范權(quán)力是實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化的根本。建章立制的主要任務(wù)，是健全完善以工作制度、管理制度、考核制度為重點(diǎn)的制度體系，包括建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，建立健全黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定，完善民主管理、科學(xué)決策制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等。當(dāng)前，尤其要把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為重中之重，結(jié)合全面深化改革，推進(jìn)行政審批制度改革，加快行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，減少審批事項(xiàng)，提高辦事效率；加快建立權(quán)力清單制度，梳理職權(quán)目錄，厘清權(quán)力邊界，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，切實(shí)做到清單之外無(wú)權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。要以鐵的紀(jì)律狠抓制度執(zhí)行，對(duì)“踩紅線(xiàn)”“闖雷區(qū)”的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，讓制度真正成為帶電高壓線(xiàn)，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四要健全常態(tài)化的監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)監(jiān)督、形成合力是實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化的保障。要建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)不打招呼、不間斷、高頻率的明查暗訪(fǎng)，切實(shí)形成威懾力，讓干部打消僥幸心理。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，不斷織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，形成全覆蓋、無(wú)縫隙的監(jiān)督體系。要擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，開(kāi)啟全天候探照燈，做到黨員干部權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督延伸到“八小時(shí)以外”，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下。

五要健全常態(tài)化的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的動(dòng)力。要建立干部作風(fēng)評(píng)議制度，定期對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行考核評(píng)議。去年，詔安縣出臺(tái)《干部作風(fēng)建設(shè)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)實(shí)施方案》，全面引進(jìn)以群眾為主的第三方測(cè)評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)可評(píng)、可信、可用，值得我們借鑒。要注重考核結(jié)果的合理使用，堅(jiān)持選拔看作風(fēng)、考核考作風(fēng)、監(jiān)督管作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)的考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和選任干部的重要依據(jù)，使作風(fēng)好的同志不吃虧、作風(fēng)壞的同志沒(méi)市場(chǎng)，努力形成改進(jìn)作風(fēng)、注重實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的良好氛圍。要建立健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制，出臺(tái)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定、問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)抓作風(fēng)不力的單位要勇于“亮劍”，敢于問(wèn)責(zé)，使抓作風(fēng)建設(shè)成為各級(jí)各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)。

[1] 中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平談治國(guó)理政[M]. 北京:外文出版社,2014.

[2] 易海云.健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度[EB/OL].[2014-01-17].http://dangjian.people.com.cn/n/2014/0117/c117092-24153046.html.

[3] 中共漳州市委.關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定[EB/OL].[2014-01-11].http://www.zznews.cn/news/system/2014/01/11/010218979_01.shtml.

（責(zé)任編輯：馬圳煒）

Study on the Issue of Perfecting and Improving the System of Work Style Normalization

CHEN Jian-hua

(The Party School of Xiangcheng, Zhangzhou, Fujian, 363000, China)

Combined with the specific practice of work style construction which has been carried out in deep-going way in Zhangzhou there recent years, this paper states the significance of advancing work style construction, analyzes the existing problems and shortcomings, and puts forward, from five aspects, some countermeasures to set up a system to perfect and improve work style normalization.

work style construction; normalization; system

D263.3

A

1673-1417（2015）04-0099-04

10.13908/j.cnki.issn1673-1417.2015.04.0020

2015-11-10

陳建花（1971—），女，福建云霄人，高級(jí)講師，研究方向：黨建。