張默，盧磊

(1.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院，北京100048;2.民政部社會(huì)工作研究中心，北京100046)

我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的歷程和趨勢(shì)

張默1，盧磊2

(1.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院，北京100048;2.民政部社會(huì)工作研究中心，北京100046)

在改革開放過程中，我國(guó)企業(yè)福利制度發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的服務(wù)方式和內(nèi)容已經(jīng)無法解決企業(yè)發(fā)展的新問題及滿足職工服務(wù)的新需求。企業(yè)社會(huì)工作理念和方法的引入是一種有益的探索和創(chuàng)新，其對(duì)滿足職工實(shí)際需求、解決企業(yè)發(fā)展困擾和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)都有著重要意義。

企業(yè)社會(huì)工作;企業(yè)福利制度;職工社會(huì)服務(wù)

隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)、傳統(tǒng)單位的制瓦解，圍繞著企業(yè)和員工社會(huì)問題日益突出，企業(yè)中職工的需求也越來越多元化和個(gè)性化，傳統(tǒng)的服務(wù)方式和內(nèi)容已經(jīng)無法有效解決現(xiàn)有問題和滿足新的需求，迫切需要在既有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引入企業(yè)社會(huì)工作的理念和方法，滿足員工需求、解決企業(yè)發(fā)展困擾。本文主要梳理新中國(guó)建立以來，企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展歷程和未來趨勢(shì)。

一、傳統(tǒng)企業(yè)福利制度時(shí)期:單位福利制

建國(guó)后到1995年中國(guó)共產(chǎn)黨十四屆五中全會(huì)期間，我國(guó)一直處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)組織，也是社會(huì)組織，它是一個(gè)內(nèi)含了經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的微型社會(huì)。在這個(gè)時(shí)期，以單位福利制度為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)企業(yè)福利制度和工會(huì)組織在保障企業(yè)員工就業(yè)、滿足正常生活的基本需求及解決員工困難等方面發(fā)揮了重要作用，員工的基本需求都有企業(yè)包攬了。這一時(shí)期我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作處于中國(guó)特色的、行政性非專業(yè)時(shí)期。

(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代:單位福利制

所謂“單位制”就是大多數(shù)社會(huì)成員都被國(guó)家組織到一個(gè)個(gè)具體的、由國(guó)家所建立的“單位組織”中，由這些單位組織給予他們社會(huì)行為的權(quán)利、身份的合法性，滿足他們的各種需求，代表和維護(hù)他們的利益，也控制他們的行為。［1］在單位制下，國(guó)家的單位組織對(duì)人們社會(huì)生活幾乎所有方面都具有重要意義。

而單位福利制度是指勞動(dòng)者作為單位(企業(yè))員工，他的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和子女教育等全部由其所屬單位(企業(yè))承擔(dān)，也就是員工的生老病死一切事務(wù)都由單位包攬。單位福利制包括了三個(gè)層面:第一，是一種再分配機(jī)制，其目的在于保障成員獲得資源的公平公正，增強(qiáng)歸屬感;第二，是一種結(jié)構(gòu)性的福利制度，它為單位成員提供全方面多層次的支持與服務(wù);第三，是一個(gè)強(qiáng)大的安全網(wǎng)，單位成員有較強(qiáng)的安全感。［2］

(二)單位福利制度的功能與局限

單位福利制度是特殊時(shí)期的產(chǎn)物，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮了不可忽視的作用，同時(shí)也具有明顯的局限性。

1.單位福利制度的功能

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單位福利制度對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的工作與生活都有著深刻影響，其最主要的功能就是國(guó)家依托單位(企業(yè))對(duì)員工提供家長(zhǎng)式的全方位照顧和服務(wù)。單位福利制度包括了三個(gè)基本要素，即終身就業(yè)(俗稱鐵飯碗)、平均主義(俗稱大飯鍋)和福利全包。［3］國(guó)家與員工之間是一種比較特殊的契約關(guān)系，但由于當(dāng)時(shí)缺乏綜合性的社會(huì)政策支持，因此企業(yè)員工的福利和服務(wù)由單位負(fù)責(zé)提供。雖然在單位福利制度下企業(yè)員工的福利還是低水平的，但它卻是一種全面的、體現(xiàn)人人平等原則的福利制度。

單位福利制度是一種具有本土特色的制度，發(fā)揮過重要作用。其一，它促使了單位成員間和諧人際關(guān)系和健康人格，單位成員得到了各種需要的基本滿足;其二，它增強(qiáng)了單位成員的凝聚力與歸屬感;其三，它的出現(xiàn)符合我國(guó)國(guó)情及中國(guó)傳統(tǒng)文化的規(guī)范和理念，是當(dāng)時(shí)比較切實(shí)的保障制度。

2.單位福利制度的局限

單位福利制度是一種階段性產(chǎn)物，福利水平還處于較為低層次階段。單位福利制度的依托是單位，而單位之間又是存在差異的。因此，從本質(zhì)上講，單位福利制度是“小群體主義”的福利追求，存在著單位內(nèi)部的平等和單位之間不平等兩種狀況。［4］尤其是所有制性質(zhì)不同的單位之間、不同地域單位之間的差別就十分明顯了。

單位福利制度還具有單一化、行政化的特點(diǎn)。它是以企業(yè)組織的名義向企業(yè)員工個(gè)人提供基本福利照顧，主要是從存在共性需求的最基本的生活需要方面予以福利照顧，很少考慮差異性的個(gè)性化需求。開展員工照顧的方法也比較單一。

二、企業(yè)員工福利與服務(wù)的傳統(tǒng)組織形態(tài):工會(huì)組織

工會(huì)組織作為企業(yè)員工的共同體存在形式，在我國(guó)過去的政治與社會(huì)運(yùn)動(dòng)中和當(dāng)前企業(yè)員工服務(wù)方面都發(fā)揮著重要作用，扮演著重要角色。但是，就目前的實(shí)然與應(yīng)然的差距來看，作為企業(yè)社會(huì)工作的實(shí)施載體工會(huì)需要進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整和創(chuàng)新。

(一)工會(huì)的性質(zhì)定位及其社會(huì)職能

按照《中國(guó)工會(huì)章程》，“中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織。是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表?！薄爸袊?guó)工會(huì)的主要職責(zé)是:維護(hù)職工合法權(quán)益和民主權(quán)利;動(dòng)員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù);代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理;教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍?！备爬ǖ卣f，中國(guó)工會(huì)的四大職工就是維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能，其中維護(hù)職能是中國(guó)工會(huì)的基本職能。

(二)工會(huì)在企業(yè)中的福利功能

我國(guó)工會(huì)作為企業(yè)員工服務(wù)活動(dòng)的組織者，扮演了企業(yè)福利的監(jiān)督者和實(shí)施者的雙重角色。也就是說，一方面它要從維護(hù)員工合法權(quán)益的立場(chǎng)代表企業(yè)員工向企業(yè)提出合理性的福利要求，對(duì)于企業(yè)在員工福利方面的制度和行為提出建議;另一方面，工會(huì)又是一個(gè)服務(wù)載體，需要提供生產(chǎn)安全、社會(huì)保障、女員工特殊保護(hù)、工余娛樂、子女照顧等方面的管理與服務(wù)。因此，在一定意義上，工會(huì)工作者還具有福利工作者的角色，或者說，在傳統(tǒng)的企業(yè)福利制度中，工會(huì)工作者扮演了“社會(huì)工作者”的角色。

(三)工會(huì)工作的困局與突破

工會(huì)工作的變化與企業(yè)管理體制的革新或調(diào)整緊密相連。作為單位福利制度的重要組成部分的工會(huì)工作，隨著單位福利制度的消失而面臨著巨大的挑戰(zhàn)。其一，企業(yè)管理體制改革后，大量社會(huì)職能和福利職能轉(zhuǎn)移給基層政府或社區(qū)自治組織，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的包括生活照顧、子女培育在內(nèi)的福利責(zé)任也基本轉(zhuǎn)向社會(huì)，工會(huì)工作的福利空間萎縮了;其二，工會(huì)工作在內(nèi)容和方法上也需因應(yīng)社會(huì)發(fā)展、員工結(jié)構(gòu)及實(shí)際需求的變化而作出調(diào)整和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化和職業(yè)化;其三，工會(huì)是非生產(chǎn)部門，在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中的地位和作用往往是不被重視的，甚至是被弱化，很難實(shí)現(xiàn)自身的工作目標(biāo);其四，工會(huì)自身仍有行政化色彩，缺少員工參與，工會(huì)工作者隊(duì)伍亟須專業(yè)化和職業(yè)化。

目前，從體制環(huán)境來看，應(yīng)以工會(huì)提供的員工服務(wù)為切入點(diǎn)，充分利用體制內(nèi)工會(huì)資源推進(jìn)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展，構(gòu)建具有中國(guó)特色的企業(yè)工會(huì)社會(huì)工作。［5］

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的抉擇:企業(yè)社會(huì)工作的專業(yè)發(fā)展

隨著改革開放的深化和企業(yè)發(fā)展，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)。一些企業(yè)內(nèi)的相關(guān)部門和企業(yè)外的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行了積極探索，取得的經(jīng)驗(yàn)越來越受到各級(jí)政府、企業(yè)、員工和社會(huì)公眾的關(guān)注。

(一)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的新問題和新需求

目前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化快速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，且人口眾多、地域遼闊，區(qū)域發(fā)展不均衡;企業(yè)轉(zhuǎn)制帶來的新問題，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新變化;城鎮(zhèn)化過程中，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移流動(dòng)，形成農(nóng)民工及其子女生存與發(fā)展問題等。這些問題的存在和變化使企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展勢(shì)在必行。從企業(yè)社會(huì)工作服務(wù)介入的層面看，轉(zhuǎn)型時(shí)期的新問題和需求表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.企業(yè)員工壓力過大:工資低、強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)

目前我國(guó)大部分企業(yè)員工工資都比較低，工人的待遇基本上都是由企業(yè)根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)單方面決定的，工資增長(zhǎng)和工作福利難以保障甚至出現(xiàn)基本的勞動(dòng)保護(hù)條件缺失或不達(dá)標(biāo)的情況，并以此迫使工人通過加班等提升自己的工資，工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大等問題比較普遍。員工們大都面臨較大的生活壓力和工作壓力，需要合理有效的方式獲得釋放和疏導(dǎo)，需要企業(yè)社會(huì)工作的專業(yè)介入。

2.企業(yè)員工的合法權(quán)益缺乏有效保障

現(xiàn)在依然有較多企業(yè)簡(jiǎn)單地將員工尤其是一線工人視為“簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力”甚至是“車間里的機(jī)器”，為最大化地追求經(jīng)濟(jì)利益而無視企業(yè)員工的合法權(quán)益和正當(dāng)需求;企業(yè)員工維護(hù)自身合法權(quán)益的成本(包括時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本和學(xué)習(xí)成本等)又比較高，一些地方的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公使員工權(quán)益保障難上加難。

企業(yè)員工基本福利和應(yīng)有合法權(quán)益得不到保障，致使員工流失率較高，尤其發(fā)生在中小民營(yíng)企業(yè)，甚至包括一些勞動(dòng)密集的大型外企。造成這一問題的因素是多方面的，包括企業(yè)未與員工簽訂勞動(dòng)合同、企業(yè)文化和人性化管理缺失、基本的工作權(quán)利和工作條件得不到保障、工余生活單調(diào)等。

維護(hù)員工合法權(quán)益，鞏固員工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要社會(huì)工作者介入，一是需開展維權(quán)手段、法律知識(shí)普及，將補(bǔ)救性服務(wù)與預(yù)防性服務(wù)結(jié)合在一起;二是積極倡導(dǎo)和推行“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”，促使企業(yè)依法保障員工的基本權(quán)益，履行對(duì)員工的基本社會(huì)責(zé)任。

3.員工心理和情緒問題凸顯，相關(guān)服務(wù)缺失

當(dāng)前，企業(yè)員工不僅面臨著工作上的壓力，而且生活和家庭方面的壓力也較為突出，導(dǎo)致心理問題和情緒大波動(dòng)，比如無聊、郁悶、焦慮、煩躁、易怒甚至厭世輕生等。這些問題直接影響到員工正常的工作和生活，甚至也會(huì)影響到企業(yè)的工作效率。大部分企業(yè)是通過長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的工作來轉(zhuǎn)移其注意力，但這無益于問題的解決，常常是矛盾越積越深，問題越來越嚴(yán)重。問題的解決和需求的滿足需要企業(yè)社會(huì)工作者長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)性的專業(yè)服務(wù)。

4.員工需求層次提升，呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)員工多以80后、90后為主體。他們的文化程度、公民意識(shí)等都在不斷提升，對(duì)服務(wù)需求提出了更多更高的要求。但很多企業(yè)工作場(chǎng)所或社區(qū)內(nèi)缺少公共服務(wù)及其設(shè)施，員工生活單調(diào)無趣;員工與企業(yè)主管、同事之間的人際關(guān)系疏離;員工，尤其是農(nóng)民工其子女成長(zhǎng)陪伴、教育及生活照顧、課業(yè)輔導(dǎo)等無法保證。員工的發(fā)展性需求的增多，亟須企業(yè)社會(huì)工作的介入和服務(wù)內(nèi)容的開拓與創(chuàng)新。

(二)企業(yè)社會(huì)工作的模式探索

我國(guó)專業(yè)企業(yè)社會(huì)工作較早發(fā)展是珠江三角洲地區(qū)，這與改革開放前沿陣地的定位及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等直接相關(guān)。近年來，北京海淀區(qū)和西城區(qū)、浙江寧波海曙區(qū)等地的一些社會(huì)工作事務(wù)所也進(jìn)行了以商圈、樓宇為載體的企業(yè)社會(huì)工作實(shí)踐模式探索。

1.企業(yè)內(nèi)模式

20世紀(jì)90年代前期與中期，由裕元公司引發(fā)的系列事件被媒體大量報(bào)道，比如員工長(zhǎng)期沒有休息時(shí)間、工傷事件頻繁發(fā)生等。這迫使裕元公司2000年聘請(qǐng)了具有社會(huì)工作專業(yè)背景的專門人才作為其部門主管經(jīng)理，開始探索以社會(huì)工作方法推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。［6］2002年4月，裕元公司成立員工活動(dòng)中心，內(nèi)設(shè)3名全職工作人員及組織了大量志愿者。同時(shí)，該公司還建有圖書館、溫心驛站等社會(huì)責(zé)任部門，開始摸索企業(yè)社會(huì)工作的“廠內(nèi)模式”。當(dāng)時(shí)，服務(wù)內(nèi)容主要涉及安全、保健、生涯輔導(dǎo)、環(huán)保等4個(gè)部分，以此協(xié)助企業(yè)與員工解決相關(guān)問題。值得一提的是，裕元公司自發(fā)地在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)用社會(huì)工作方法協(xié)助員工解決日常生活問題，促使企業(yè)社會(huì)工作者提供專業(yè)服務(wù)。［7］

作為“全國(guó)企業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地”的深圳市龍崗區(qū)至誠社會(huì)工作服務(wù)中心，2010年8月，與冠旭電子(擁有近2000名員工)達(dá)成由企業(yè)自主購買兩名社工服務(wù)的協(xié)議。該廠有90.4%的人通過社工提供個(gè)案服務(wù)、小組活動(dòng)、工作坊、社區(qū)活動(dòng)中得到了幫助。在冠旭電子廠員工的眼里，社工就是心理輔導(dǎo)員和生活導(dǎo)師。通過至誠企業(yè)社工的服務(wù)，企業(yè)員工的流失率降低了7個(gè)百分點(diǎn)，降低了企業(yè)的人力成本。企業(yè)、員工、社工實(shí)現(xiàn)了“三贏”的局面［8］。

2.社區(qū)模式

2008年底，在政府部門的政策支持下，偉創(chuàng)力集團(tuán)與北京市協(xié)作者文化傳播中心攜手在偉創(chuàng)力集團(tuán)珠海工業(yè)園區(qū)設(shè)立了“珠海市協(xié)作者社會(huì)工作教育推廣中心”(簡(jiǎn)稱珠海協(xié)作者)，作為第三方對(duì)企業(yè)員工、社區(qū)居民尤其是新生代農(nóng)民工提供社會(huì)工作服務(wù)。具體開展的服務(wù)包括緊急援助、權(quán)益維護(hù)、情感關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、文化娛樂及社區(qū)融入等多元服務(wù)。駐在社區(qū)與駐在企業(yè)內(nèi)相比，前者更易于獲得第三方的角色及企業(yè)工人的認(rèn)可，且注重將企業(yè)工人視為“社區(qū)人”而非“企業(yè)人”。

3.項(xiàng)目嵌入模式

2008年，金融危機(jī)對(duì)深圳企業(yè)造成了巨大的沖擊，企業(yè)裁員和減薪使得企業(yè)員工處于焦慮之中，員工的心理健康成為一個(gè)突出問題。如何協(xié)助企業(yè)走出困境成為社會(huì)和政府的關(guān)注點(diǎn)。在深圳市民政局的推動(dòng)下，先后在市、區(qū)、街道各級(jí)部門設(shè)置了工會(huì)社工崗位，且利用福彩公益金或招投標(biāo)的形式設(shè)立了諸多勞務(wù)工服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)也積極努力地叩響企業(yè)的大門，爭(zhēng)取企業(yè)自主購買社工服務(wù)。到2011年10月，首屆全國(guó)企業(yè)社會(huì)工作論壇在深圳召開，有7家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)有企業(yè)社工崗位或項(xiàng)目，共配備近50名一線企業(yè)社工(不包括一些關(guān)愛企業(yè)勞務(wù)工項(xiàng)目中的社工)。其中有5家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)承接企業(yè)自主購買社工21名［9］。提供了一系列服務(wù)，比如減輕工作壓力、增加團(tuán)隊(duì)凝聚力等。由此，開創(chuàng)了企業(yè)社會(huì)工作的“項(xiàng)目試點(diǎn)”，其意義在于:一是為民間社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了在企業(yè)內(nèi)從事專業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和空間，二是體現(xiàn)了政府部門的公信力和行政能力(即運(yùn)用實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛和支持企業(yè)及其員工)，三是緩解了企業(yè)的內(nèi)部壓力，增強(qiáng)了員工的向心力，企業(yè)的形象獲得了全面提升。［10］

4.商圈、樓宇模式

企業(yè)社會(huì)工作的商圈、樓宇模式主要是在北京、浙江寧波形成的，本質(zhì)上它是將為企業(yè)員工提供的社會(huì)工作服務(wù)嵌入在商圈、樓宇工作站的平臺(tái)上。從目前的操作來看，這種模式服務(wù)主要依托于商圈、樓宇“五站合一”工作站開展針對(duì)企業(yè)員工的服務(wù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，商圈、樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，商圈、樓宇集中了大量的中小企業(yè)，吸納了大量的就業(yè)人員。這些企業(yè)員工也面臨著內(nèi)在的服務(wù)需求，如心理減壓、人際交往、文化娛樂等，而商圈、樓宇內(nèi)的企業(yè)由于規(guī)模所限，自身內(nèi)部無法滿足員工的相關(guān)社會(huì)化需求。北京市海淀區(qū)睿博社會(huì)工作事務(wù)所就以政府購買社會(huì)組織服務(wù)的形式，承接了海淀區(qū)社會(huì)建設(shè)辦公室的“一樓宇一社工”項(xiàng)目，在海淀區(qū)樓宇社會(huì)工作站設(shè)立了29個(gè)社會(huì)工作者和社會(huì)工作督導(dǎo)崗位，運(yùn)用社會(huì)工作理論與方法為商務(wù)樓宇內(nèi)的企業(yè)員工開展各類企業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，推進(jìn)商務(wù)樓宇社會(huì)服務(wù)專業(yè)化和職業(yè)化。北京市西城區(qū)睦鄰(厚樸)社工事務(wù)所企業(yè)社工組在區(qū)社工委的支持下，與西城區(qū)內(nèi)樓宇工作站合作，在需求調(diào)研評(píng)估基礎(chǔ)上，開展針對(duì)樓宇內(nèi)企業(yè)員工的專項(xiàng)服務(wù)，如組織“開心工作坊”、建立樓宇員工聯(lián)絡(luò)的QQ群、舉辦專題講座、組織戶外活動(dòng)等。浙江寧波天云社工事務(wù)所依托海曙區(qū)總工會(huì)購買的服務(wù)項(xiàng)目，與街道和商圈工會(huì)合作，通過創(chuàng)設(shè)樓宇工會(huì)員工俱樂部等平臺(tái)開展心理減壓、交友互助、法律咨詢、文體娛樂活動(dòng)等滿足員工需求的各種服務(wù)。

與企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展密切相關(guān)的形式和內(nèi)容還有企業(yè)界積極倡導(dǎo)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)以較為積極的姿態(tài)主動(dòng)參與社會(huì)責(zé)任承擔(dān)，提升企業(yè)社會(huì)形象;為推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)公益而設(shè)立的社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)，比如中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)下設(shè)的企業(yè)公民委員會(huì)，由安利(中國(guó))日用品有限公司設(shè)立的安利公益基金會(huì)。

(三)企業(yè)社會(huì)工作的研究與教育

社會(huì)工作教育是培養(yǎng)專業(yè)人才和發(fā)展社會(huì)工作的基礎(chǔ)。中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)在我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展中發(fā)揮了推動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作的相關(guān)研究和培訓(xùn)教育工作有重要貢獻(xiàn)。2004年12月，周沛在“中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)成立十周年慶典暨社會(huì)工作發(fā)展策略高級(jí)研討會(huì)”上，做了題為《一項(xiàng)迫切而有價(jià)值的社會(huì)工作介入手法——企業(yè)社會(huì)工作的推進(jìn)與展望》的演講，率先提出了“企業(yè)社會(huì)工作”的概念，并就這一概念及開展企業(yè)社會(huì)工作的必要性和介入手法進(jìn)行了初步探討。2005年8月，中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)年會(huì)在北京舉辦了“社會(huì)工作與職場(chǎng):工業(yè)/職業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)高級(jí)培訓(xùn)班”，以培訓(xùn)教育的方式推廣企業(yè)社會(huì)工作的概念和內(nèi)容，會(huì)上錢寧就云南大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)與裕元公司合作開展的企業(yè)社會(huì)工作探索經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面介紹。這個(gè)培訓(xùn)班也直接促使了一些研究者和高校社會(huì)工作院系關(guān)注企業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)域。

2006年8月，朱貴平、高鐘分別遞交了《我國(guó)工業(yè)社會(huì)工作的障礙及突破可能》和《企業(yè)社工——社工專業(yè)教育的重要發(fā)展方向》的論文，再一次促使了社會(huì)工作教育界對(duì)企業(yè)社會(huì)工作的關(guān)注和投入。2007年，我國(guó)第一本企業(yè)社會(huì)工作教材《企業(yè)社會(huì)工作概論》問世，為高校企業(yè)社會(huì)工作教學(xué)做出了貢獻(xiàn)。2009年4月，蘇州科技學(xué)院舉辦了“企業(yè)社會(huì)工作與企業(yè)社會(huì)責(zé)任”學(xué)術(shù)研討會(huì)，會(huì)議參與者涵蓋了企業(yè)社會(huì)工作的研究者、教育者、社會(huì)組織代表等，大家就企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展進(jìn)行了研討、爭(zhēng)論和思想碰撞，這次會(huì)議大大地促進(jìn)了企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展，并逐步對(duì)企業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)予以重視。同年，香港理工大學(xué)與北京大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)合作分別在北京和廣州舉辦了兩次企業(yè)社會(huì)工作的培訓(xùn)，這也促使了我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)域相關(guān)人士與外部的直接對(duì)話。

近年來，企業(yè)社會(huì)工作逐漸成為了社會(huì)工作和企業(yè)管理領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)選題，研究?jī)?nèi)容也逐步擴(kuò)散和豐富，涉及國(guó)外和港臺(tái)地區(qū)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的介紹、企業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)模式的介紹和應(yīng)用、本土企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展等等。我國(guó)設(shè)立企業(yè)社會(huì)工作課程的院校也逐漸增多，包括中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、蘇州科技學(xué)院、廣東工業(yè)大學(xué)、云南大學(xué)、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院、青島理工大學(xué)等。企業(yè)社會(huì)工作也成為社會(huì)工作學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)的重要選擇之一。

(四)政府推動(dòng)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展

政府部門在推進(jìn)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展過程中主要在兩個(gè)方面發(fā)揮了重要作用，一是支持社會(huì)工作政策研究，深入開展企業(yè)社會(huì)工作相關(guān)制度建設(shè)，為其發(fā)展提供制度政策保障;二是舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)，主動(dòng)整合包括企業(yè)、社會(huì)組織和專家學(xué)者在內(nèi)的發(fā)展力量，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

自2006年中共中央十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中提出“建立宏大社會(huì)工作人才隊(duì)伍”以來，政府在頂層制度設(shè)計(jì)上取得了突破性進(jìn)展，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展綱要(2010－2020)》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011—2020年)》等陸續(xù)出臺(tái)。社會(huì)工作發(fā)展進(jìn)入制度化建設(shè)時(shí)代。［11］這為我國(guó)大陸企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展提供了制度基礎(chǔ)和保障。

企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的政府支持和實(shí)質(zhì)推動(dòng)，始于2011年10月由深圳市民政局與中國(guó)社工協(xié)會(huì)等在深圳聯(lián)合舉辦的“首屆全國(guó)(深圳)企業(yè)社會(huì)工作建設(shè)研討會(huì)”。這次會(huì)議是企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的一次盛會(huì)，是在全國(guó)范圍內(nèi)首次大規(guī)模聚集政府部門、專家學(xué)者、企業(yè)界人士、社會(huì)組織代表，各界人士共同探索企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展路徑。為深入研討企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展，本次會(huì)議分為《企業(yè)社會(huì)責(zé)任與社會(huì)工作》、《社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)在EAP中的運(yùn)用》、《企業(yè)社會(huì)工作與和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建》、《本土企業(yè)社會(huì)工作服務(wù)模式的探索與實(shí)踐》、《全球化背景下企業(yè)社會(huì)工作的趨勢(shì)與展望》等五個(gè)分論壇，就我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展進(jìn)行了深入探討和經(jīng)驗(yàn)分享。這次會(huì)議對(duì)我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展具有重要意義。

2013年2月底，由民政部主辦的“全國(guó)企業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”在深圳召開，會(huì)議規(guī)模再一次擴(kuò)大，社會(huì)各界對(duì)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展高度關(guān)注。會(huì)議將重點(diǎn)聚焦在企業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)上，這對(duì)全國(guó)大力推進(jìn)企業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)發(fā)展尤其是推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及專家學(xué)者的互動(dòng)協(xié)作起到了重要推動(dòng)作用，政府對(duì)企業(yè)社會(huì)工作的參與和重視將有助于企業(yè)社會(huì)工作在更大范圍內(nèi)發(fā)展，為統(tǒng)籌全國(guó)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同年7月底，民政部下發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)社會(huì)工作試點(diǎn)工作的通知》，確定深圳市龍崗區(qū)等18個(gè)地區(qū)和深圳市福田區(qū)天誠社會(huì)工作服務(wù)中心等80個(gè)單位為民政部首批企業(yè)社會(huì)工作試點(diǎn)地區(qū)和單位。企業(yè)社會(huì)工作試點(diǎn)為全面推進(jìn)企業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)的全面發(fā)展，不斷完善企業(yè)社會(huì)工作服務(wù)制度奠定了基礎(chǔ)。

四、企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展趨勢(shì)

企業(yè)社會(huì)工作已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域。目前，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。企業(yè)社會(huì)工作正在積極探索中國(guó)特色的發(fā)展之路。

(一)我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展路徑和模式

境外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展模式以及路徑選擇為我國(guó)推動(dòng)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展提供了借鑒，不同的實(shí)踐模式各有自身的優(yōu)勢(shì)和局限，我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作應(yīng)將現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)踐相結(jié)合。

1.企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展模式的選擇

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了不同的實(shí)務(wù)模式，未來趨勢(shì)應(yīng)是多種模式并存。從服務(wù)提供的場(chǎng)域和平臺(tái)來看，主要有兩種模式:

其一是廠內(nèi)模式，既可以是政府購買服務(wù)的“項(xiàng)目嵌入模式”，也可以是企業(yè)購買式的“社工崗位”或某方面服務(wù)項(xiàng)目，如“EAP”等。廠內(nèi)模式主要應(yīng)用于具有一定規(guī)模的獨(dú)立設(shè)置的企業(yè)。該模式的優(yōu)勢(shì)主要有:一是因與一個(gè)具體的企業(yè)合作，服務(wù)的對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容相對(duì)集中和固定，服務(wù)所需的資源、活動(dòng)的時(shí)間、場(chǎng)所有保障;其二是因在企業(yè)內(nèi)部，員工接受社工的服務(wù)和參加社工設(shè)計(jì)組織的活動(dòng)比較方便;其三服務(wù)解決的問題相對(duì)集中，服務(wù)的成效易于評(píng)估。該模式須注意保持相對(duì)中立的價(jià)值立場(chǎng)開展服務(wù)工作。

其二是社區(qū)模式，也稱“企業(yè)社會(huì)工作的社區(qū)綜合發(fā)展”模式。即可以是政府出資建立在社區(qū)的企業(yè)社會(huì)工作綜合服務(wù)中心，也可以是商圈、樓務(wù)樓宇(“豎起來的社區(qū)”)及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)員工俱樂部模式。政府或企業(yè)出資，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體運(yùn)作，整合社區(qū)不同層面的資源，為企業(yè)及其員工提供專業(yè)服務(wù)。［12］該模式的優(yōu)勢(shì)主要有:一是社工機(jī)構(gòu)以第三方身份與政府、企業(yè)合作，能夠使得社會(huì)工作者秉承專業(yè)價(jià)值理念，保持相對(duì)中立的價(jià)值立場(chǎng)開展服務(wù)工作;二是該模式屬于漸進(jìn)式發(fā)展模式，可以回應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)實(shí)務(wù)能力不足與企業(yè)認(rèn)知度不足的雙重困境;三是該模式能夠大大促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)組織的多方參與和協(xié)作，并各自發(fā)揮自身功能和作用。

2.企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展路徑

企業(yè)社會(huì)工作在中國(guó)的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)工作發(fā)展是基本相同的，即它的發(fā)展面臨著是嵌入或融入既有服務(wù)體系，還是另辟新徑的問題。對(duì)此，筆者認(rèn)為兩個(gè)方面需要同步推進(jìn)，并在推進(jìn)過程中進(jìn)行比較和經(jīng)驗(yàn)的積累。

(1)以工會(huì)組織為依托開展企業(yè)社會(huì)工作

工會(huì)是我國(guó)較為系統(tǒng)和成熟的群團(tuán)組織，有比較完整的組織體系，擁有2.8億多會(huì)員(2013年6月底)［13］，廣泛地分布在不同類型、不同領(lǐng)域的企業(yè)中。對(duì)我國(guó)工會(huì)組織而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和企業(yè)員工需求的日益復(fù)雜化和多元化，工會(huì)如果要獲得企業(yè)員工的擁戴和支持，要盡快引入專業(yè)的社會(huì)工作。［14］

發(fā)揮工會(huì)的應(yīng)有的“維護(hù)”、“參與”、“建設(shè)”、“教育”四大職能，就需要在更新服務(wù)觀念，注重人文關(guān)懷和需求導(dǎo)向同時(shí)，借鑒企業(yè)社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，引入企業(yè)社會(huì)工作的方法和技術(shù)，創(chuàng)新工會(huì)工作已成大勢(shì)所趨。通過對(duì)現(xiàn)有工會(huì)干部、工會(huì)工作者進(jìn)行社會(huì)工作培訓(xùn)及在工會(huì)組織內(nèi)設(shè)置社會(huì)工作者崗位，或嵌入合作項(xiàng)目化等具體推進(jìn)。目前重點(diǎn)是從宏觀層面加快工會(huì)社會(huì)工作的頂層相關(guān)政策研究和制度建設(shè)，為其廣泛推進(jìn)與發(fā)展提供制度保障。

(2)倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)員工職業(yè)福利

從西方發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)的發(fā)展來看，企業(yè)對(duì)于員工的責(zé)任承擔(dān)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了簡(jiǎn)單的勞動(dòng)報(bào)酬的給付和社會(huì)保險(xiǎn)等的繳納，而是將企業(yè)員工作為“社會(huì)人”提供全面的福利和服務(wù)，以增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和凝聚力，提高生產(chǎn)效率，達(dá)到了員工發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

我國(guó)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中，企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的過程卻缺失了企業(yè)員工福利和服務(wù)體系的同步發(fā)展。從企業(yè)福利發(fā)展的角度來看，企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)福利體系中承擔(dān)著滿足員工職業(yè)福利和社會(huì)成員需求的責(zé)任。企業(yè)在發(fā)展過程中也會(huì)給企業(yè)員工帶來某些消極影響和傷害，比如生產(chǎn)安全事故、工傷與職業(yè)病、精神壓力等。［15］企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工福利和服務(wù)的供給專業(yè)化。目前在我國(guó)比較普遍的做法有:一是在企業(yè)內(nèi)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)部門或者在企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門或人力資源部門設(shè)置社會(huì)工作崗位;二是以購買服務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)資助的方式委托具有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù);三是借助政府力量，爭(zhēng)取政府政策和資金的配套，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的三方聯(lián)動(dòng)。

(二)我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展策略

根據(jù)國(guó)際企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的初步經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)工作的全面、持續(xù)發(fā)展需要注重采取適合的策略，以滿足企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的保障性條件。

1.完善企業(yè)社會(huì)工作相關(guān)制度

在制度構(gòu)建方面，一是注重企業(yè)社會(huì)工作試點(diǎn)工作，并在深圳等地企業(yè)社會(huì)工作初步探索和試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，研究和建立企業(yè)社會(huì)工作制度，鼓勵(lì)和支持更多的企業(yè)引入專業(yè)社會(huì)工作;二是健全企業(yè)員工的職業(yè)福利制度，同時(shí)注重企業(yè)員工的民主參與，鼓勵(lì)和支持企業(yè)員工互助自助組織滿足員工多樣化需求;三加強(qiáng)員工權(quán)益維護(hù)的機(jī)制和制度建設(shè)，保障企業(yè)員工基本權(quán)益，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系;四是組織政府、企業(yè)、社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)等多方研討，適時(shí)梳理和總結(jié)企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

2.倡導(dǎo)人文關(guān)懷的企業(yè)文化

企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)日益成為我國(guó)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，并成為社會(huì)公眾評(píng)價(jià)企業(yè)形象的重要參考。企業(yè)不僅僅要追逐經(jīng)濟(jì)利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需要承擔(dān)起對(duì)員工、環(huán)境等社會(huì)的責(zé)任。通過企業(yè)聘用社會(huì)工作者或委托給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為員工提供多元化的服務(wù)，包括生活困難救助救濟(jì)層面、心理層面和精神文化層面等;二是積極倡導(dǎo)人文關(guān)懷的企業(yè)文化和人性化、柔性化的員工服務(wù)與管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

3.吸引社會(huì)組織參與企業(yè)社會(huì)工作

在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)及我國(guó)大陸部分地區(qū)企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展情況看，民間力量尤其是社會(huì)組織在企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的不同階段都發(fā)揮了重要作用。引入社會(huì)組織介入和參與企業(yè)社會(huì)工作，發(fā)揮其專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的力量和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，可以彌補(bǔ)了政府和企業(yè)的不足，也可在一定程度上與政府、企業(yè)間搭建起起既相互協(xié)作又相互制約的關(guān)系，合力促進(jìn)我國(guó)本土化的企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展。

4.加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)工作研究和專業(yè)人才培養(yǎng)

企業(yè)社會(huì)工作要實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展需要以人才培養(yǎng)為根本，專業(yè)人才來源有兩個(gè)重要途徑，一是在既有的企業(yè)和工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)工會(huì)干部和相關(guān)工作人員開展系列培訓(xùn)，通過專業(yè)訓(xùn)練使現(xiàn)有相關(guān)人員成為專業(yè)的企業(yè)社會(huì)工作者;二是在相關(guān)院校強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)方向，引導(dǎo)社會(huì)工作學(xué)生從事企業(yè)社會(huì)工作。同時(shí)，社會(huì)工作教育和研究還需保持與實(shí)際企業(yè)社會(huì)工作的緊密聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)形成具有應(yīng)用價(jià)值的研究成果指導(dǎo)實(shí)踐。

［1］李路路.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分層的制度化結(jié)構(gòu)［J］.教學(xué)與研究，1996，(6).

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［5］張默.工會(huì)應(yīng)是我國(guó)職業(yè)領(lǐng)域社會(huì)工作的主渠道［J］.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)報(bào)，2013，(5).

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［10］李曉鳳.我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作的歷史演進(jìn)及實(shí)務(wù)運(yùn)作模式初探［J］.社會(huì)工作:學(xué)術(shù)版(南昌)，2011，(3).

［11］鄒學(xué)銀，盧磊.制度化建設(shè)與中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展——近年來中國(guó)社會(huì)工作政策發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀與趨勢(shì)研究［A］.王杰秀，鄒文開主編.中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展報(bào)告(2011－2012)［C］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.

［12］李曉鳳.我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作的歷史演進(jìn)及實(shí)務(wù)運(yùn)作模式初探——以珠江三角洲地區(qū)為例［J］.社會(huì)工作(學(xué)術(shù)版)，2011，(3).

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［14］王曉慧.論企業(yè)工會(huì)引入社會(huì)工作的意義及應(yīng)用［J］.甘肅理論學(xué)刊，2011，(4).

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［責(zé)任編輯:劉晴］

The History and Trend of Enterprise Social Work in China

ZHANG Mo，LU Lei
(1.China Institute of Industrial Relations，Beijing 100048，China; 2.Ministry of Civil Affairs of the PRC，Beijing 100046，China)

In the process of reform and opening up，the enterprise welfare system has been great changed in our country，the traditional service methods and contents have been unable to solve the new problems of enterprise development and meet the new demands of staff service.Introducing the concept and methods of enterprise social work is a useful exploration and innovation，it plays an important role in meeting the actual demand of the staff，solving the problems of enterprise development and developing social economic.

enterprises social work;enterprise welfare system;employee social service

C916

A

1673－2375(2015)04－0091－07

2015－06－20

張默(1959—)，女，北京人，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授、碩士生導(dǎo)師，職工社會(huì)工作研究所所長(zhǎng)，香港理工大學(xué)社會(huì)工作碩士，主要從事企業(yè)社會(huì)工作、職工社會(huì)工作研究;盧磊(1984—)，男，安徽人，民政部社會(huì)工作研究中心講師，中國(guó)社科院研究生院社會(huì)工作碩士教育中心實(shí)務(wù)導(dǎo)師，香港理工大學(xué)社會(huì)工作碩士，主要從事企業(yè)社會(huì)工作、社會(huì)工作制度和民間組織研究。