葉 聰

(中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 圖書(shū)館，北京 100048)

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，文件全面系統(tǒng)地闡述了構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，提出要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義，是指導(dǎo)新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系工作的綱領(lǐng)性文件。

實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”需要依靠創(chuàng)造性勞動(dòng)，創(chuàng)造性勞動(dòng)必須以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的背景下，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、制度建設(shè)、實(shí)踐創(chuàng)新，理順勞動(dòng)與資本的分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)條件。

一、準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)任務(wù)

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)任務(wù)，主要包括勞動(dòng)關(guān)系制度調(diào)整，涉及勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障、職工權(quán)益等方面。要真正貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持依法構(gòu)建、以人為本、共建共享、改革創(chuàng)新。

堅(jiān)持依法構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。應(yīng)該通過(guò)建立健全勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)制度，提高勞動(dòng)者依法進(jìn)行維權(quán)的能力，從法律層面增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識(shí)。此外，還應(yīng)該建立勞動(dòng)保障的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)處理勞資糾紛，將勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全部納入法治化軌道。

堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。相對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，勞動(dòng)關(guān)系矛盾絕大多數(shù)是勞動(dòng)者合法權(quán)益受到損害，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系就是要關(guān)心幫助職工，解決他們最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

堅(jiān)持共建共享構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。應(yīng)該將企業(yè)自身發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，充分調(diào)動(dòng)勞資雙方的積極性和創(chuàng)造性。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，共建是前提條件，共享是目標(biāo)要求，我們應(yīng)該全力促進(jìn)企業(yè)和職工協(xié)商共建，效益共創(chuàng)、利益共享。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。應(yīng)該充分考慮到公有制、私有制、混合所有制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，從中國(guó)社會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，探索規(guī)律，建立健全具有中國(guó)特色的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系思想、理論、方法，以創(chuàng)新思維構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中華民族騰飛，筑就“中國(guó)夢(mèng)”。

二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主線就是維護(hù)職工合法權(quán)益

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是以人為本，解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)他們的根本權(quán)益。

目前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，但由于我國(guó)社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)關(guān)系矛盾頻繁發(fā)生、勞動(dòng)關(guān)系主體利益訴求多元化、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量居高不下、職工利益受損現(xiàn)象日益突出、集體停工及上訪事件時(shí)有發(fā)生。究其原因，不外乎兩種:第一，勞動(dòng)保障法律法規(guī)落實(shí)不到位，勞動(dòng)者合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障。如:克扣拖欠勞動(dòng)者工資、工資支付低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)生產(chǎn)條件惡劣不符合安全生產(chǎn)要求等。第二，勞動(dòng)者合理訴求沒(méi)有得到及時(shí)有效滿足，造成勞動(dòng)關(guān)系緊張，勞資糾紛頻繁發(fā)生。有些企業(yè)從表象看，雖然不違反勞動(dòng)法律法規(guī)的基本原則，但是勞動(dòng)者的工作條件改善程度、收入水平的增長(zhǎng)速度，與勞動(dòng)者的辛勤勞動(dòng)、企業(yè)的發(fā)展速度完全不相匹配。如:企業(yè)效益增加、勞動(dòng)效率提高了幾倍甚至幾十倍，勞動(dòng)者工資卻停滯不前，長(zhǎng)期徘徊在最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平，工資不漲或者漲幅很小。綜上所述，產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系激烈矛盾的主要原因，就是職工合法權(quán)益沒(méi)有得到真正有效保障，勞動(dòng)者沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，不能公平合理分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐盛成果。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，就是要平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方利益關(guān)系，既要保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，又要保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，使他們能夠享受辛勤勞動(dòng)成果，分享改革發(fā)展紅利。必須將維護(hù)職工權(quán)益作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系主線，堅(jiān)持以人為本，下決心真正解決職工關(guān)心的利益問(wèn)題，重視勞動(dòng)者合理的利益訴求，積極維護(hù)保障他們的合法權(quán)益，只有這樣才能有效預(yù)防化解勞資矛盾，建立公正合理、規(guī)范有序、互惠共贏、穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

維護(hù)職工權(quán)益是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系主線，首先，要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系立法、完善生產(chǎn)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)保障職工獲得包括勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、安全衛(wèi)生防護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的權(quán)利;其次，要積極落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)賦予的職工權(quán)益，通過(guò)集體協(xié)商制度確定企業(yè)生產(chǎn)收入分配及勞動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方利益，建立企業(yè)和職工收入分配共商機(jī)制，預(yù)防并化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，讓職工與企業(yè)共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面，實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。

三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵是建立集體協(xié)商制度

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，如何保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，成為擺在我們面前的重大課題。集體協(xié)商制度在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中至關(guān)重要，國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也充分證明，集體協(xié)商制度是保證勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展關(guān)鍵所在。

和諧勞動(dòng)關(guān)系，就是要在企業(yè)和勞動(dòng)者之間建立訴求能夠順暢表達(dá)、合法權(quán)益得到尊重、勞資矛盾能夠有效化解的勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，就是要建立一種勞動(dòng)關(guān)系雙方各盡所能、各得其所的互惠共贏狀態(tài)，這種機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下稱為集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與集體協(xié)商制度具有內(nèi)在邏輯一致性。

集體協(xié)商制度重要功能就是建立勞動(dòng)關(guān)系雙方溝通協(xié)商的平臺(tái)，集體協(xié)商是勞動(dòng)關(guān)系雙方訴求表達(dá)的渠道，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲得職工信任支持的有效途徑。在這個(gè)平臺(tái)上，職工能夠暢通表達(dá)意見(jiàn)訴求，企業(yè)能夠及時(shí)了解職工訴求愿望，職工能夠全面知曉企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署，從而使勞動(dòng)關(guān)系雙方消除隔閡、達(dá)成共識(shí)、互利共贏、和諧共處，共筑“中國(guó)夢(mèng)”。

集體協(xié)商制度是平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方利益分配的必然選擇。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系前提條件就是公平合理分配勞動(dòng)關(guān)系雙方利益，但是由于當(dāng)今社會(huì)處于“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的格局，使勞動(dòng)關(guān)系雙方利益偏向強(qiáng)勢(shì)資本一方，集體協(xié)商制度能夠促使勞動(dòng)者團(tuán)體與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)商談判，公平合理分配雙方利益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。

集體協(xié)商制度是化解勞動(dòng)關(guān)系雙方矛盾的有效手段，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系并不意味勞動(dòng)關(guān)系雙方?jīng)]有矛盾，而是產(chǎn)生矛盾后能夠及時(shí)得到有效化解，也就是在勞動(dòng)關(guān)系雙方建立動(dòng)態(tài)博弈機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部消化勞動(dòng)關(guān)系雙方利益矛盾。集體協(xié)商制度在勞動(dòng)關(guān)系矛盾發(fā)生前是“減壓閥”，可預(yù)防減少勞動(dòng)關(guān)系矛盾的積累;集體協(xié)商制度在勞動(dòng)關(guān)系矛盾發(fā)生后是“滅火器”，能迅速化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，集體協(xié)商制度的建立，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵舉措，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)制度，它能夠有效解決勞動(dòng)關(guān)系矛盾激烈沖突，確保勞動(dòng)關(guān)系能夠規(guī)范有序、公正合理、和諧穩(wěn)定發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供制度保障。

四、良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系”，［1］第二十條進(jìn)一步明確指出“通過(guò)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造物質(zhì)條件”，并再次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須“優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境”。

企業(yè)發(fā)展環(huán)境主要包括:輿論環(huán)境、法律和政策環(huán)境、服務(wù)支持環(huán)境等方面。促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該成為追求的目標(biāo)。

我們必須堅(jiān)定正確輿論導(dǎo)向，積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。企業(yè)是物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造者，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決勞動(dòng)就業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。沒(méi)有企業(yè)，根本談不上勞動(dòng)力就業(yè)和勞動(dòng)權(quán)益，沒(méi)有市場(chǎng)物質(zhì)保障和供應(yīng)，更談不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。企業(yè)決定國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力，企業(yè)發(fā)展是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的物質(zhì)條件。政府、企業(yè)、社會(huì)都要共同努力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中必須堅(jiān)持以人為本，關(guān)注職工心理需求，充分調(diào)動(dòng)職工主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以企業(yè)文化建設(shè)、組織框架調(diào)整、管理制度激勵(lì)，引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立勞動(dòng)致富、勞動(dòng)光榮的理念，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)能力提供有力支持。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到企業(yè)的用工違法行為僅占少數(shù)，新聞媒體對(duì)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行報(bào)道時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不要夸大其詞甚至虛假報(bào)道，不能因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)的不法行為抹黑企業(yè)群體形象，損害企業(yè)利益。

必須營(yíng)造良好的法律和政策環(huán)境。企業(yè)合法權(quán)益包括企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、依法獲得行政機(jī)關(guān)許可和服務(wù)的權(quán)利、拒絕與抵制違法加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的權(quán)利、法律法規(guī)規(guī)定的其他合法權(quán)益。要從優(yōu)化改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境出發(fā)，提高政府服務(wù)管理水平，規(guī)范和減少企業(yè)行政審批事項(xiàng)，提高政府行政部門(mén)辦事效率。作為政府行政機(jī)關(guān)不得實(shí)行部門(mén)壟斷、行政干預(yù)越權(quán)，妨礙企業(yè)平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)，最大限度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展活力。

積極建立優(yōu)良服務(wù)支持環(huán)境。政府行政機(jī)關(guān)在行政許可審批、資格資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、定期檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)以及對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須真正依據(jù)法律法規(guī)貫徹實(shí)施。此外必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要對(duì)中小型企業(yè)加大政策扶持力度，減輕中小型企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，盡可能采取更加優(yōu)惠的政策措施，完善中小型企業(yè)發(fā)展管理體制，簡(jiǎn)化行政審批程序，鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、必須用法治思維構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須完善勞動(dòng)法律法規(guī)制度的建設(shè)，將和諧勞動(dòng)關(guān)系納入法制化軌道，法制建設(shè)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)保障。我國(guó)一些地方企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧，勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害，究其根本原因就是沒(méi)有健全的勞動(dòng)法律法規(guī)制度，特別是保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、懲罰違法用工行為的法律法規(guī)不健全，為此，必須健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，將它們納入法制化軌道。應(yīng)構(gòu)建以《勞動(dòng)法》為核心，以《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為主干，以其他勞動(dòng)配套法律法規(guī)為主體的完整的勞動(dòng)法律法規(guī)體系。［1］

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須健全國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)基準(zhǔn)法是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)，根據(jù)勞動(dòng)基準(zhǔn)法科學(xué)規(guī)范確定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度，建立完善監(jiān)督管理保證有效貫徹落實(shí)，宏觀上形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)實(shí)施、職工監(jiān)督的工作新格局，從而最大程度減少勞資沖突，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要完善立法，更需要貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)。政府部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)的作用至關(guān)重要。目前，面對(duì)中國(guó)勞資糾紛頻發(fā)狀態(tài)，必須重視基層監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、完善監(jiān)察服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)用人單位和人力資源市場(chǎng)的監(jiān)管力度，積極實(shí)行監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)化，全面實(shí)現(xiàn)從執(zhí)法監(jiān)察向防范為主和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察、違法行為預(yù)防預(yù)警、工資拖欠刑事案件移送、多部門(mén)綜合治理機(jī)制，積極有效處理勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)的群體事件，保障勞動(dòng)者權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要建立高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益?，F(xiàn)有勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序有明確規(guī)定，執(zhí)行“一調(diào)二裁三審”，對(duì)部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行有限制的“一裁終局”，通過(guò)勞動(dòng)仲裁訴訟程序處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。由于簽訂集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，法律規(guī)定由勞動(dòng)保障部門(mén)、同級(jí)工會(huì)代表、企業(yè)代表共同協(xié)商解決。通過(guò)頒布《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，制定勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，提高了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的效率。以法治思維構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供了法律保障。

六、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》明確指出，必須從奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義。［2］

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)就是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性就是和諧社會(huì)，和諧社會(huì)應(yīng)該具備勞動(dòng)關(guān)系和諧的特征表現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的根本保證。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)，最重要的就是保持各階層社會(huì)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，而勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的重要組成部分，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)最基本、也是最重要的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的好壞是社會(huì)和諧的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表。我國(guó)政府歷來(lái)重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，積極通過(guò)制定一系列法律法規(guī)和政策措施，最大限度實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供了基本保障。勞動(dòng)關(guān)系的和諧程度，不僅直接影響企業(yè)發(fā)展和職工利益，而且關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，包含明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系及和諧勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)層面，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須保證生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者和諧共處、平等合作、互惠互利，從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制平穩(wěn)正常運(yùn)行。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域突出問(wèn)題的迫切需要。目前，我國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入多發(fā)期，一些企業(yè)嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益的問(wèn)題屢屢發(fā)生。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，不僅要解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，協(xié)調(diào)企業(yè)和職工之間的利益關(guān)系，而且要充分理解尊重勞動(dòng)者，最大程度激發(fā)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，真正把企業(yè)和職工建成事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體、利益共同體，使職工與企業(yè)同呼吸共存亡，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。勞動(dòng)關(guān)系涉及社會(huì)各層面生產(chǎn)單位和勞動(dòng)群體，涉及所有類型企業(yè);工人階級(jí)是共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，企業(yè)是工人積聚的地方，積極推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，既要保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分施展才華，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也要切實(shí)保障廣大企業(yè)職工依法享有合法權(quán)益，讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，感受改革紅利。只有這樣，才能凝聚各方面力量，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，筑就“中國(guó)夢(mèng)”。

［1］李志明.法治保障和諧勞動(dòng)關(guān)系［N］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2015－04－22.

［2］中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn) ［Z］.中央政府門(mén)戶網(wǎng)站www.gov.cn 2015－04－08 21:00來(lái)源:新華社.