趙景華

(開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司，河北唐山063000)

新常態(tài)下創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)探究
——以開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司為例

趙景華

(開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司，河北唐山063000)

面對(duì)煤炭市場(chǎng)的急劇變化以及復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，開(kāi)灤集團(tuán)扎實(shí)深入地推進(jìn)各項(xiàng)工作，通過(guò)完善用人機(jī)制和分配制度，建立民主管理制度，暢通職工與管理者的溝通渠道，構(gòu)建員工保障體系，全力創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，為企業(yè)扭虧增盈、轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

新常態(tài);勞動(dòng)關(guān)系;轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，煤炭市場(chǎng)急劇變化，致使煤炭銷(xiāo)售難度加大、煤價(jià)持續(xù)下滑、企業(yè)盈利空間大幅收窄，煤炭企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)在成本倒掛的情況下，虧損要銷(xiāo)售、虧損保生產(chǎn)，貨款回收艱難也要發(fā)煤，成為煤礦行業(yè)，特別是國(guó)有煤炭企業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。目前，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)降至近年來(lái)最低水平，大部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)虧損嚴(yán)重，為了保證資金鏈的安全，企業(yè)不得不擴(kuò)大貸款規(guī)模，而貸款則會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本更高，虧損更嚴(yán)重，在此情況下，部分企業(yè)員工降薪超過(guò)50%，員工利益受損，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系日益緊張。

開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)灤集團(tuán))是一個(gè)有著130多年歷史的國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)公司堅(jiān)持以人為本，科學(xué)制定發(fā)展方向，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大員工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)扭虧增盈和轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作中，通過(guò)不懈努力，已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型為一個(gè)集煤炭生產(chǎn)、洗選加工、煤化工、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、裝備制造、電子信息、文化旅游、節(jié)能環(huán)保等多產(chǎn)業(yè)并舉的大型企業(yè)集團(tuán)，非煤產(chǎn)值占80%以上，已逐步適應(yīng)了新常態(tài)。在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，和諧的勞動(dòng)關(guān)系起到了至關(guān)重要的作用，在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)方面，開(kāi)灤集團(tuán)主要做了以下幾方面的工作。

一、健全用工管理和收入分配制度，為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力

在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題上有一個(gè)誤區(qū)，有人認(rèn)為只有給員工漲工資才能和諧，而如果給員工減發(fā)工資必將造成不和諧，實(shí)則不然，公平公正的收入分配制度才是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵因素之一。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，開(kāi)灤集團(tuán)積極主動(dòng)的進(jìn)行了用工管理和收入分配制度改革，經(jīng)歷過(guò)改革的陣痛后，科學(xué)合理的用工和分配制度，為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

(一)深入開(kāi)展收入分配改革，理順各類人員收入分配關(guān)系，建立適合構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的收入分配制度

在堅(jiān)持效益導(dǎo)向的前提下，逐步理順企業(yè)內(nèi)部各類人員的收入分配關(guān)系，努力提高一線職工工資水平，嚴(yán)格落實(shí)同工同酬原則和最低工資保障制度，加強(qiáng)集團(tuán)總部職工工資管理，合理控制集團(tuán)總部職工與權(quán)屬企業(yè)職工之間、企業(yè)負(fù)責(zé)人與一線職工之間的收入差距，逐步形成增長(zhǎng)適度、差距合理、關(guān)系和諧的收入分配格局。針對(duì)目前非常緊缺現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，開(kāi)灤集團(tuán)積極調(diào)整收入分配制度，對(duì)關(guān)鍵性管理人才、技術(shù)骨干和高素質(zhì)短缺人才實(shí)施激勵(lì)，以便更好的引進(jìn)和留住人才。

(二)推行崗位管理，強(qiáng)化績(jī)效考核，建立適合構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的員工管理模式

開(kāi)灤集團(tuán)積極推行崗位管理，打破傳統(tǒng)的“工人”、“干部”身份界限，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作崗位三個(gè)序列，根據(jù)工作需要和員工意愿，通過(guò)有效機(jī)制引導(dǎo)員工在各個(gè)崗位合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)崗位能上能下、收入能多能少、員工能進(jìn)能出，破除職務(wù)(崗位)“終身制”，在堅(jiān)持勞動(dòng)合同管理制度的基礎(chǔ)上，建立健全崗位聘用合同制度，將員工崗位任期制、聘用制落到實(shí)處，逐步淡化職務(wù)級(jí)別概念，以崗位實(shí)際創(chuàng)造價(jià)值數(shù)額確定薪酬分配比例，最大限度地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值“雙贏”。

(三)多措并舉推動(dòng)員工職業(yè)發(fā)展，建立適合創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制

提高員工的專業(yè)技能及綜合素質(zhì)是企業(yè)和員工發(fā)展的共同要求，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的合力點(diǎn)。開(kāi)灤集團(tuán)依托自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、首席技師，技術(shù)狀元等高技能人才和基地的示范和領(lǐng)軍作用，大力開(kāi)展導(dǎo)師帶徒、工作室技能培訓(xùn)等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了員工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的積極性，培養(yǎng)了一大批在行業(yè)中有一定知名度的高技能拔尖人才，這些優(yōu)秀人才創(chuàng)造的許多先進(jìn)技術(shù)申請(qǐng)了國(guó)家專利，先進(jìn)操作技法在行業(yè)內(nèi)推廣，為員工帶來(lái)良好的職業(yè)發(fā)展和企業(yè)可觀的經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作解決了重大問(wèn)題，注入了不竭動(dòng)力。

二、加強(qiáng)民主管理，暢通溝通渠道，為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，開(kāi)灤集團(tuán)建立了多種形式的溝通渠道，在實(shí)踐中建立健全密切聯(lián)系職工群眾的各項(xiàng)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與民主監(jiān)督和民主管理的積極性，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議，為企業(yè)發(fā)展集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;同時(shí)，傾聽(tīng)職工的合理訴求，為職工排憂解難，為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

(一)構(gòu)建監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化民主監(jiān)督

開(kāi)灤集團(tuán)探索建立起民主管理監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，制定了職工代表專題提案制度、職工代表與領(lǐng)導(dǎo)民主懇談會(huì)制度、職工代表呼聲反映上班子會(huì)制度、職工代表專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度、職工代表民主評(píng)議工作制度。這些制度既有對(duì)職工權(quán)益的保障，又有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制平臺(tái)的搭建，有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性，提高了企業(yè)管理效率，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

(二)創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容

開(kāi)灤集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作也隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。設(shè)立了廠務(wù)公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱等硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、舉報(bào)電話等輔助設(shè)施，工作會(huì)、經(jīng)營(yíng)通報(bào)會(huì)、職工代表民主評(píng)議會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部講評(píng)會(huì)等各種會(huì)議制度的保障，形成了立體廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作網(wǎng)絡(luò)。在公開(kāi)內(nèi)容上，注重把握職工關(guān)注點(diǎn)，在公開(kāi)職工代表大會(huì)確定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、公司章程制定、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策等事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的大政方針和職工生活福利的重大事項(xiàng)、集體合同履約情況、年度招待費(fèi)使用情況、領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律和收入情況等十一大類內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，將公開(kāi)內(nèi)容向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸、向職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題延伸、向基層班組延伸。

(三)建立民主管理制度，拓寬溝通渠道

開(kāi)灤集團(tuán)建立并堅(jiān)持日常民主管理制度，暢通職工同管理者的溝通渠道。一是堅(jiān)持推行職工代表專題提案制度，職工代表提案，職代會(huì)審定，黨政班子負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);二是堅(jiān)持推行民主懇談會(huì)制度，根據(jù)近期員工關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題以及企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)工作設(shè)立主題，責(zé)成主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)給予落實(shí)，并向全體職工公開(kāi);三是堅(jiān)持推行職工代表呼聲反映上班子會(huì)制度和職工代表專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。僅2014年，開(kāi)灤集團(tuán)就征集提案675件，立案落實(shí)253件且全部解決，解決職工困難212項(xiàng)，召開(kāi)民主懇談會(huì)300余場(chǎng)次，采納合理化建議1500項(xiàng)以上，創(chuàng)效近億元。

三、幫扶困難職工，為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)消除不穩(wěn)定因素

困難職工作為弱勢(shì)群體，是影響企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵人群，特別是在新常態(tài)下，如何做好困難職工的幫扶工作，對(duì)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)至關(guān)重要。開(kāi)灤集團(tuán)堅(jiān)持做職工的堅(jiān)強(qiáng)后盾，不斷創(chuàng)新幫扶工作形式，提升幫扶工作水平，堅(jiān)持以改善困難職工家庭生活狀況為目標(biāo)，以集團(tuán)公司“三級(jí)職工服務(wù)體系”建設(shè)為依托，以職工生活調(diào)研為基礎(chǔ)，以建立職工健康保障體系為重點(diǎn)，以金秋助學(xué)等活動(dòng)為補(bǔ)充，在集團(tuán)公司所屬單位范圍開(kāi)展多元化、多種形式幫扶活動(dòng)，幫助困難職工家庭走出困境。

(一)開(kāi)展員工生活大調(diào)研，建立健全困難員工生活信息庫(kù)

開(kāi)灤集團(tuán)為了摸清和掌握職工生活基本情況，以便有針對(duì)性地為廣大職工辦實(shí)事，解難事，確保公司和諧穩(wěn)定，開(kāi)展了職工生活狀況大調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研的主要對(duì)象覆蓋全體在冊(cè)職工，側(cè)重點(diǎn)是困難職工，調(diào)研的主要內(nèi)容包括職工的基本情況、職工生存及思想狀況、困難職工生活困難的原因和職工健康的基本狀況，建立了困難職工系統(tǒng)庫(kù)，并不斷動(dòng)態(tài)更新，使幫扶工作更加準(zhǔn)確高效。

(二)構(gòu)筑保障體系，有效防范企業(yè)員工因病致困的風(fēng)險(xiǎn)

開(kāi)灤集團(tuán)建立了覆蓋全員的健康保障體系，將“以人為本”的理念落到實(shí)處。一是形成了各定點(diǎn)醫(yī)院、地面保健站、井下急救站和班組急救員四級(jí)員工安全健康網(wǎng)絡(luò)體系，開(kāi)創(chuàng)了彰顯開(kāi)灤特色的慢性病防控模式;二是建立了集員工健康體檢、重大疾病篩查和跟蹤管理、疾病預(yù)防、健康指導(dǎo)、傷病員工管理為一體、閉合系統(tǒng)的員工健康保障體系;三是形成了統(tǒng)一指導(dǎo)、分工明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的員工健康保障管理機(jī)制;四是有效降低了員工傷病率，提高了企業(yè)安全保障水平。此外，開(kāi)灤集團(tuán)全員參加了唐山市職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)，進(jìn)一步避免因病致困情況的發(fā)生，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)開(kāi)展金秋助學(xué)，變“輸血”為“造血”

開(kāi)灤集團(tuán)深化開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，將其作為惠及員工、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、創(chuàng)建和諧企業(yè)的重要舉措，設(shè)立了“董事長(zhǎng)特困職工救助基金”，用于救助考上大學(xué)的困難員工子女，逐步形成了一整套比較完整、規(guī)范的助學(xué)管理制度，在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式等方面不斷有新的發(fā)展，變?yōu)槔щy職工家庭“輸血”為“造血”，較好改善困難職工家庭生活狀況，受助員工把組織的關(guān)懷化為動(dòng)力，為企業(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。2003年至今，“金秋助學(xué)”活動(dòng)共為1000多名考上大學(xué)的困難員工子女發(fā)放助學(xué)金200多萬(wàn)元。

開(kāi)灤集團(tuán)積極開(kāi)展的一系列工作，為職工帶來(lái)了福利，促進(jìn)了企業(yè)帶發(fā)展，為社會(huì)帶來(lái)了穩(wěn)定，為此，先后榮獲了河北省“模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵單位、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽示范單位等光榮稱號(hào)。

［1］羅科.大陸失業(yè)洪峰預(yù)警［J］.鳳凰周刊，2008，(19).

［2］涂曉亮.現(xiàn)狀與問(wèn)題思路與對(duì)策—國(guó)際金融危機(jī)背景下的勞動(dòng)關(guān)系掃描［J］.勞動(dòng)關(guān)系，2009，(04).

［3］程延園.《勞動(dòng)合同法》:構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系［J］.中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，(05).

［4］曾湘泉.變革中的人力資源管理與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力［J］.建設(shè)機(jī)械技術(shù)與管理，2003，(12).

［5］王自強(qiáng)，王浣塵.構(gòu)建企業(yè)管理中的和諧研究［J］.管理現(xiàn)代化，2005，(01).

［6］傅永剛.如何激勵(lì)員工［M］.大連:大連理工大學(xué)出版社，2000.

［責(zé)任編輯:寸言］

To Build up Harmonious Labor Relations in Enterprises under the New Normality

ZHAO Jinghua
(Kailuan Group Corporation，Tangshan 063000，Hebei Province，China)

Under the complex economic situations and dramatic changes of coal market，Kailuan Group Corporation advanced all work through improving HR mechanism and distribution system，setting up democratic management system，opening the communication channel between employees and the management，building up the employee security system，so as to build up harmonious labor relations and to make up deficits and increase surpluses.

new normality;harmonious labor relations;transformation and development

F246

A

1673－2375(2015)04－0022－03

2015－07－05

趙景華(1963—)，男，河北唐山人，大學(xué)，高級(jí)政工師，開(kāi)灤集團(tuán)人力資源部副部長(zhǎng)。