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試析經(jīng)濟(jì)法與其他法律的協(xié)調(diào)發(fā)展

2014-12-31 20:26于楊
行政與法 2014年12期
關(guān)鍵詞:行政法民法經(jīng)濟(jì)法

摘 ? ? ?要:當(dāng)前,我國(guó)正處在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)法的完善與發(fā)展對(duì)未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序與規(guī)范具有重要意義。本文通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)法與憲法、民法、商法以及其他法律的協(xié)調(diào)關(guān)系后認(rèn)為,只有經(jīng)濟(jì)法與其他相關(guān)法律在相互協(xié)調(diào)中共同發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的與時(shí)俱進(jìn),才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

關(guān) ?鍵 ?詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)法;憲法;民法;協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào):D922.29 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ? ?文章編號(hào):1007-8207(2014)12-0085-04

收稿日期:2014-09-20

作者簡(jiǎn)介:于楊(1984—),女 ,吉林長(zhǎng)春人,吉林省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)服務(wù)中心助理研究員,研究方向?yàn)槿肆Y源管理。

經(jīng)濟(jì)法作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之法,不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對(duì)相關(guān)法律的發(fā)展以及我國(guó)的整體法律建設(shè)都有著非同一般的作用。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究雖然有多種方式,但將經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與其他相關(guān)法律的發(fā)展相互比較,找出發(fā)展中相互協(xié)調(diào)的部分是一種比較重要的方法。經(jīng)濟(jì)法對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范與制約關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、民生、稅收、環(huán)保等各個(gè)方面。由此推知,經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展必然與憲法、刑法、行政法、民法等法律有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

在研究前人成果中我們發(fā)現(xiàn),在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法與其他法律協(xié)調(diào)發(fā)展的課題中,經(jīng)濟(jì)法與其他單一法律的協(xié)調(diào)關(guān)系被人們反復(fù)研究。研究這“兩者關(guān)系”固然十分重要,但要掌握經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展規(guī)律,更好地利用經(jīng)濟(jì)法規(guī)范市場(chǎng)行為,僅僅研究這兩者的關(guān)系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要研究“多者關(guān)系”。應(yīng)在相關(guān)法律的相互協(xié)調(diào)、促進(jìn)與制約中辯證地看待經(jīng)濟(jì)法在整個(gè)法律體系中的作用。這樣,才能抓住經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的關(guān)鍵。

一、經(jīng)濟(jì)法與憲法的協(xié)調(diào)發(fā)展

憲法是我國(guó)的法律總綱,一切法律都不得超越憲法的范圍,不得與憲法這個(gè)“根本大法”相違背。作為“子法”,經(jīng)濟(jì)法是對(duì)憲法細(xì)節(jié)的完善和補(bǔ)充,貫徹與執(zhí)行,但在根本原則上,經(jīng)濟(jì)法要完全服從于憲法,因此研究經(jīng)濟(jì)法與憲法的協(xié)調(diào)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)法得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)法與其他法律協(xié)調(diào)的前提。

(一)憲法是經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。[1]當(dāng)前我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的不斷發(fā)展和完善,是對(duì)憲法職能和權(quán)限的延伸,是憲法權(quán)力在約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境中的體現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展必須體現(xiàn)憲法的規(guī)范要求。我國(guó)法律體系提倡要在憲法中增加經(jīng)濟(jì)性規(guī)范,如果經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與完善無(wú)法跟上憲法的腳步,就會(huì)使憲法中的經(jīng)濟(jì)條文成為空談,無(wú)法落實(shí),影響憲法的權(quán)威性,從而導(dǎo)致整個(gè)法律體系無(wú)法相互輔助與協(xié)調(diào),出現(xiàn)法律漏洞。在我國(guó)的法律體系中,憲法具有最高權(quán)威,根據(jù)位階理論,憲法的層次應(yīng)當(dāng)與其他法律明顯區(qū)別開(kāi)來(lái)。在我國(guó)憲法的經(jīng)濟(jì)性條文中,經(jīng)濟(jì)體制,所有制,分配方式等相關(guān)條文被直接作為經(jīng)濟(jì)法制定的依據(jù),是經(jīng)濟(jì)法構(gòu)成的基本內(nèi)容與核心思想。

在我國(guó)憲法第15條中,明確規(guī)定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)法的制定和權(quán)限等內(nèi)容。此條規(guī)定既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最基本的規(guī)范,也是經(jīng)濟(jì)法建立和發(fā)展的總綱,對(duì)經(jīng)濟(jì)法的職能做出了明確的規(guī)定,為經(jīng)濟(jì)法奠定了明確的憲法基礎(chǔ)。從憲法第15條中我們同樣可以看出,無(wú)論我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)如何發(fā)展,法律都要對(duì)政府行為加以約束。當(dāng)前,從世界憲法的發(fā)展潮流來(lái)看,憲法的完善都要致力于加強(qiáng)憲法的經(jīng)濟(jì)性規(guī)范,為經(jīng)濟(jì)法提供堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)法以憲法為基礎(chǔ)還體現(xiàn)在它同樣繼承了憲法“以人為本”的理念。任何一部法律,包括憲法和經(jīng)濟(jì)法,都包含了平等、自由、公正、效率、安全、正義等理念。[2]這種理念包含在我國(guó)整個(gè)法律體系當(dāng)中,以憲法為根本體現(xiàn),整個(gè)法律體系相輔相成,經(jīng)濟(jì)法也不例外。這種憲法對(duì)其他法律基本理念的影響同樣為經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法要想得到快速發(fā)展,就必須要正視憲法理念的作用,將這種理念徹底深入到經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中,只有這樣,經(jīng)濟(jì)法才不至于與憲法相違背,才能更好地發(fā)揮憲法的基礎(chǔ)作用。

(二)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展對(duì)憲法的推動(dòng)作用

經(jīng)濟(jì)法的完善和發(fā)展是對(duì)憲法的豐富與補(bǔ)充。我國(guó)法律的總體結(jié)構(gòu)和層次關(guān)系決定了經(jīng)濟(jì)法的完善與發(fā)展也會(huì)助推憲法的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法是憲法制定過(guò)程中經(jīng)濟(jì)方面的延伸與體現(xiàn),其本質(zhì)就是要細(xì)化憲法對(duì)于經(jīng)濟(jì)的約束作用。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法對(duì)憲法的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):

一是憲法作為國(guó)家的根本大法,規(guī)定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、所有制、分配方式等,這些內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)法中被進(jìn)一步完善和充實(shí)。經(jīng)濟(jì)法中涉及經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)條文不斷完善的過(guò)程正是對(duì)憲法發(fā)展不斷助推的過(guò)程。

二是經(jīng)濟(jì)法的完善助推了憲法中有關(guān)經(jīng)濟(jì)法條文的修改。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速,經(jīng)濟(jì)法正是在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下不斷完善與發(fā)展起來(lái)的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化改革,政府宏觀調(diào)控手段與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不斷適應(yīng),都促使經(jīng)濟(jì)法不斷完善,最終助推了我國(guó)憲法中涉及經(jīng)濟(jì)部分的修改,這正是經(jīng)濟(jì)法對(duì)憲法助推作用的具體體現(xiàn)。

三是經(jīng)濟(jì)法“良性違憲”推動(dòng)憲法完善。“試點(diǎn)立法模式”為我國(guó)法律體系的不斷完善做出了重要貢獻(xiàn)。在改革開(kāi)放之初,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處于摸索階段,經(jīng)濟(jì)法作為完善的重點(diǎn)對(duì)象,許多新的法律規(guī)定被“先行先試”,甚至出現(xiàn)了“良性違憲”的情況。這種“違憲”的情況在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一定的合理性,能夠很好地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一旦這些“良性違憲”的經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的正確性被證明,憲法便會(huì)因此做出調(diào)整和修改。

考慮經(jīng)濟(jì)法與憲法的相互協(xié)調(diào)作用,要從兩者的相互影響入手,其根本是憲法與經(jīng)濟(jì)法的“經(jīng)濟(jì)性”。隨著憲法中經(jīng)濟(jì)規(guī)范的不斷完善,憲法越來(lái)越表現(xiàn)出其“經(jīng)濟(jì)性”,這種經(jīng)濟(jì)性正是對(duì)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展與完善的最好指向;經(jīng)濟(jì)法作為憲法“經(jīng)濟(jì)性”的延伸與具體體現(xiàn),在一定程序上甚至可以影響到憲法的修改。

二、經(jīng)濟(jì)法與其它部門(mén)法的協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)法與其它部門(mén)法都在憲法的約束范圍之內(nèi),是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的一部分。由于經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域門(mén)類繁多、關(guān)系復(fù)雜,涉及到社會(huì)關(guān)系的方方面面,因此經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與完善必然存在與其他部門(mén)法相互重疊甚至是相互沖突的部分。如何在憲法的框架下,合理解決這些沖突,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法與其余部門(mén)法的協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國(guó)法律體系不斷建設(shè)完善的重點(diǎn)。

(一)經(jīng)濟(jì)法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與刑法有著深層次的內(nèi)在聯(lián)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是以利益為先導(dǎo),而人性的唯利是圖使得在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域觸及刑法的案例比比皆是。經(jīng)濟(jì)法的根本目的是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本秩序,當(dāng)破壞行為特別惡劣并觸及刑法時(shí),就應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施破壞行為的主體追究刑事責(zé)任。

近年來(lái),刑法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域顯得越來(lái)越有“用武之地”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)違法行為的數(shù)額成十倍、百倍的數(shù)量增長(zhǎng)。早期刑法中規(guī)定的量刑方式如果不能隨著這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改變而改變,就有可能變成一紙空談。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題也讓刑法在量刑過(guò)程中難以抉擇。2007年“許霆案”的宣判在整個(gè)法律界引起了軒然大波,這標(biāo)志著我國(guó)刑法在與經(jīng)濟(jì)法匹配的過(guò)程中仍然存在著很大的滯后性。一些特別嚴(yán)重的違反經(jīng)濟(jì)法的行為在刑法中得不到及時(shí)反映,規(guī)定似是而非;對(duì)于部分犯罪行為如何定性,在經(jīng)濟(jì)法與刑法中存在著分歧;刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的量刑也有待于重新考量經(jīng)濟(jì)法與刑法不相匹配的情況。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已越居全球第二,生產(chǎn)方式發(fā)生了重大改變,人民生活水平不斷提高,這些都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)。作為直接約束經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律,經(jīng)濟(jì)法的完善和發(fā)展更加迅捷,而刑法的發(fā)展則顯得相對(duì)緩慢。

解決經(jīng)濟(jì)法與刑法不匹配的問(wèn)題,關(guān)鍵在于抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律,加快推動(dòng)刑法的完善。與憲法不同,經(jīng)濟(jì)法與刑法的“沖突”主要是刑法落后于經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。因此,經(jīng)濟(jì)法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序是關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,要從立法、司法和理論三個(gè)方面來(lái)改善。⑴加快刑法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的量刑完善。立法部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)狀。對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新的犯罪形式要盡快地完成刑法的補(bǔ)充。這種補(bǔ)充必須建立在依憲的框架之下,與經(jīng)濟(jì)法相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。對(duì)于量刑規(guī)則、數(shù)額、機(jī)制等也要根據(jù)新的形勢(shì)做出調(diào)整和改進(jìn)。⑵完善經(jīng)濟(jì)法與刑法的司法協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)行為的普遍性造成了在案件處理過(guò)程中對(duì)于案件定性存在一定的模糊性。司法機(jī)關(guān)在處理經(jīng)濟(jì)案件時(shí),必須要由熟知經(jīng)濟(jì)法與刑法的審判人員進(jìn)行審理,杜絕“相互扯皮”現(xiàn)象。⑶加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法與刑法理論上的協(xié)調(diào)。在案件的審理過(guò)程中,要透過(guò)表面看到問(wèn)題的本質(zhì),而不是僅僅停留在如何定罪量刑階段。只有在理論層面上研究經(jīng)濟(jì)法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,才能從根本上解決兩者之間存在的矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提倡以“經(jīng)濟(jì)規(guī)律”和“政府調(diào)控”兩只“無(wú)形之手”實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控。這就形成了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)法與行政法相互重疊,相互制約,共同作用的局面。因此,經(jīng)濟(jì)法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)別于刑法,其根本問(wèn)題是“矯枉過(guò)正”的問(wèn)題。即在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,經(jīng)濟(jì)法與行政法必須共同作用,相互補(bǔ)充。如果經(jīng)濟(jì)法的權(quán)限大過(guò)行政法就會(huì)造成市場(chǎng)主體肆意妄為,反之,就是政府權(quán)限濫加干預(yù)。

經(jīng)濟(jì)法對(duì)于市場(chǎng)的約束力與生俱來(lái),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立之初,經(jīng)濟(jì)法就隨之而生。但行政法與經(jīng)濟(jì)法相互作用管控市場(chǎng)的現(xiàn)象卻是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展變化的過(guò)程中產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)法中規(guī)定的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任中的行政責(zé)任,經(jīng)濟(jì)法律糾紛解決中的行政復(fù)議、行政訴訟等現(xiàn)象的產(chǎn)生都是經(jīng)濟(jì)法與行政法重疊的體現(xiàn)。[3]在考慮經(jīng)濟(jì)法的完善與發(fā)展的過(guò)程中不能漠視經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系,否則,其結(jié)果只能是事倍功半。

經(jīng)濟(jì)法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系體現(xiàn)在兩者的共同作用領(lǐng)域以及法律本身相互彌補(bǔ)作用上。具體而言可以從以下兩點(diǎn)做出分析:⑴經(jīng)濟(jì)法與行政法共同作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和改進(jìn)之中。美國(guó)著名行政法學(xué)者施瓦茨提出:“行政法的要害不是實(shí)體法,而是程序法?!盵4]行政法的作用是約束行政機(jī)關(guān)對(duì)于市場(chǎng)調(diào)控的權(quán)力,防止權(quán)力濫用。而在這個(gè)問(wèn)題上,經(jīng)濟(jì)法關(guān)心的是國(guó)家調(diào)控手段與內(nèi)容的正確性,是否對(duì)市場(chǎng)有利是經(jīng)濟(jì)法最關(guān)心的問(wèn)題??梢?jiàn),行政法與經(jīng)濟(jì)法在調(diào)控問(wèn)題上分別體現(xiàn)出了其與程序法和實(shí)體法的不同作用。行政法注重的是對(duì)于政府調(diào)控權(quán)力的管控,而經(jīng)濟(jì)法更多地關(guān)注調(diào)控手段的結(jié)果。兩者之間的約束領(lǐng)域相同,卻各自發(fā)揮著不同的職能,共同保證市場(chǎng)良好、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。⑵行政法為經(jīng)濟(jì)法律秩序提供了有力保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自建立開(kāi)始,就與自由、公平、自愿、民主、自由等緊密聯(lián)系。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,市場(chǎng)形成了一種以自由、公平、自愿、民主為主的秩序。經(jīng)濟(jì)法本身對(duì)這種市場(chǎng)秩序的形成有著很大關(guān)系,但對(duì)于這種秩序的保護(hù)卻相對(duì)乏力。而行政法恰恰為這種市場(chǎng)秩序提供了最有力的保護(hù)。其一,行政法通過(guò)政府干預(yù)手段解決了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題;其二,行政法通過(guò)對(duì)國(guó)家干預(yù)手段的完善使市場(chǎng)始終朝著有利于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的方向發(fā)展,避免了市場(chǎng)秩序由于不可抗力而失去控制;其三,行政法的性質(zhì)決定了其對(duì)于政府行為具有強(qiáng)大的約束力,進(jìn)一步保證了政府在實(shí)施調(diào)控的過(guò)程中保持在合理的范圍之內(nèi),防止權(quán)力濫用和過(guò)分干預(yù)市場(chǎng),使市場(chǎng)秩序能夠朝著健康、良好的方向發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。由經(jīng)濟(jì)法負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)本身的約束和規(guī)范,由行政法負(fù)責(zé)對(duì)政府干預(yù)行為的制約和監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)法與行政法都是在宏觀上對(duì)作用于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的行為進(jìn)行約束的法律。經(jīng)濟(jì)法和行政法只有相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展,才能保證市場(chǎng)始終朝著正確的方向發(fā)展。

(三)經(jīng)濟(jì)法與民法的協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)法與民法的協(xié)調(diào)關(guān)系類似于經(jīng)濟(jì)法與行政法的協(xié)調(diào)關(guān)系,兩種法律有著共同的作用領(lǐng)域。民法以調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體——人作為其主要的權(quán)力實(shí)施范疇。對(duì)于保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好、有序發(fā)展起到了重要的作用。經(jīng)濟(jì)法與民法的協(xié)調(diào)發(fā)展也是經(jīng)濟(jì)法與行政法對(duì)市場(chǎng)約束的有力補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)法、行政法、民法三者共同作用于市場(chǎng),相互協(xié)作,互為補(bǔ)充。具體來(lái)講,民法對(duì)于市場(chǎng)的規(guī)范以及與經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):⑴經(jīng)濟(jì)法與民法在調(diào)整對(duì)象上有一定的交叉性。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)法的制定是為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序公平有序的發(fā)展,那么民法的作用就是對(duì)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體行為加以規(guī)范。民法中的“誠(chéng)實(shí)信用”,“公共道德”等條款體現(xiàn)著與經(jīng)濟(jì)法相互協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的約束范圍更加宏觀,相對(duì)而言,民法則更加具體。經(jīng)濟(jì)法與民法的約束范圍的交叉性有著深層次的原因。首先,經(jīng)濟(jì)法與民法都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān),都處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,市場(chǎng)與市場(chǎng)主體之間的復(fù)雜關(guān)系使得經(jīng)濟(jì)法與民法必然有一定的交叉性;其次,在繁雜的市場(chǎng)關(guān)系中,單一法律無(wú)法形成全面有效的管控。只有經(jīng)濟(jì)法、民法甚至包括行政法在內(nèi)的多種法律的共同作用才能將諸如所有關(guān)系、消費(fèi)關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量、權(quán)益保護(hù)等復(fù)雜關(guān)系全面理清。⑵經(jīng)濟(jì)法與民法是整體利益與個(gè)體利益的互補(bǔ)。人是一切社會(huì)行為的基本組成單位,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不例外。單一的人的愿望和意志匯總形成了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的整體利益。從這一點(diǎn)上講,民法不再是從個(gè)體的角度對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范與約束,它與經(jīng)濟(jì)法并不相互沖突。但是,民法的性質(zhì)決定了其不可能拋開(kāi)以人為根本出發(fā)點(diǎn)的立法目的。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,又需要經(jīng)濟(jì)法和民法在宏觀上對(duì)市場(chǎng)的大方向做出調(diào)控,這正是經(jīng)濟(jì)法與民法在利益問(wèn)題上的互補(bǔ)。⑶經(jīng)濟(jì)法與民法對(duì)公平的認(rèn)識(shí)不同。具體而言,民法追求的是個(gè)體在市場(chǎng)活動(dòng)中的“微觀公平”,對(duì)于這種公平是否妨礙到整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)作和發(fā)展并不是民法關(guān)心的范疇。而經(jīng)濟(jì)法更加關(guān)心整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境的“宏觀公平性”,更加體現(xiàn)結(jié)構(gòu)公平。法各自行使自身職責(zé),對(duì)這兩種公平實(shí)施不同管控,滿足各方需要。民法通過(guò)責(zé)任制度、合約制度等防止以經(jīng)濟(jì)法、行政法為代表的公權(quán)對(duì)私權(quán)的強(qiáng)加干預(yù);經(jīng)濟(jì)法則通過(guò)維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡為整個(gè)社會(huì)營(yíng)造公平環(huán)境。如果把經(jīng)濟(jì)法比作宏觀調(diào)控市場(chǎng)的“大手”,那么,民法就是微觀調(diào)控市場(chǎng)的“小手”。只有這只看不見(jiàn)的“大手”與看得見(jiàn)的“小手”共同作用于市場(chǎng)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),才能保證市場(chǎng)主體的權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。這種關(guān)系是對(duì)民法與經(jīng)濟(jì)法的相互補(bǔ)充,是協(xié)調(diào)發(fā)展的最根本體現(xiàn)。從中我們可以看出,民法對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展有著不可忽略的補(bǔ)充和協(xié)調(diào)作用。

本文立足于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架,從法律的層次性、內(nèi)容、作用主體等方面分析了經(jīng)濟(jì)法與憲法、刑法、行政法以及民法的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。從這種協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系中可以看出,作為直接管控經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的法律,經(jīng)濟(jì)法只有以憲法為根本,并有與之配套的刑法量刑機(jī)制,行政法、民法等其他相關(guān)法律相互協(xié)調(diào)配合才能在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中更好地發(fā)揮作用,確立經(jīng)濟(jì)法的地位,使經(jīng)濟(jì)法不斷完善并向前發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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(責(zé)任編輯:馬海龍)

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