隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及高等教育大眾化時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)需要更好地戰(zhàn)略規(guī)劃、決策和更明確地變革的時(shí)代。這要求大學(xué)必須用新的方法、結(jié)構(gòu)和態(tài)度去管理自身，也就是說(shuō)，如何治理大學(xué)學(xué)術(shù)組織，必須對(duì)其有敏銳、清晰的認(rèn)識(shí)。2010年5月6日頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)劃綱要》）是新時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。對(duì)于高等教育的改革和發(fā)展，《規(guī)劃綱要》提出了完善中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度并加強(qiáng)章程建設(shè)。“各類高校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學(xué)校”。按照《規(guī)劃綱要》加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)，是完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，也是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)在要求和必然機(jī)制。在大學(xué)章程建設(shè)路徑中，要特別關(guān)注三個(gè)方面內(nèi)容。

一、積極籌備大學(xué)章程建設(shè)

良好的開(kāi)端等于成功了一半，積極籌備大學(xué)章程建設(shè)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)

很多大學(xué)對(duì)內(nèi)部實(shí)際運(yùn)行狀況的信息掌握得并不充分。雖然很多大學(xué)的辦學(xué)狀況正在迅速地改變，但是在搜集自身有用信息方面還比較落后。因此，大學(xué)章程建設(shè)首先應(yīng)該進(jìn)行信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。

MIS即信息管理系統(tǒng)，是以口頭或者書面的形式，在合適的時(shí)間向決策人或者團(tuán)體提供過(guò)去的、現(xiàn)在的、預(yù)測(cè)未來(lái)的有關(guān)組織內(nèi)部及其環(huán)境的信息，以幫助領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策。如果大學(xué)章程建設(shè)工作尚未建立信息管理系統(tǒng)的話，首先應(yīng)該成立一個(gè)大學(xué)章程建設(shè)信息工作小組，由它篩選哪些數(shù)據(jù)是對(duì)大學(xué)章程決策有重大意義的，哪些信息能夠?yàn)閷W(xué)校預(yù)算、決策、質(zhì)量報(bào)告、資源再分配和財(cái)務(wù)的健康運(yùn)行有效服務(wù)。這個(gè)小組還需要弄清這些問(wèn)題：制定大學(xué)章程與信息有什么關(guān)系？對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō)，章程規(guī)定什么才是至關(guān)重要的？這些信息應(yīng)該在多大程度上被分享？通過(guò)什么方式來(lái)分享？然后大學(xué)章程制定小組成員對(duì)這些信息進(jìn)行分析對(duì)比，掌握有關(guān)重要變革的信息以及新的發(fā)展預(yù)測(cè)。大學(xué)關(guān)于教師的信息通常來(lái)說(shuō)是不健全的，校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)和系主任應(yīng)該了解教授們的教學(xué)質(zhì)量、獲獎(jiǎng)情況以及他們的專業(yè)活動(dòng)。關(guān)于學(xué)生信息，既豐富又缺乏。所謂豐富，是指有關(guān)學(xué)生入學(xué)、財(cái)政資助等相關(guān)信息比較豐富；所謂缺乏，是指學(xué)生市場(chǎng)的研究與分析信息及學(xué)生成果方面信息的缺乏。正如加州理工學(xué)院的亞力山大·奧斯汀所說(shuō)的，大學(xué)如果不了解學(xué)生在學(xué)習(xí)什么，對(duì)學(xué)校的變革有什么建議，這樣的大學(xué)是不負(fù)責(zé)的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更多地了解環(huán)境變化的信息變得越來(lái)越重要了，當(dāng)今大學(xué)的多數(shù)變革都是來(lái)自環(huán)境變化的結(jié)果。大學(xué)應(yīng)該為了解外部環(huán)境變化建立一套信息系統(tǒng)。唐納德·利郎認(rèn)為，在規(guī)章制定過(guò)程中所搜集的事實(shí)和評(píng)價(jià)信息表明，應(yīng)當(dāng)著手變革時(shí)，它本身也足以作出采取行動(dòng)的決策。[1]因此，良好而又豐富的信息不僅有助于理性地制定大學(xué)章程，而且也能夠激勵(lì)制定者進(jìn)行更多的戰(zhàn)略決策。

（二）卓越質(zhì)量的追求

質(zhì)量是大學(xué)生存的條件，制定大學(xué)章程的過(guò)程，也是確定大學(xué)辦學(xué)基調(diào)的過(guò)程，更是樹(shù)立更宏大抱負(fù)和奠定學(xué)校戰(zhàn)略的過(guò)程。為了追求質(zhì)量，大學(xué)章程制定小組應(yīng)該明白，章程應(yīng)該展示大學(xué)品位、關(guān)注點(diǎn)和辦學(xué)思想。質(zhì)量不是從外部強(qiáng)加的，它必須是從內(nèi)部生發(fā)的。正如彼得·德魯克所說(shuō)的，大學(xué)行政工作人員應(yīng)該以質(zhì)量為核心，而不能把個(gè)性擺在核心位置。[2]章程制定工作組成員可以通過(guò)兩種方法來(lái)提高質(zhì)量，第一是保持好奇心的質(zhì)疑，例如，由院長(zhǎng)、招生主任及財(cái)務(wù)處長(zhǎng)等成員組成的章程制定工作組，需要思考這些問(wèn)題：“隨著出生率的下降，高中畢業(yè)生將減少，針對(duì)這種情況，高校將采取什么措施？對(duì)于不斷增長(zhǎng)的財(cái)政赤字，高校該如何應(yīng)對(duì)？類似這樣的探討就是在提高大學(xué)章程建設(shè)的質(zhì)量，改進(jìn)大學(xué)管理的戰(zhàn)略性的思考。第二是要求章程制定工作組思考本校如何在自己的領(lǐng)域獲得更高質(zhì)量的建議，這就促使他們清晰、有條理地思考和討論這些問(wèn)題，使他們既關(guān)心質(zhì)量又關(guān)心如何達(dá)到更高質(zhì)量。另外，可以讓全校教職工參與討論，在大學(xué)各個(gè)院系顯眼的地方放置意見(jiàn)箱，對(duì)這些建議認(rèn)真考慮，并制定具體的改進(jìn)措施，把握其中最為關(guān)鍵的內(nèi)容，濃縮為大學(xué)章程。

（三）章程制定小組成員的選拔

很多大學(xué)為制定大學(xué)章程成立了章程工作組，章程制定工作組成員應(yīng)該選拔具有哪些素質(zhì)的人員呢？顯然，那些以思想、研究、文化和學(xué)問(wèn)的傳播為己任的聰明、有活力的大學(xué)改革者，不僅能夠迅速地促進(jìn)大學(xué)發(fā)揮積極的功能，而且能夠促使大學(xué)適應(yīng)時(shí)代變化進(jìn)行轉(zhuǎn)型和改革，具備這樣素質(zhì)的大學(xué)人才能選拔進(jìn)入大學(xué)章程制定小組。大學(xué)章程制定小組并不是完全包攬大學(xué)章程制定的所有工作，他們要通過(guò)搜集來(lái)自內(nèi)部和外部關(guān)于大學(xué)、環(huán)境及對(duì)手的優(yōu)秀報(bào)告，邀請(qǐng)知名管理專業(yè)的學(xué)者對(duì)大學(xué)訪問(wèn)考察，幫助大學(xué)章程制定小組人員利用統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、辦學(xué)狀況調(diào)查及數(shù)據(jù)來(lái)制定大學(xué)章程。當(dāng)然，制定章程不僅需要校外著名人士的參與，更需要大學(xué)核心管理人員的共同參與，這些核心人員包括黨委書記、校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)管理各個(gè)領(lǐng)域的副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、各學(xué)院院長(zhǎng)、書記及系主任等，他們?cè)谡莆障嚓P(guān)信息、關(guān)注現(xiàn)實(shí)及未來(lái)情況的基礎(chǔ)上，制定大學(xué)章程。

總之，積極籌備大學(xué)章程建設(shè)需要搜集大量重要的信息作為制定大學(xué)章程的依據(jù)，需要尋求各種途徑保證大學(xué)章程的制定是高質(zhì)量的，并且努力招聘優(yōu)秀人才進(jìn)入大學(xué)章程制定小組。

二、分析內(nèi)部因素推進(jìn)大學(xué)章程建設(shè)

推進(jìn)大學(xué)章程建設(shè)需要一個(gè)概念框架以分析大學(xué)內(nèi)部因素，這是大學(xué)章程建設(shè)過(guò)程中更具理性、更需分析的內(nèi)容，從某些方面來(lái)講，概念框架是清晰地制定大學(xué)章程的關(guān)鍵。概念框架就是如何把大學(xué)未來(lái)的發(fā)展方向和內(nèi)部現(xiàn)實(shí)力量運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

（一）傳統(tǒng)、價(jià)值觀和使命

每所大學(xué)自身都有一些無(wú)形的傳統(tǒng)、價(jià)值觀和愿望。大學(xué)也可能存在著不同的觀念，例如，教師與學(xué)生之間，教師與行政人員之間，對(duì)大學(xué)十年內(nèi)應(yīng)該發(fā)展成什么樣子的問(wèn)題，也許還會(huì)存在著分歧。對(duì)這些制定大學(xué)章程的因素應(yīng)當(dāng)充分了解，仔細(xì)研讀。

新的大學(xué)章程可能改變大學(xué)傳統(tǒng)、價(jià)值觀及調(diào)整其導(dǎo)向，或許還會(huì)改變大學(xué)的使命。但是，如果大學(xué)章程的制定不重視這些無(wú)形的因素，那么，章程實(shí)施效果可能會(huì)不太樂(lè)觀。價(jià)值觀雖然無(wú)形，但卻有力，大學(xué)傳統(tǒng)、價(jià)值觀和使命也許不再與當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況同步，也許難以超越目前的環(huán)境。大學(xué)章程的制定，也許會(huì)更新大學(xué)的價(jià)值觀，在更新大學(xué)價(jià)值觀和使命的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)采取溫和的方式，藝術(shù)性地進(jìn)行。盡管大學(xué)的某些傳統(tǒng)和使命顯而易見(jiàn)已不適合大學(xué)發(fā)展，但大學(xué)章程制定只有與這些傳統(tǒng)與價(jià)值觀大體上保持一致或者對(duì)其某些方面予以拓展延伸時(shí)，才能夠得到較好的實(shí)施。

（二）學(xué)術(shù)與財(cái)政

制定大學(xué)章程應(yīng)當(dāng)仔細(xì)考察大學(xué)所處地理位置、周圍環(huán)境、校園設(shè)施、規(guī)模大小、學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)、校友情況、工資水平及學(xué)生成績(jī)等多方面的情況。隨著競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，更多的大學(xué)意識(shí)到它們需要減負(fù)才能前進(jìn)，評(píng)估大學(xué)自身的重要性與日俱增。

評(píng)價(jià)大學(xué)最簡(jiǎn)單的方法是20世紀(jì)70年代中期為奧爾巴尼紐約州州立大學(xué)開(kāi)發(fā)的評(píng)價(jià)方法。它由評(píng)價(jià)量表的12個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和各種不同的評(píng)價(jià)范疇所構(gòu)成。[3]

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對(duì)大學(xué)而言，教學(xué)和財(cái)政計(jì)劃的分析也許會(huì)帶來(lái)些許痛苦，要面對(duì)一些真實(shí)的問(wèn)題，但是，它是非常有必要的，正如大衛(wèi)·埃文曾說(shuō)過(guò)的：“也許組織評(píng)估中最重要的是集中評(píng)估能力而非抱負(fù)，優(yōu)勢(shì)而非地位，智性和價(jià)值觀而非語(yǔ)言表達(dá)。在制定大學(xué)章程中，對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效的評(píng)估和分析是對(duì)大學(xué)“追求真理”宣言的一個(gè)檢驗(yàn)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)者的核心能力

大學(xué)章程的有效性應(yīng)取決于大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的核心能力，一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備十四種基本能力：思維能力、判斷能力、決策能力、駕馭能力、應(yīng)變能力、用人能力、組織能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、理財(cái)能力、籌劃能力、包容能力、溝通能力及感召能力。在我國(guó)，概括起來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備的核心能力有四種：政治辨別力、自我提升力、工作推動(dòng)力及持續(xù)創(chuàng)新力。政治辨別力和自我提升力是“軟能力”，而工作推動(dòng)力和持續(xù)創(chuàng)新力是“硬能力”，其中，政治辨別力決定領(lǐng)導(dǎo)方向，工作推動(dòng)力決定領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)程，持續(xù)創(chuàng)新力決定領(lǐng)導(dǎo)層次，自我提升力決定領(lǐng)導(dǎo)形象。[4]領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱決定著大學(xué)章程的質(zhì)量和進(jìn)程，因此，對(duì)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的能力、弱點(diǎn)及個(gè)人學(xué)識(shí)進(jìn)行公正、客觀的分析是必要的，也是對(duì)大學(xué)關(guān)鍵決策人員和決策方式的深入考察。在大學(xué)章程制定出來(lái)之前，應(yīng)該交由上級(jí)行政部門仔細(xì)審查，由上級(jí)行政部門敏銳地捕捉到核心領(lǐng)導(dǎo)者所具有的核心能力。

在大學(xué)章程制定工作中，哪些工作必須校長(zhǎng)親臨商討、決策及執(zhí)行，哪些工作次之，一定要分清。只有分清大學(xué)章程制定工作的主次，才有著重點(diǎn)和方向，才能制定出富有特色和切合實(shí)際的大學(xué)章程。

制定大學(xué)章程時(shí)，正確分析和把握大學(xué)內(nèi)部因素，才能使大學(xué)章程建設(shè)定位適當(dāng)、合理及高效，才能促進(jìn)大學(xué)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

三、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行大學(xué)章程建設(shè)

進(jìn)行大學(xué)章程建設(shè)時(shí)，正確分析和把握影響大學(xué)發(fā)展的外部環(huán)境因素，才能使大學(xué)章程的建設(shè)緊密結(jié)合時(shí)代及現(xiàn)實(shí)環(huán)境。

（一）環(huán)境趨勢(shì)：挑戰(zhàn)和機(jī)遇

目前并沒(méi)有一套公認(rèn)的環(huán)境考察方法，相對(duì)來(lái)說(shuō)20世紀(jì)70年代早期的德?tīng)柗疲―elphi）法技術(shù)預(yù)測(cè)趨勢(shì)分析程序?qū)Υ髮W(xué)環(huán)境和趨勢(shì)的分析提供了非常有用的幫助。

德?tīng)柗疲―elphi）法對(duì)大學(xué)環(huán)境和趨勢(shì)的預(yù)測(cè)工作主要包括以下五個(gè)方面：

1.技術(shù)預(yù)測(cè)。計(jì)算機(jī)、數(shù)字化圖書館、交通可能發(fā)展的趨勢(shì)是什么？大學(xué)將為此采取什么對(duì)策和計(jì)劃？

2.財(cái)政預(yù)測(cè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何？它對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其人力需求產(chǎn)生什么影響？通貨膨脹和家庭收入將有什么變化？消費(fèi)者的消費(fèi)觀將有什么變化？是否有新的教育服務(wù)和新的研究機(jī)會(huì)？

3.人口預(yù)測(cè)。全國(guó)、本地區(qū)18歲年齡段高中畢業(yè)生實(shí)際情況是怎樣的？人口流動(dòng)方式是如何影響大學(xué)的招生情況的？農(nóng)民工的流動(dòng)對(duì)大學(xué)有何影響？成人教育的趨勢(shì)是什么？

4.政策預(yù)測(cè)。政府對(duì)科研、研究生教育及獎(jiǎng)學(xué)金資助的支持情況將來(lái)會(huì)發(fā)生何種變化？本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)如何？

5.社會(huì)文化預(yù)測(cè)。未來(lái)十年公共道德價(jià)值觀、生活方式及藝術(shù)等可能發(fā)生什么樣的變化？正如大衛(wèi)·埃文曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)“我們?cè)瓉?lái)根本不考慮的趨勢(shì)，比如：權(quán)威、組織、技術(shù)、社會(huì)及人類自身的態(tài)度的變化”進(jìn)行考慮。

大學(xué)章程的環(huán)境因素分析應(yīng)該基于數(shù)據(jù)、洞察和敏銳思考作出預(yù)測(cè)判斷，而且應(yīng)該根據(jù)新情況不斷地作出調(diào)整。

（二）市場(chǎng)取向：認(rèn)識(shí)和趨勢(shì)

大衛(wèi)·瑞斯曼等高等教育觀察家認(rèn)為，大學(xué)已經(jīng)進(jìn)入了消費(fèi)者至上的新時(shí)代。越來(lái)越多的大學(xué)采取市場(chǎng)研究和深入分析的策略來(lái)了解消費(fèi)者的需求。[3]因此，制定大學(xué)章程對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究和深入分析是十分必要的。

目前關(guān)于市場(chǎng)分析和調(diào)查主要運(yùn)用三大概念：市場(chǎng)分割、認(rèn)知圖示及定位。市場(chǎng)分割就是把市場(chǎng)客戶分為兩部分：客戶群、潛在客戶群；認(rèn)知圖示就是要了解青少年學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)中有影響力的人及其他組織團(tuán)體是如何看待大學(xué)的性質(zhì)及其優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)；定位，則依據(jù)市場(chǎng)分析和認(rèn)知圖示，努力幫助大學(xué)與消費(fèi)者建立一種認(rèn)識(shí)。大學(xué)章程建設(shè)準(zhǔn)確地分析自身因素非常重要，同樣重要的是還要了解在人們心目中的形象及市場(chǎng)形象。市場(chǎng)的分析和調(diào)查是一項(xiàng)學(xué)術(shù)性的工作，也就是說(shuō)努力了解大學(xué)的服務(wù)對(duì)象是什么，學(xué)生為什么到大學(xué)來(lái)或者學(xué)生為什么不來(lái)大學(xué)，怎樣才能更好地服務(wù)于學(xué)生以及如何更自覺(jué)地認(rèn)識(shí)自身在大學(xué)組織網(wǎng)絡(luò)中所處的位置。大學(xué)章程建設(shè)的市場(chǎng)因素分析應(yīng)該基于對(duì)大學(xué)市場(chǎng)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)判并預(yù)測(cè)大學(xué)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)基礎(chǔ)上。

（三）競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)：應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)略

每一所大學(xué)都在爭(zhēng)取優(yōu)秀的學(xué)生、卓越的教授、研究經(jīng)費(fèi)及政府資助。如果對(duì)本校的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)沒(méi)有充分的理解，就不可能制定出富有成效的大學(xué)章程。但很少有大學(xué)在制定章程時(shí)將這些競(jìng)爭(zhēng)的因素考慮進(jìn)去。

哈佛大學(xué)商學(xué)院的邁克爾·彼特在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》一書中認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的目標(biāo)，就是要在競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)自己的位置，從而能夠更好地保護(hù)自己，或者以自己所期望的方式影響別人。[5]大學(xué)應(yīng)當(dāng)建立一套競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手評(píng)價(jià)機(jī)制：收集年度報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算文本、招生資料、校友情況、每周大事記及其他公開(kāi)資料等。大學(xué)章程的制定者，應(yīng)查閱并討論這些資料，掌握與競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)的充分信息，明確自己所處的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，即哪些大學(xué)是最密切的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及大學(xué)自身在哪些方面需要改進(jìn)。制定大學(xué)章程關(guān)鍵是了解自己在大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中所處的位置，并為未來(lái)描繪一幅藍(lán)圖，即明確自己在競(jìng)爭(zhēng)中要努力實(shí)現(xiàn)的位置。

邁克爾·彼得認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略有三類，第一類戰(zhàn)略是“總成本導(dǎo)向”。即與競(jìng)爭(zhēng)者相比，用更低的成本，提供更好的質(zhì)量。第二類競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是“差別化”。即提供與眾不同的產(chǎn)品和服務(wù)。這些戰(zhàn)略對(duì)大多數(shù)大學(xué)都適合，因此，大學(xué)章程制定者要心中明白大學(xué)能夠提供哪些與眾不同的特色服務(wù)。第三類戰(zhàn)略是“突出重點(diǎn)”，是指大學(xué)為市場(chǎng)的某一部分提供特殊的產(chǎn)品和服務(wù)。大學(xué)章程的制定必須明確本大學(xué)在競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)該應(yīng)對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇，一般大學(xué)會(huì)選擇第一類戰(zhàn)略和第二類戰(zhàn)略，對(duì)于許多音樂(lè)學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院及技術(shù)學(xué)院等，一般會(huì)采用第三類戰(zhàn)略。

理查德·帕森卡和安東尼·阿索斯認(rèn)為，在管理中應(yīng)該借鑒日本管理中的“軟性”方面：適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T和組織方式、組織所具有的特有技能、組織能夠理解、接受和實(shí)施的目標(biāo)及指導(dǎo)性概念等。[6]大學(xué)章程建設(shè)應(yīng)該把握不同的路徑，并且能夠公開(kāi)地、甚至激烈地討論，探究大學(xué)究竟應(yīng)該朝什么方向發(fā)展，然后就努力地朝這個(gè)方向走下去。以大學(xué)內(nèi)外實(shí)際情況為基礎(chǔ)的大學(xué)章程建設(shè)就會(huì)得到舉辦者和大學(xué)大多數(shù)人員的擁護(hù)，大學(xué)章程就會(huì)達(dá)成當(dāng)下和未來(lái)的行動(dòng)目標(biāo)的共識(shí)及章程事項(xiàng)及條款。我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)章程建設(shè)只有考慮那些有助于大學(xué)長(zhǎng)期發(fā)展和提高學(xué)術(shù)質(zhì)量的戰(zhàn)略問(wèn)題，才能服務(wù)于大學(xué)的繁榮，從而為國(guó)民生活質(zhì)量和素質(zhì)的提高作出更大貢獻(xiàn)。

[1][美]唐納德·利郎，馬薩·赫曼.正式規(guī)劃的實(shí)施：巨型大學(xué)的戰(zhàn)略[M].安娜堡：密歇根大學(xué)高等教育研究中心出版社,1982:67.

[2][美]彼得·德魯克，許是祥.卓有成效的管理者[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009:77.

[3][美]大衛(wèi)·伯頓.高等教育的新趨勢(shì)：高等教育市場(chǎng)化[M].圣弗朗西斯哥：?jiǎn)涛?巴斯出版社,1978.

[4]專訪周新民：提升領(lǐng)導(dǎo)者核心能力[J]. 望，2009(6).

[5][美]邁克爾·波特，郭武軍，劉亮.競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略[M].北京：華夏出版社，2012.

[6][美]理查德·帕斯卡，安東尼·阿索斯.日本人的管理藝術(shù)[M].Grand Central Publishing，1982.