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安邦高級研究員賀軍:越南暴力事件或打亂東盟經(jīng)貿(mào)格局

2014-12-17 01:04
中國對外貿(mào)易 2014年6期
關(guān)鍵詞:排華越南人暴力事件

近日,越南發(fā)生了以排華為主、針對外國投資者和企業(yè)的打砸搶燒暴力事件,震驚了中國和國際社會。

據(jù)海外媒體報道,暴力事件在5月13日發(fā)生,當日深夜越南同奈省的臺灣興業(yè)紡織廠遭到暴民侵入:5月14日晚再傳出位于越南中北部的臺塑越南河靜鋼廠遭到包圍并被縱火。

事件發(fā)生后,中國政府和媒體的反應都很謹慎。至5月15日,中國外交部發(fā)言人華春瑩在答記者問時的措辭是:“我們對有關(guān)事件感到震驚,并表示嚴重關(guān)切”。當晚,中國外交部網(wǎng)站開始抗議:外交部長王毅同越南副總理蒹外長范平明緊急通電話,代表中國政府向越方表示強烈譴責,提出嚴正抗議。

這是越南20年來最嚴重的排華事件,表面上是針對中國在西沙群島勘探石油而引發(fā)的抗議,但實際上可能是一次有組織的暴力事件。據(jù)臺灣《中國時報》報道,投資越南已14年的臺商蔡文瑞認為,印象中的越南人是溫和的,即使早期有罷工,也一定是有個別訴求。但這次不同,他們有組織地同時在平陽省多處發(fā)動攻擊,而且?guī)缀趺總€地方的模式大同小異,約有四大步驟:(1)越南人先是在工廠前集結(jié),逼工廠停工,先讓越南人下班。(2)越南員工走后,又來一群人,先是警告性地破壞,嚇走管理人員。(3)管理人員走后,暴民開始打劫,搬走值錢的東西。(4)放火燒廠房。如果發(fā)現(xiàn)廠房未全毀,還要回頭再燒一次。

此次事件對中越關(guān)系、越南經(jīng)濟、越南與周邊國家關(guān)系等,都會產(chǎn)生不小的負面影響。相關(guān)影響可能表現(xiàn)在如下方面:

首先,越南的投資環(huán)境將嚴重倒退。由于此次暴力打砸搶燒事件針對的是外商投資企業(yè),包括中國大陸、中國臺灣、韓國、新加坡以及少數(shù)日本企業(yè)。許多大型外資企業(yè)在最初的驚恐之余,已經(jīng)開始認真考慮撤出越南事宜。部分臺商為了避風頭決定暫時停工,部分業(yè)者已將訂單轉(zhuǎn)往大陸廠生產(chǎn),減少沖擊程度。有外資高管認為,越南政府無法有效控制局面,如果形勢惡化下去,外資必然急撤。屆時,越南28年改革開放的成果將毀于一旦,可能一夜回到解放前。

其次,越南經(jīng)濟將受到不小的影響。越南從1975年南北統(tǒng)一,到1986年承認計劃經(jīng)濟失敗,領(lǐng)導者開始大刀闊斧地改革開放,引進世界各國資金與技術(shù),也推動了越南經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。但這次暴力事件對越南與他國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系形成考驗。越南經(jīng)濟對中國還有相當?shù)囊蕾囆裕?013年,越南從中國進口370億美元(占越南進口總額的28%),對中國出口133億美元(占比10%)。當外資開始撤離、貿(mào)易受到影響時,越南經(jīng)濟將會受到重大打擊。

第三,中國在東盟的戰(zhàn)略布局將受到影響。東盟是中國寄予了厚望的周邊外交的重點區(qū)域,中國努力推動的“海上絲綢之路”、泛北部灣合作、“亞洲基礎設施投資銀行”等,都是為了通過經(jīng)濟手段強化與東盟國家的合作,改善過去在周邊外交上的被動局面。不過,越南此次爆發(fā)排華的暴力事件,將會使中國開始重新評估過去的東盟合作策略。原本期盼在2015年前完成RCEP談判,以及即將登場亞太經(jīng)合會(APEC)中力推亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP),都將面臨更多的阻力。

第四,越南排華暴力事件可能對兩岸關(guān)系產(chǎn)生微妙的影響。大陸與臺灣廠商都是此次事件的受害者,但我們注意到,事件發(fā)生后,臺灣已經(jīng)出現(xiàn)了批評馬英九政府“一中政策”的聲音,認為相關(guān)政策使得臺資在越南代大陸企業(yè)受過。臺灣在野黨也開始針對這種現(xiàn)象提出批評。馬英九政府在面對反服貿(mào)、逼停核四項目連番受挫的情況下,如何應對由越南暴力事件而起的局面,面臨不小的不確定性。

越南暴力排華事件對中國敲響了警鐘,它很可能打亂中國在東盟地區(qū)的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略布局,也會給越南自身發(fā)展造成不小的傷害。

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