如何正確認(rèn)識稅務(wù)稽查風(fēng)險

問：當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜，充滿了諸多的不確定性，企業(yè)經(jīng)營面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。企業(yè)效益好，繳的稅多，本是再正常不過的事，但是偏偏有些人動歪腦筋，想方設(shè)法少繳稅或不繳稅，由此帶來諸多稅收問題，進而被稅務(wù)稽查。于是，被查企業(yè)人人驚慌失措，企業(yè)發(fā)展陷于困境，一些人認(rèn)為這就是稅務(wù)稽查風(fēng)險。請問，如何正確認(rèn)識稅務(wù)稽查風(fēng)險？怎樣才能規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險？

陜西渭水汽車設(shè)備制造有限公司 鐘強國

答：稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進行的稅務(wù)檢查和處理工作的總稱，是監(jiān)督、控制稅收法律、法規(guī)有效實施的重要手段，是稅收管理過程中的核心手段和必要環(huán)節(jié)。稅務(wù)稽查風(fēng)險就是由于稅務(wù)稽查而引起的不確定的甚至是無法平安度過的情形。稅務(wù)稽查風(fēng)險是雙方面的，既包括稽查者風(fēng)險，也包括被查者的風(fēng)險。

稅務(wù)稽查的主體是稅務(wù)機關(guān)，包括各級國稅局和地稅局。稅務(wù)稽查的具體執(zhí)法主體是各級稅務(wù)機關(guān)設(shè)立的稅務(wù)稽查機構(gòu)。稅務(wù)稽查的對象是指稅收法律法規(guī)規(guī)定的納稅人、扣繳義務(wù)人。稅務(wù)稽查的客體是指稅務(wù)稽查這種執(zhí)法行為具體指向的事物，即納稅人及扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)或者代扣、代繳義務(wù)的情況。稅務(wù)稽查的依據(jù)是國家立法機關(guān)和行政機關(guān)制定的各種稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)的規(guī)范性文件。

稅務(wù)稽查風(fēng)險的產(chǎn)生既有內(nèi)因也有外因。企業(yè)自身沒有依法履行納稅義務(wù)或者代扣代繳義務(wù)的行為，是產(chǎn)生稅務(wù)稽查風(fēng)險的根本原因，是內(nèi)因；稅務(wù)稽查機構(gòu)通過科學(xué)的選案確定稽查對象，依法展開稅務(wù)稽查只是產(chǎn)生稅務(wù)稽查風(fēng)險的外因。所謂規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險，就是企業(yè)在不違法（遵紀(jì)守法）的前提下，避開稅務(wù)稽查所帶來的經(jīng)濟損失。要規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險，需要從稅務(wù)稽查風(fēng)險產(chǎn)生的原因入手，采取措施。具體來講，需要遵循以下四項原則。

一、依法納稅是根本。稅務(wù)稽查是對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)或者代扣、代繳義務(wù)情況進行的檢查。企業(yè)嚴(yán)格依照國家的稅收法律法規(guī)納稅，積極配合稅務(wù)部門的工作，何談風(fēng)險呢？身正不怕影子斜，企業(yè)只有努力做到企業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)運行正常，遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營，回報社會，才是規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險的根本路徑。

二、不違法是前提。趨利避害，人之本性。但納稅人不能為了利益而觸犯國家的法律法規(guī)，甚至蓄意采取各種各樣的手段逃避繳納國家稅收的義務(wù)，那就不是規(guī)避風(fēng)險，而是違法犯罪，是要受到國家法律制裁的。因此，規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險的前提是不違法。

三、保持與稅務(wù)部門的溝通是關(guān)鍵。知彼知己，百戰(zhàn)不殆。納稅人在熟悉自身經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上，對稅收管理、稅務(wù)稽查亦應(yīng)有所了解。同時，需要將企業(yè)自身的經(jīng)營情況，銷售模式告知稅收管理員，便于稅務(wù)部門熟悉、掌握企業(yè)經(jīng)營的變動情況，這樣可以降低被稽查的可能性。

四、專業(yè)的事情由專業(yè)人士做是保證。專業(yè)的事情在這里是指與稅務(wù)檢查有關(guān)的事情，專業(yè)人士包括企業(yè)的財務(wù)管理人員、中介機構(gòu)等。企業(yè)日常的與稅收有關(guān)的工作，如成本費用核算、納稅申報等應(yīng)由企業(yè)的財務(wù)管理人員來做；定期的內(nèi)控審計等工作可以委托中介機構(gòu)去做。

張力天