摘要：生態(tài)制度本質(zhì)上是近似的“應(yīng)然之法”，是集體利益與個(gè)體利益的人類社會(huì)基礎(chǔ)矛盾的相對(duì)靜止的反映。但是，客觀規(guī)律和“應(yīng)然之法”都是隱藏于無(wú)數(shù)的客觀現(xiàn)象后面的本質(zhì)規(guī)律。如果探索、發(fā)現(xiàn)并運(yùn)用客觀規(guī)律，矯正非生態(tài)制度的生態(tài)化，就需要運(yùn)用法統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究方法創(chuàng)新，即以廣義的制度和法律為研究對(duì)象，運(yùn)用回歸分析、協(xié)方差分析、滿意度分析等專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析方法，探索和發(fā)現(xiàn)“生態(tài)、正義”的“應(yīng)然之法”即應(yīng)該是這樣的法律制度，矯正與“應(yīng)然之法”相背離的“實(shí)然之法”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中法律制度的生態(tài)化。

關(guān)鍵詞：利益基本矛盾；生態(tài)制度；法統(tǒng)計(jì)學(xué)；地方區(qū)域投融資；研究方法創(chuàng)新

一、 引言

馬克思主義經(jīng)典理論對(duì)人類社會(huì)的基本矛盾采用“四分法”，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑是人類社會(huì)的基本矛盾。并同時(shí)認(rèn)為，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益相關(guān)”。因此，劉文華老師認(rèn)為，在人類物質(zhì)生活領(lǐng)域，社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的矛盾存在并貫穿人類社會(huì)始終的基本矛盾。但是，集體利益包含社會(huì)整體利益，但當(dāng)兩個(gè)個(gè)人組成的集體時(shí)，該集體就不能稱之為社會(huì)，特別是在現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)地方政府的部門與地方政府、該政府部門與部門官員個(gè)人，都存在卻集體利益與個(gè)體利益的沖突。因此，從法律制度研究的視角來(lái)看，筆者結(jié)合社會(huì)學(xué)、法社會(huì)學(xué)及法益理論等基礎(chǔ)理論，①采用“兩分法”，人類社會(huì)基本矛盾歸納為“集體利益與個(gè)體利益的矛盾”。但是，如何發(fā)現(xiàn)、探索利益博弈基本矛盾的客觀規(guī)律，如何研究、分析并運(yùn)用生態(tài)制度，傳統(tǒng)計(jì)的“行而上”法哲學(xué)、強(qiáng)調(diào)“效率”而難顧“公平”的法經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究方法都顯得有些力不從心。統(tǒng)計(jì)學(xué)是從現(xiàn)象中歸納、探索并檢驗(yàn)規(guī)律的學(xué)科。因此，構(gòu)建以法律及現(xiàn)象為研究對(duì)象的法統(tǒng)計(jì)學(xué)研究方法是生態(tài)制度研究方法的創(chuàng)新。

二、 社會(huì)制度變遷的根源及生態(tài)制度內(nèi)涵法統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

法統(tǒng)計(jì)學(xué)是綜合法經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法，以廣義的制度和法律為研究對(duì)象，探索和發(fā)現(xiàn)“生態(tài)、正義”的“應(yīng)然之法”即應(yīng)該是這樣的法律制度，矯正與“應(yīng)然之法”相背離的“實(shí)然之法”即現(xiàn)實(shí)生活中存在的法律制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中法律制度的生態(tài)化即符合客觀社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律制度。運(yùn)用法統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)人類社會(huì)實(shí)踐及其發(fā)展歷史的分析歸納為，集體利益與個(gè)體利益的對(duì)立統(tǒng)一；其不但是存在于人類物質(zhì)生活領(lǐng)域、精神生活領(lǐng)域，而且是貫穿人類社會(huì)始終的、永恒的基本矛盾。正是這對(duì)矛盾的運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致了社會(huì)非正規(guī)制度及國(guó)家和法律制度等正規(guī)制度的產(chǎn)生。

1. 集體利益與個(gè)體利益的矛盾是最基本的社會(huì)矛盾及制度的根源。集體利益與個(gè)體利益的矛盾是在人類物質(zhì)生活和精神生活領(lǐng)域支配、貫穿人類社會(huì)始終的基本矛盾。這對(duì)矛盾的運(yùn)動(dòng)是人類社會(huì)一切制度的源泉。

首先，集體利益與個(gè)體利益的矛盾，不但存在于人類物質(zhì)生活領(lǐng)域，而且存在于人類精神生活領(lǐng)域；其中，物質(zhì)生活是基礎(chǔ)，精神生活是推動(dòng)人類文明發(fā)展的動(dòng)力。人類文明包括對(duì)外在的自然界和內(nèi)在的人類本性的控制。人類在對(duì)外在的自然界的控制，即通過(guò)勞動(dòng)獲得或潛在獲得物質(zhì)財(cái)富。在這個(gè)過(guò)程中，由于人的能力的差異，合作所獲得的財(cái)富大于個(gè)人，但是，合作的前提是按貢獻(xiàn)公平分配。于是，合作就形成集體利益，而公平分配及合作的分歧就形成了集體利益與個(gè)體利益的矛盾。當(dāng)社會(huì)進(jìn)化到氏族部落或國(guó)家產(chǎn)生后，這對(duì)矛盾就轉(zhuǎn)化為社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的矛盾。因?yàn)?，天賦人類的基礎(chǔ)即生存權(quán)，由于人人都有生存權(quán)，這就要求實(shí)現(xiàn)自己的生存權(quán)不能損害或剝奪他人的生存權(quán)。但在遠(yuǎn)古時(shí)代，是從吃人的社會(huì)，人本身就是一種能給別人生存的食物。人類為了不至于因互相沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)、殺戮而導(dǎo)致人作為一個(gè)種群而滅亡，于是在物質(zhì)資料的生產(chǎn)過(guò)程中，就開(kāi)成了控制人類內(nèi)在本性的關(guān)系即安全的制度保障，如一些動(dòng)物或古代的部落形成了互不侵犯的領(lǐng)地，如果一旦侵犯就以戰(zhàn)爭(zhēng)或相似的殺戮來(lái)制止這種行為。因此，從生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程中，為了保護(hù)自身及所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富的安全，也要求建立控制別人或自己的內(nèi)在的本性的各種制度，故集體利益與個(gè)體利益的矛盾不但存在于物質(zhì)生活領(lǐng)域而且也存在于精神生活領(lǐng)域。

其次，社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的矛盾包含于集體利益與個(gè)體利益的矛盾，并且后者一樣是存在于人類社會(huì)始終并且永恒的支配人類社會(huì)存在和發(fā)展的最基本矛盾。當(dāng)集體利益與個(gè)體利益的矛盾有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，就促進(jìn)人類社會(huì)的發(fā)展，否則，就阻礙社會(huì)的發(fā)展。其一，人作一個(gè)群體性動(dòng)物，當(dāng)面臨著動(dòng)物的攻擊、自然災(zāi)害或其他種群的攻擊等集體利益危機(jī)時(shí)，如果不維護(hù)整體利益，就可能導(dǎo)致包括自己在內(nèi)的整個(gè)種群滅亡。其二，在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體利益而忽視了個(gè)體利益即個(gè)人私利的激勵(lì)，導(dǎo)致因生產(chǎn)力低下而創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富缺乏，從而最終損害了個(gè)體利益，阻礙了人類文明發(fā)展。相反，西方資本主義社會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益，如2008年美國(guó)次貸危機(jī)引起的世界金融危機(jī)，導(dǎo)致了社會(huì)集體財(cái)富的縮水，也同樣阻礙了人類文明的進(jìn)步。其三，在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)整體利益不僅是作抽象社會(huì)人的整體利益，而且由于社會(huì)是一個(gè)包括一切生物的有機(jī)整體其整體利益也包括生態(tài)平衡利益。在地球生物圈上人與其他生物是共生的，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)人的利益，特別是強(qiáng)調(diào)個(gè)別人的個(gè)體利益，而損害生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致特定的物種滅絕，最終將會(huì)因生物鏈斷裂而導(dǎo)致人類自身的滅亡。因此，“應(yīng)然之法”即“應(yīng)該是這樣法律”是體現(xiàn)集體利益與個(gè)體利益矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的相對(duì)靜止的外在表現(xiàn)，是生態(tài)制度的本質(zhì)屬性。

2. 生態(tài)制度的本質(zhì)是近似的“應(yīng)然之法”。在人類社會(huì)發(fā)展史中，集體利益與個(gè)體利益的矛盾，在特定時(shí)間和范圍內(nèi)是相對(duì)均衡、靜止的，但矛盾運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)性與相對(duì)性的、絕對(duì)運(yùn)動(dòng)與相對(duì)靜止的統(tǒng)一，這就要求有體現(xiàn)其博弈均衡相適應(yīng)的制度；當(dāng)兩者不協(xié)調(diào)時(shí)，就會(huì)自發(fā)調(diào)整而達(dá)到新的均衡，這要求制度變遷以形成新的與其利益博弈新均衡相適應(yīng)的制度。因而作為利益博弈規(guī)則的制度也應(yīng)當(dāng)是相對(duì)靜止與絕對(duì)運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一。當(dāng)集體利益與個(gè)體利益處于相對(duì)靜止、均衡發(fā)展階段，其制度是穩(wěn)定的。當(dāng)矛盾打破舊的均衡而建立新的均衡時(shí)，就要求制度變遷，構(gòu)建新的利益博弈規(guī)則即新的制度。因此，“應(yīng)然之法”是理想的、自動(dòng)的體現(xiàn)集體利益與個(gè)體利益矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的制度。

然而，制度是人制定的“現(xiàn)實(shí)之法”，是提供人們交往的基本的結(jié)構(gòu)，在整個(gè)人類歷史上，人們通過(guò)這個(gè)基本結(jié)構(gòu)來(lái)創(chuàng)造秩序并減少交換中的不確定性。因而，制度是“集體行動(dòng)對(duì)個(gè)人行動(dòng)的控制”；是包括個(gè)人之間的各種群體利益博弈的產(chǎn)物，也是解決沖突的博弈均衡解。均衡是各方都能接受的利益均衡點(diǎn)，雖然不是最理想的，但卻是雙方或各方都能接受最現(xiàn)實(shí)的最佳結(jié)果。因此，“實(shí)在之法”必須憑借人的主觀能動(dòng)性發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律即“應(yīng)然之法”，并通過(guò)制度的變遷使“實(shí)在之法”符合“應(yīng)然之法”而形成“生態(tài)實(shí)在之法”即生態(tài)制度。所以，生態(tài)制度是近似的“應(yīng)然之法”。同時(shí)，集體利益與個(gè)體利益矛盾中的集體利益包括兩個(gè)方面，一是人與人之間社會(huì)關(guān)系的集體利益，二是人與自然之間社會(huì)關(guān)系的集體利益。其矛盾也就存在兩類子矛盾，即涉及人與自然之間的集體利益與個(gè)體利益的矛盾和涉及人之間的集體利益與個(gè)體利益的矛盾。相應(yīng)地，體現(xiàn)集體利益與個(gè)體利益均衡發(fā)展的生態(tài)制度也包括兩個(gè)方面，一是體現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的自然生態(tài)制度；二是體現(xiàn)人與人之間協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的制度的生態(tài)制度。

三、 生態(tài)制度研究方法的法統(tǒng)計(jì)學(xué)方法運(yùn)用

集體與個(gè)體利益的矛盾統(tǒng)一體是相對(duì)的，是有其范圍的系統(tǒng)，如地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)體系而言是個(gè)體，而相對(duì)地方區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)個(gè)體而言，又是集體，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的，相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。作為特定系統(tǒng)內(nèi)部的近似的“應(yīng)然之法”的生態(tài)制度研究，必須要以探索、認(rèn)識(shí)、分析并檢驗(yàn)規(guī)律的統(tǒng)計(jì)分析方法來(lái)分析制度的生態(tài)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)法統(tǒng)計(jì)學(xué)的生態(tài)制度研究方法創(chuàng)新。

1. 生態(tài)制度的法統(tǒng)計(jì)學(xué)內(nèi)涵。制度又分為正規(guī)制度和非正規(guī)制度，其中，非正規(guī)制度是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中自發(fā)造成的調(diào)整人們行為的準(zhǔn)則或規(guī)則，而正規(guī)制度則是原始部落或國(guó)家以維護(hù)其集體利益或集體中占主導(dǎo)地位小集團(tuán)的利益并以集體或國(guó)家強(qiáng)制力保障的調(diào)整人們行為的規(guī)范。作為正規(guī)制度的法律制度，是由代表集體利益的機(jī)構(gòu)國(guó)家制定的并用強(qiáng)制力維護(hù)的正規(guī)制度，其作用之一就是調(diào)整及調(diào)和包括個(gè)人和社會(huì)在內(nèi)的各種相互沖突的利益。因?yàn)?，如果人類文明要得以維持和發(fā)展、社會(huì)要避免無(wú)序和解體，法律就要為利益提供支持。因此，法律制度應(yīng)當(dāng)是與反應(yīng)并體現(xiàn)“應(yīng)然之法”的生態(tài)制度，是“引導(dǎo)、規(guī)范和強(qiáng)制”其他制度的制度，其目的是“旨在創(chuàng)設(shè)一種正義的秩序”。但是，客觀規(guī)律是隱藏于客觀現(xiàn)象背后的本質(zhì)必然的屬性。特別如生態(tài)的地方投融資制度，是典型的集體利益與個(gè)體均衡制度。傳統(tǒng)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)以效率為主難于計(jì)量公平；②法哲學(xué)強(qiáng)調(diào)的是“行而上”的“公平、正義”的分析，結(jié)構(gòu)法學(xué)、歷史分析法學(xué)等方法，都但很難度量和具體操作。因此，以法律制度及其相關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象為研究對(duì)的法律及其制度統(tǒng)計(jì)分析即法統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法，就是探索、發(fā)現(xiàn)、分析并檢驗(yàn)制度是否生態(tài)的方法，是生態(tài)制度研究方法的創(chuàng)新。

生態(tài)制度是符合集體利益與個(gè)體利益均衡發(fā)展的制度，而集體與個(gè)體利益對(duì)矛盾分類兩類系統(tǒng)，一類是集體統(tǒng)一體為兩個(gè)體組成，另一類是多數(shù)個(gè)體組成的集體統(tǒng)一體。生態(tài)制度法統(tǒng)計(jì)學(xué)的內(nèi)涵條件為：合作創(chuàng)造的集體利益大于個(gè)體創(chuàng)造的利益并且利益的分配是公平的，其最終目的是實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益的最大化。第一類生態(tài)制度用公式表示為：（1）■（a+b）？叟a或b；（2）■（a+b）∈a或b；兩個(gè)條件必須同時(shí)存在，才是生態(tài)制度。第二類生態(tài)制度的公示衍化為：（1）■？撞ni=1（ai+b）？叟ai或b；（2）■？撞ni=1（ai+b）∈ai或b。

2. 生態(tài)地方投融資制度中法統(tǒng)計(jì)學(xué)運(yùn)用。地方投融資本質(zhì)是地方人民運(yùn)用地方財(cái)政資金“矯正天然市場(chǎng)失靈”的重要工具；是根據(jù)孫中山先生的“權(quán)能分治理論”，“地方特定區(qū)域的人民”運(yùn)用天賦的“政權(quán)”授權(quán)“地方政府”運(yùn)用“治權(quán)”為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)兼顧私人利益基礎(chǔ)上的社會(huì)整體或區(qū)域集體利益最大化。地方投融資法律制度的關(guān)鍵問(wèn)題是地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)及其規(guī)劃的生態(tài)問(wèn)題、地方區(qū)域財(cái)稅制度及投融資法律制度的生態(tài)問(wèn)題以及地方投融資效果的生態(tài)問(wèn)題。這些問(wèn)題的生態(tài)化分析及效果的檢測(cè)，都需要從大量的數(shù)據(jù)中運(yùn)用歷史分析法、回歸分析法、大數(shù)定理分析、滿意度調(diào)查分析法、相關(guān)度分析法等既能分析公平的秩序又能分析效率的統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)方法，從地方投融資及其相關(guān)的現(xiàn)象中抽樣、收集客觀數(shù)據(jù)，并對(duì)一些定性的東西進(jìn)行量化，運(yùn)用客觀“數(shù)據(jù)說(shuō)話”來(lái)探索、挖掘生態(tài)規(guī)律，矯正制度的“非生態(tài)化”。因此，地方投融資制度的生態(tài)化研究是法統(tǒng)計(jì)學(xué)方法運(yùn)用的典型的案例。

首先，在地方區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)體系及規(guī)劃的生態(tài)化檢測(cè)的法統(tǒng)計(jì)學(xué)運(yùn)用中，其一、運(yùn)用客觀的歷史經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采用如回歸法、概率法、協(xié)方差分析等專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析方法分析、預(yù)測(cè)或預(yù)警經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化及趨勢(shì)，制度或修正區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自然失靈風(fēng)險(xiǎn)的“軟著路”。其二，從規(guī)劃制度來(lái)看，可運(yùn)用回歸分析、大數(shù)據(jù)分析，從自然生態(tài)和制度生態(tài)兩個(gè)方面，制定生態(tài)規(guī)劃。同時(shí)，既要防止規(guī)劃超前，而造成浪費(fèi)；又要防止滯后而導(dǎo)致“瓶頸效應(yīng)”。

其次，地方投融資是一種公益性的不以盈利為目的的地方區(qū)域“經(jīng)濟(jì)杠桿”，其投資資金及融資成本的分析最終來(lái)源于地方區(qū)域人民的稅收來(lái)分?jǐn)?。在地方?cái)稅制度及投融資制度的法統(tǒng)計(jì)學(xué)運(yùn)用中，其一，投資及融資額度都需要對(duì)歷史的財(cái)稅狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和融資區(qū)域影響進(jìn)行法統(tǒng)計(jì)分析，制定生態(tài)的投融資預(yù)、決算及運(yùn)營(yíng)制度。其二，運(yùn)用"數(shù)據(jù)說(shuō)話"的統(tǒng)計(jì)分析、歸納方法，制定生態(tài)的投融資實(shí)施制度，矯正因地方政府及其官員的代表利益與個(gè)體利益沖突的非生態(tài)制度。例如，從表1全國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知，非生態(tài)的地方投融資政策、制度是地方債務(wù)、地方經(jīng)濟(jì)危機(jī)的潛在因素之一。

最后，在地方投融資效果及責(zé)任制度的法統(tǒng)計(jì)學(xué)運(yùn)用中，因?yàn)樯鷳B(tài)制度包括自然生態(tài)和制度生態(tài)，所以地方區(qū)域投融資效果分析，既要分析自然生態(tài)效果，又要分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效果，并作為調(diào)整規(guī)劃和財(cái)稅制度的依據(jù)。在責(zé)任制度的構(gòu)建中，一是在建立中央與地方分別所有的前提下，建立了地方政府投融資一般整體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，即a6法律，SW=∑PW+∑（地方政府投融資）+a法律；其中a為系數(shù)，SW是指社會(huì)生態(tài)財(cái)富，PW是指地方區(qū)域內(nèi)個(gè)體財(cái)富。當(dāng)a=0，市場(chǎng)為自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，SW=∑PW+∑（地方政府投融資）；二是在明晰內(nèi)部各部門或機(jī)構(gòu)之間的事權(quán)與財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，建立健全地方政府投融資管理中的崗位責(zé)任制度，即SW=∑PW+∑（地方政府投融資）+a[（損失補(bǔ)償性矯正法+懲罰性矯正法）]；三是在上述科學(xué)的考核和監(jiān)管機(jī)制下，完善責(zé)任追究制度；同時(shí)，運(yùn)用“大數(shù)定理”建立具有一定存款功能的地方政府投融資責(zé)任保險(xiǎn)制度作為生態(tài)責(zé)任制度的補(bǔ)充。

注釋：

①“在德國(guó)刑法學(xué)籠罩在黑格爾的觀念論之下時(shí)，維也納的耶林等的研究卻為法益概念奠定了理論基礎(chǔ)。由賓丁與李斯特提升為刑法體系的基本概念，至此，法益概念獲得德國(guó)刑法學(xué)的中的核心地位。耶林認(rèn)為：“法律的目的是平衡個(gè)人利益與社會(huì)利益，實(shí)現(xiàn)利已主義和利他主義的結(jié)合，從而建立起個(gè)人和社會(huì)的伙伴關(guān)系”。（張文顯：《20世紀(jì)西方法哲學(xué)思潮研究》，北京，法律出版社，1996年版，第20頁(yè)。）法益是指由法所保護(hù)的、客觀上可能受到威脅的人的生活利益?！眳⒁?jiàn)，張明楷著：《法益初論》，北京，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2000年5月第1版，第25頁(yè)-167頁(yè)。

②“與市場(chǎng)一樣，法律用等同于機(jī)會(huì)成本的代價(jià)來(lái)引導(dǎo)人們促進(jìn)效率最大化”，見(jiàn)[美]理查德·A.波斯納（Richard A.Posner），蔣兆康譯：《法律的經(jīng)濟(jì)分析》，北京，法律出版社，2012年1月第2版，第763頁(yè)。

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基金項(xiàng)目：全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究計(jì)劃重大項(xiàng)目“中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)：統(tǒng)計(jì)測(cè)度、國(guó)際比較與影響因素研究”（項(xiàng)目號(hào)：2013LD03）；環(huán)保公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“環(huán)保投資核算體系優(yōu)化與績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立研究”（項(xiàng)目號(hào)：20090911）。

作者簡(jiǎn)介：周明勇，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法博士生，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

收稿日期：2014-09-10。