楊賢才 張世晴

摘要：文章的重點(diǎn)在于梳理凱恩斯學(xué)派的就業(yè)理論及其政策主張，對(duì)我國(guó)制定相應(yīng)的就業(yè)政策具有重大的參考意義。文章首先回顧了凱恩斯學(xué)派形成的經(jīng)濟(jì)背景和學(xué)術(shù)背景，然后分別研究了凱恩斯本人的就業(yè)理論、新古典綜合派的就業(yè)理論、后凱恩斯學(xué)派的就業(yè)理論和新凱恩斯主義的就業(yè)理論，最后根據(jù)凱恩斯學(xué)派就業(yè)理論得出對(duì)我國(guó)就業(yè)政策的啟示。

關(guān)鍵詞：凱恩斯學(xué)派；就業(yè)理論；政策主張；啟示

一、 凱恩斯學(xué)派形成的背景

1. 經(jīng)濟(jì)背景。1929年～1933年，以紐約證券交易所突發(fā)股市風(fēng)波為標(biāo)志，資本主義爆發(fā)了空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各主要資本主義國(guó)家生產(chǎn)急劇下降，工業(yè)和商業(yè)企業(yè)大批破產(chǎn)，銀行紛紛倒閉，失業(yè)激增，工資猛降，對(duì)外貿(mào)易銳減，物價(jià)慘跌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1932年美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)比正常時(shí)期下降47%，1933年初失業(yè)人數(shù)從1930年10月463.9萬人上升到1 300萬人，工資總額在大蕭條前四年下降1/2以上，農(nóng)民總收入下降57%，對(duì)外貿(mào)易下降69.6%。危機(jī)期間破產(chǎn)企業(yè)達(dá)到14萬家以上，倒閉銀行達(dá)到6 000家以上。整個(gè)資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)下降了37.2%，失業(yè)人數(shù)高達(dá)3 000萬人以上。

與此同時(shí)，俄國(guó)“十月革命”后，國(guó)家秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速好轉(zhuǎn)，影響迅速擴(kuò)大，并沒有收到“大蕭條”的嚴(yán)重影響。面對(duì)上述情形，各主要資本主義國(guó)家迫切需要擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境。但是傳統(tǒng)的、新古典的經(jīng)濟(jì)理論一籌莫展，既無法從理論上給予合理解釋，也無法從政策方面提出解決困境的方法。面對(duì)空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，統(tǒng)治階級(jí)和統(tǒng)治集團(tuán)不再信奉傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)否認(rèn)危機(jī)和失業(yè)可能性的觀點(diǎn)，而是希望提出一種新的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這種經(jīng)濟(jì)理論要承認(rèn)危機(jī)和失業(yè)，并且要論證資本主義制度可以防治危機(jī)和失業(yè)，提出解決危機(jī)的方法，維護(hù)資本主義制度。凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在這樣一種經(jīng)濟(jì)歷史條件下應(yīng)運(yùn)而生。

2. 學(xué)術(shù)背景。凱恩斯學(xué)派誕生以前，以馬歇爾、庇古等人為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)占統(tǒng)治地位。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)無論在理論方面還是在政策方面都支配著統(tǒng)治階級(jí)和學(xué)術(shù)界的經(jīng)濟(jì)思想。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論包括兩個(gè)重要的組成部分：（1）研究在完全競(jìng)爭(zhēng)假設(shè)條件下價(jià)格機(jī)制如何通過經(jīng)濟(jì)個(gè)體的最優(yōu)化決策實(shí)現(xiàn)資源有效配置，這一部分被稱為價(jià)格理論；（2）研究在完全競(jìng)爭(zhēng)假設(shè)條件下價(jià)格機(jī)制如何實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的就業(yè)理論。

庇古認(rèn)為，在完全競(jìng)爭(zhēng)假設(shè)條件下，價(jià)格和工資可以隨供給和需求的變化靈活調(diào)整，即在產(chǎn)品市場(chǎng)上價(jià)格不存在剛性，同時(shí)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上工資也不存在剛性。因此，工資的靈活調(diào)整可以保證勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供求平衡狀態(tài)。即使存在失業(yè)，那也只是因工作調(diào)整造成的摩擦性失業(yè)和不愿接受現(xiàn)行工資造成的自愿失業(yè)。除此之外，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)信奉“薩伊定律”，即供給創(chuàng)造需求，否定了資本主義制度下發(fā)生生產(chǎn)過剩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。

“大蕭條”猛烈沖擊了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)否認(rèn)危機(jī)和失業(yè)的理論。凱恩斯提出，反對(duì)自由放任，主張國(guó)家干預(yù)。凱恩斯繼承了重商主義國(guó)家干預(yù)學(xué)說、馬爾薩斯有效需求不足學(xué)說、孟德維爾高消費(fèi)促進(jìn)繁榮學(xué)說以及霍布森過度儲(chǔ)蓄導(dǎo)致失業(yè)和經(jīng)濟(jì)蕭條學(xué)說。凱恩斯的革命性在于摒棄了贊成自由放任的假定，后人稱之為“凱恩斯革命”。

二、 凱恩斯學(xué)派就業(yè)理論及其政策主張

1. 凱恩斯《通論》的就業(yè)理論與政策主張。1936年，凱恩斯《通論》的發(fā)表首先在理論上為資本主義國(guó)家擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了支持。凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)的核心是反對(duì)自由放任，主張國(guó)家干預(yù)。凱恩斯認(rèn)為，有效需求不足是造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因，要應(yīng)對(duì)危機(jī)造成的大量失業(yè)，就必須刺激有效需求。消費(fèi)需求和投資需求構(gòu)成有效需求，因此主張擴(kuò)大政府職能，通過需求管理的方式，刺激消費(fèi)和投資，從而刺激有效需求。

消費(fèi)方面，凱恩斯認(rèn)為，消費(fèi)傾向的下降會(huì)造成有效需求的下降。因此，要刺激消費(fèi)傾向，特別是平均消費(fèi)傾向，就必須對(duì)消費(fèi)傾向施加導(dǎo)向性影響。政府可以通過財(cái)政政策對(duì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄施加影響，如通過稅收影響消費(fèi)傾向，所得稅、資本利得稅、遺產(chǎn)稅等都與消費(fèi)和儲(chǔ)蓄有密切關(guān)系。貨幣政策方面，凱恩斯認(rèn)為消費(fèi)傾向也會(huì)隨著利率的變化在長(zhǎng)期產(chǎn)生重大變動(dòng)。但是，利率短期的變動(dòng)在短期對(duì)消費(fèi)的直接影響不大，但是，可以通過金融部門產(chǎn)生間接影響。如利率的變動(dòng)會(huì)影響證券和其他資產(chǎn)的報(bào)酬能力，從而影響消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的決策。通過收入再分配提高消費(fèi)傾向，反對(duì)節(jié)儉，有利于有效需求的提高。

投資方面，凱恩斯的主張有兩個(gè)方面：（1）國(guó)家通過采取有效措施提高資本邊際效率，增加投資的邊際報(bào)酬，刺激私人投資的積極性；（2）通過投資社會(huì)化，由國(guó)家組織直接投資。運(yùn)用擴(kuò)張性貨幣政策刺激投資需求的上升。擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)使利率降低，從而降低投資成本，提高私人投資的積極性。但是資本邊際效率的估計(jì)值的波動(dòng)遠(yuǎn)大于利率的小幅波動(dòng)，因此僅僅利用貨幣政策刺激投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但是凱恩斯強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大政府職能，即加強(qiáng)政府對(duì)投資。國(guó)家更多的承擔(dān)直接投資的責(zé)任，設(shè)法提高并補(bǔ)充投資。凱恩斯認(rèn)為這是獲得接近充分就業(yè)的唯一辦法。

在以上政策中，凱恩斯認(rèn)為，可以從兩個(gè)方面實(shí)行需求管理政策：（1）通過社會(huì)控制投資率的方式，增加投資；（2）通過提高消費(fèi)傾向的方式，增加消費(fèi)。同時(shí)凱恩斯認(rèn)為，在采取相關(guān)財(cái)政政策和貨幣政策時(shí)需要摒棄兩個(gè)觀點(diǎn)：（1）不同意傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)保持國(guó)家預(yù)算平衡的觀點(diǎn)，適度的財(cái)政赤字是有益的。舉債支出雖然浪費(fèi)，但是結(jié)果卻可以是社會(huì)致富。（2）不同意傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)保持國(guó)內(nèi)物價(jià)水平穩(wěn)定的觀點(diǎn)，溫和的通貨膨脹是無害的。溫和的通貨膨脹具有降低實(shí)際工資的作用和效果，使企業(yè)增加利潤(rùn)。同時(shí)也可以降低投資的實(shí)際利率刺激投資，增加就業(yè)。因此，采取溫和通貨膨脹手段可以防止甚至緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。

2. 新古典綜合派宏觀就業(yè)穩(wěn)定政策。新古典綜合派繼承并重新闡釋了凱恩斯《通論》中宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策的思想，該理論為戰(zhàn)后國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供了依據(jù)。新古典綜合派認(rèn)為采取宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要有四個(gè)：充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。其經(jīng)濟(jì)政策就是為了達(dá)到這些目標(biāo)而制定的手段和措施。

新古典綜合派認(rèn)為，政府應(yīng)該根據(jù)具體的情況來決定采取什么措施，不存在一成不變的需求管理方式，應(yīng)該把各種政策相互搭配使用，才能取得較好的效果。財(cái)政政策和貨幣政策的搭配方式主要有以下四種：（1）擴(kuò)張性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策相結(jié)合，刺激總需求的增長(zhǎng)。（2）緊縮性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策相結(jié)合，收縮總需求。（3）擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策相結(jié)合，既可以刺激總需求的增長(zhǎng)，又不會(huì)通貨膨脹率的升高產(chǎn)生嚴(yán)重影響。（4）緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策相結(jié)合，既通過降低利率增加投資刺激總需求的增長(zhǎng)又可以減少政府支出、穩(wěn)定物價(jià)。

新古典綜合派所采用的財(cái)政政策主要包括：（1）改變政府購買水平。在總支出不足、失業(yè)增加時(shí)，為了刺激經(jīng)濟(jì)快速從衰退走向復(fù)蘇，提高政府購買水平，增加財(cái)政支出，擴(kuò)大對(duì)商品和勞務(wù)的需求，從而刺激總需求的增長(zhǎng)；反之，如果經(jīng)濟(jì)過熱，可以降低政府購買水平，減少商品和勞務(wù)的需求，從而降低總需求。（2）改變政府轉(zhuǎn)移支付水平。當(dāng)社會(huì)總需求不足、失業(yè)增加時(shí)，政府增加社會(huì)福利費(fèi)用提高失業(yè)補(bǔ)助和救濟(jì)金等政府支出水平，增加社會(huì)需求；反之則降低轉(zhuǎn)移支付水平，減少社會(huì)福利費(fèi)用，降低失業(yè)補(bǔ)助和救濟(jì)金，減少總需求。（3）改變稅率。在總需求不足、失業(yè)增加時(shí)，政府可以通過采取減稅的形式，使公眾可支配收入增加，從而刺激總需求的增加；反之可以通過增加稅收，減少公眾可支配收入，抑制總需求。

新古典綜合派所采用的貨幣政策主要包括：（1）公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。在蕭條時(shí)期，總需求不足，失業(yè)增加，中央銀行可以在公開市場(chǎng)上購買債券，增加貨幣供應(yīng)量，刺激投資，增加總需求。在需求過度，出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，中央銀行賣出債券，減少貨幣供應(yīng)量，投資減少，收縮總需求。（2）貼現(xiàn)率政策。貼現(xiàn)率是商業(yè)銀行向中央銀行借款的利率。中央銀行通過控制貼現(xiàn)率的高低來控制貨幣供應(yīng)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)有效需求的管理。（3）改變銀行存款準(zhǔn)備金率。在銀行存款既定的情況下，法定準(zhǔn)備金率的變動(dòng)會(huì)引起銀行貸款總額根據(jù)貨幣創(chuàng)造乘數(shù)成若干倍的增長(zhǎng)。

3. 后凱恩斯學(xué)派收入與勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)政策。后凱恩斯學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，通貨膨脹率的上升和失業(yè)率的上升是同時(shí)進(jìn)行的，失業(yè)和通貨膨脹的這種關(guān)系被稱為“滯脹”。這種失業(yè)的原因是勞動(dòng)力市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)造成的，因此具體的解決失業(yè)措施也不同于需求管理的做法。他們認(rèn)為，刺激總需求只能解決就業(yè)水平問題，而不能解決就業(yè)內(nèi)容和就業(yè)結(jié)構(gòu)問題。宏觀經(jīng)濟(jì)政策中，財(cái)政政策與貨幣政策要同時(shí)實(shí)現(xiàn)失業(yè)和通貨膨脹目標(biāo)是不可能的。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，必須從兩個(gè)方面著手：（1）收入政策。政府采取措施限制工資和物價(jià)的上升，以緩和通貨膨脹（2）勞動(dòng)力市場(chǎng)和人力資本政策。首先，政府要通過采取有效措施，調(diào)整勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。通常采取的方式有兩種：一是對(duì)勞動(dòng)力重新訓(xùn)練與再教育；二是通過對(duì)非熟練工人的培訓(xùn)使其成為熟練工人。即把結(jié)構(gòu)性失業(yè)的工人通過培訓(xùn)的方式，減少工人現(xiàn)有技能和工作職位之間的不適，從而滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要實(shí)現(xiàn)工人就業(yè)，以緩和資本主義經(jīng)濟(jì)中因勞工市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)而造成的失業(yè)問題。

為了解決就業(yè)問題，有必要修改失業(yè)補(bǔ)助金制度。后凱恩斯學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為失業(yè)補(bǔ)助金制度缺乏靈活性，從而起不到刺激失業(yè)者去加緊尋找工作的作用或者只能助長(zhǎng)失業(yè)者對(duì)職業(yè)的挑選。在總失業(yè)超過某一界限時(shí)，完全有理由根據(jù)情況決定是發(fā)放還是停止發(fā)放聯(lián)邦失業(yè)津貼補(bǔ)助。這種方法，除了幫助穩(wěn)定總需求外，還可使菲利浦斯曲線的情況得到一些改善。在大量失業(yè)人口是自愿尋找工作的人時(shí)，失業(yè)補(bǔ)助費(fèi)給予擴(kuò)大尋找工作的刺激便會(huì)削弱。 因此，運(yùn)用人力政策只是有助于解決由于勞動(dòng)力市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)而引起的就業(yè)問題，它們還不足以消除自愿失業(yè)，為此就有必要采取某種辦法修改福利措施（包括失業(yè)補(bǔ)助措施）。

4. 新凱恩斯主義工資就業(yè)政策。新凱恩斯主義也承認(rèn)市場(chǎng)失靈，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)凱恩斯主義沒有太大的區(qū)別，認(rèn)為采取宏觀的就業(yè)穩(wěn)定政策對(duì)于緩解失業(yè)具有積極的作用，并對(duì)凱恩斯主義政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的學(xué)說進(jìn)行了重新表述。在就業(yè)政策方面，新凱恩斯主義的政策主張主要理論來源主要有兩個(gè)：（1）局內(nèi)人—局外人理論；（2）交錯(cuò)勞動(dòng)合同理論。新凱恩斯主義根據(jù)這兩個(gè)勞動(dòng)工資理論，從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ)角度闡明了工資粘性和失業(yè)之間的關(guān)系，并依據(jù)勞動(dòng)工資理論提出了關(guān)于工資就業(yè)的政策措施。

局內(nèi)人—局外人理論認(rèn)為，局內(nèi)人與局外人的市場(chǎng)能力不同，局內(nèi)人是指當(dāng)前在職的人員以及被臨時(shí)解雇的人員，這些臨時(shí)被解雇的人員與在職人員有著密切的關(guān)系。因此，局外人相比局內(nèi)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于劣勢(shì)，就業(yè)機(jī)會(huì)并不會(huì)因局外人愿意接受更低現(xiàn)行工資的妥協(xié)而使局外人恢復(fù)就業(yè)，失業(yè)問題就會(huì)長(zhǎng)期存在并繼續(xù)。政府在制定就業(yè)政策時(shí)，對(duì)于長(zhǎng)期失業(yè)的局外人應(yīng)當(dāng)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更多的考慮長(zhǎng)期失業(yè)者的利益。

交錯(cuò)勞動(dòng)合同理論認(rèn)為，勞動(dòng)合同是企業(yè)在不同時(shí)期雇用工人簽訂的，隨著時(shí)間的推移在長(zhǎng)期存在重疊和時(shí)間錯(cuò)開的現(xiàn)象。勞動(dòng)合同調(diào)整時(shí)間的不同會(huì)造成工資總水平呈粘性變化，因此，工資水平只能部分調(diào)整，而不能隨著總需求的變化靈活調(diào)整，這樣經(jīng)濟(jì)中就會(huì)存在失業(yè)現(xiàn)象。交錯(cuò)勞動(dòng)合同理論建議，政府降低工資粘性可以通過干預(yù)勞動(dòng)工資合同的方式制定就業(yè)政策，其中貨幣政策會(huì)使得工資有更大的彈性，降低失業(yè)率。

上述理論和政策表明，新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的就業(yè)政策重點(diǎn)在于增加工資彈性，減少失業(yè)。局內(nèi)-局外人理論強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該多考慮長(zhǎng)期失業(yè)者的利益，通過對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)者的政策傾斜，對(duì)于西方資本主義國(guó)家嚴(yán)重的失業(yè)問題具有緩解作用。在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中，處于長(zhǎng)期失業(yè)的人員處于非自愿失業(yè)狀態(tài)，因?yàn)榧词顾麄冊(cè)敢饨邮鼙痊F(xiàn)行更低的工資也很難尋覓到一份工作。使非自愿失業(yè)者就業(yè)有助于實(shí)現(xiàn)西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)。政府采取適當(dāng)?shù)呢泿耪咭约案深A(yù)勞動(dòng)工資合同的政策會(huì)促使工資總水平更有彈性，從而有利于降低失業(yè)率。在工資水平可以隨著勞動(dòng)的引致需求進(jìn)行靈活調(diào)整的時(shí)候，失業(yè)率的變化也會(huì)比較小，勞動(dòng)力市場(chǎng)過剩的供給也會(huì)逐步縮小，實(shí)現(xiàn)就業(yè)水平的穩(wěn)定。

三、 凱恩斯學(xué)派就業(yè)理論對(duì)我國(guó)的啟示

從中國(guó)目前就業(yè)形勢(shì)來看，凱恩斯學(xué)派的就業(yè)理論和政策對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段有效需求不足與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的借鑒作用。

中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)立足于擴(kuò)大內(nèi)需，主要從三方面入手：（1）理順收入分配關(guān)系。近10年來，中國(guó)的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了飛速的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、最終消費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)中，城鄉(xiāng)居民收入與最終消費(fèi)增長(zhǎng)最慢，雖然上述指標(biāo)都有了很大的增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)最慢的是城鄉(xiāng)居民收入。這說明在社會(huì)總體財(cái)富的分配過程中，很大一部分財(cái)富要么以利潤(rùn)的形式流向了企業(yè)部門，要么以稅收的形式流向了財(cái)政部門。居民收入的增長(zhǎng)速度落后于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，加上社會(huì)保障制度不完善，居民傾向于更多的儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致消費(fèi)需求低迷。應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，政府政策應(yīng)當(dāng)向中低收入居民方向傾斜，重點(diǎn)在于提升中低收入居民的收入水平。在設(shè)計(jì)政策的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)以形成合理的收入分配格局為目標(biāo)，保障低收入群體，增加中等收入群體所占的比重，調(diào)節(jié)過高收入群體，從而提高社會(huì)整體的消費(fèi)能力。（2）完善社會(huì)保障體系。中國(guó)居民消費(fèi)比重持續(xù)低下的原因在于沒有完善的社會(huì)保障制度作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。由于對(duì)住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)和養(yǎng)老等保障性問題的擔(dān)憂，大大抑制了居民的消費(fèi)支出。在某種程度上來說，健全社會(huì)保障制度比提高居民可支配收入更加重要。因此，擴(kuò)大內(nèi)需必須同步完善社會(huì)保障體系，改善居民消費(fèi)預(yù)期，增加居民消費(fèi)熱情，從而達(dá)到刺激居民消費(fèi)的目的。（3）整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。規(guī)范的市場(chǎng)行為和良好的市場(chǎng)環(huán)境是擴(kuò)大內(nèi)需的保障，如果市場(chǎng)秩序一片混亂，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，消費(fèi)就會(huì)受到抑制。誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，自由競(jìng)爭(zhēng)的體制要求企業(yè)在追求自身利潤(rùn)最大化的同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取正當(dāng)手段，必須在法律框架和道德約束條件下做出最優(yōu)決策。因此，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范市場(chǎng)行為、創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境是保證擴(kuò)大內(nèi)需的重要條件。

在采取相關(guān)政策的時(shí)候必須注意長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，既要從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)解決目前的經(jīng)濟(jì)困境，也要時(shí)刻注意政策長(zhǎng)期帶來的不良經(jīng)濟(jì)后果，及時(shí)防范違背目標(biāo)的結(jié)果出現(xiàn)。在短期，失業(yè)和通貨膨脹存在短期的替代關(guān)系。因此短期內(nèi)政府實(shí)行夸大需求的政策，雖然會(huì)引起通貨膨脹，但是卻會(huì)增加產(chǎn)出，降低失業(yè)率。在長(zhǎng)期，政府連續(xù)實(shí)行夸大需求的政策，會(huì)使實(shí)際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出差距越來越小，此時(shí)若采取寬松貨幣政策刺激總需求并不能提高產(chǎn)出和降低失業(yè)率，只能使通貨膨脹率上升。因此，可以通過提高供給的能力或者可以通過提高潛在產(chǎn)出的能力，刺激總需求，產(chǎn)生積極的政策效應(yīng)。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“多因素共體相生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”（項(xiàng)目號(hào)：08BJL014）。

作者簡(jiǎn)介：張世晴，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；楊賢才，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生。

收稿日期：2014-09-20。