潘利勇

摘 要：本文對(duì)我國(guó)高技能人才培養(yǎng)的實(shí)施途徑進(jìn)行了簡(jiǎn)單的總結(jié)分析，重點(diǎn)分析了我國(guó)在高技能人才培養(yǎng)中存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：高技能人才培養(yǎng) 實(shí)施途徑 存在的問題 對(duì)策與建議

一、高技能人才培養(yǎng)的實(shí)施途徑

（一）構(gòu)建一個(gè)培養(yǎng)操作技能與思維技能相結(jié)合的學(xué)習(xí)體系

技能通?？煞譃椴僮骷寄芎托闹羌寄?。在勞動(dòng)密集型和資源密集型為特征的社會(huì)生產(chǎn)形態(tài)中，強(qiáng)調(diào)精湛的動(dòng)手技能。在技術(shù)密集型和資本密集型為特征的社會(huì)生產(chǎn)狀態(tài)中，心智技能更有價(jià)值。現(xiàn)代的高技能人才除了要有精湛的操作技能外，更要有心智技能。因此，培養(yǎng)高技能人才就要構(gòu)建一個(gè)培養(yǎng)操作技能與心智技能相結(jié)合的學(xué)習(xí)體系。

（二）構(gòu)建基于就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化課程

我們國(guó)家先后引進(jìn)德國(guó)的雙元制課程模式、美國(guó)的MES課程模式、北美的CBE課程模式等非學(xué)科課程模式。由于國(guó)情不同，這些模式在我國(guó)都很難推廣實(shí)施。近幾年來(lái)，我國(guó)開發(fā)了幾種本土化的高等職業(yè)教育課程模式，其中最有認(rèn)同力的是就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化課程。近幾年在人力資源和社會(huì)保障部的推動(dòng)下實(shí)施的一體化教學(xué)改革也已經(jīng)取得了很好的成效。

（三）走校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)之路

高技能人才培養(yǎng)要將傳統(tǒng)的通過(guò)10-20年靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)累積成才過(guò)程縮短為學(xué)校的三年成才過(guò)程，校企合作、工學(xué)結(jié)合是唯一途徑。

二、目前高技能人才培養(yǎng)中存在的主要問題

（一）高技能人才培訓(xùn)的師資力量薄弱

職業(yè)學(xué)校的教師目前還是以正規(guī)大專院校畢業(yè)為主，這樣的教師在理論水平可以達(dá)到要求，但實(shí)際的技能水平存在很大的不足。另外教師缺少實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)造成所教的知識(shí)與技能與企業(yè)實(shí)際相脫節(jié)。

（二）技能訓(xùn)練設(shè)備、設(shè)施達(dá)不到要求

由于受學(xué)校的定位、規(guī)模以及資金的缺乏，學(xué)校只能采購(gòu)社會(huì)上已有的設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，有時(shí)還做不到教學(xué)設(shè)備與社會(huì)的發(fā)展同步，更談不上超前，甚至引導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展。另外，學(xué)校課程沒有開展的專業(yè)，學(xué)校就更不會(huì)去拿有限的資金去添加設(shè)備。一所技工院校是不可能包羅萬(wàn)象，承擔(dān)所有工種的培訓(xùn)工作。

（三）忽視學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)

近些年，多數(shù)職業(yè)院校只強(qiáng)調(diào)技術(shù)和技能的培養(yǎng)，忽視了學(xué)生人文素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。如價(jià)值觀、職業(yè)道德、意志品格、心理情感等。以致學(xué)生知識(shí)面狹窄，過(guò)于彰顯個(gè)性，缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和集體主義精，職業(yè)素養(yǎng)不高，普遍缺乏適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的后勁。

（四）企業(yè)對(duì)人才培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)不夠

企業(yè)畢竟是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，只有當(dāng)它看到對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入能使企業(yè)獲得更大的產(chǎn)出時(shí)，它才會(huì)有真正的積極性。企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)一般存在三個(gè)問題：第一、培訓(xùn)員工需要資金的投入；第二、培訓(xùn)員工還會(huì)影響生產(chǎn)；第三、培訓(xùn)后的員工容易外流。這三個(gè)因素中，培訓(xùn)費(fèi)用可以打入成本，培訓(xùn)時(shí)間可以安排在生產(chǎn)淡季，但員工學(xué)成之后，翅膀硬了就容易往外飛，這是最為挫傷企業(yè)培訓(xùn)員工積極性的一個(gè)因素，也是令企業(yè)產(chǎn)生“與其花錢培訓(xùn)，不如花錢‘挖人的想法”與做法的關(guān)鍵原因。

（五）員工自身因素與激勵(lì)不足

企業(yè)受訓(xùn)職工年齡偏大、文化程度低，個(gè)人學(xué)習(xí)性不強(qiáng)，影響了培訓(xùn)的積極性。在實(shí)際工作中很多企業(yè)在工資分配、福利待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)上缺少充分體現(xiàn)技術(shù)工人，特別是高技能人才的價(jià)值的措施。這極大影響了企業(yè)員工學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。

（六）高技能人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

現(xiàn)有高技能人才隊(duì)伍的產(chǎn)業(yè)比重、行業(yè)分布、年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度及技術(shù)等級(jí)構(gòu)成很不合理，勞動(dòng)力整體隊(duì)伍技能結(jié)構(gòu)重心較低，技能人才的存量和結(jié)構(gòu)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要。

（七）職業(yè)資格和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待完善

由于我國(guó)職業(yè)資格證書制度實(shí)施較晚，制度本身還有許多方面急需完善?，F(xiàn)有納入國(guó)家職業(yè)資格鑒定統(tǒng)一的職業(yè)中，生產(chǎn)亟需的技術(shù)性專業(yè)少。

三、完善我國(guó)高技能人才培養(yǎng)的對(duì)策建議

（一）建立合理的多元投入機(jī)制，加大對(duì)技工教育的投入力度

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，技工教育投資也有一個(gè)誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。技工教育的直接受益者有三：受教育者個(gè)人；接受教育畢業(yè)生的企業(yè)和社會(huì)。其中社會(huì)應(yīng)是最大的受益者。因此，我們應(yīng)該實(shí)行學(xué)生受益學(xué)生繳費(fèi)，企業(yè)受益企業(yè)出資，社會(huì)受益最大政府應(yīng)成為技工教育的主要投資者的政策。政府可以切實(shí)做好高技能人才培養(yǎng)的輿論宣傳工作，充分利用多種新聞媒體和宣傳途徑，廣泛宣傳高技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，切實(shí)提高技能人才的社會(huì)地位，形成全社會(huì)關(guān)心和支持高技能人才培養(yǎng)的良好氛圍，營(yíng)造有利于高技能人才成長(zhǎng)的輿論環(huán)境

（二）提高企業(yè)培訓(xùn)工作者的素質(zhì)

一方面通過(guò)開展各種專業(yè)性考察、培訓(xùn)活動(dòng)，給企業(yè)員工培訓(xùn)工作者提供廣闊的思路和增長(zhǎng)見識(shí)的機(jī)會(huì)，為企業(yè)員工培訓(xùn)工作者充電，使他們了解并掌握先進(jìn)的培訓(xùn)理論和培訓(xùn)方法。另一方面，規(guī)范企業(yè)員工培訓(xùn)工作者隊(duì)伍。主要是制定企業(yè)員工培訓(xùn)工作者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如勞動(dòng)保障部頒發(fā)的企業(yè)培訓(xùn)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于規(guī)范和穩(wěn)定企業(yè)培訓(xùn)工作者隊(duì)伍，提高其素質(zhì)，使企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化方向發(fā)展，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（三）完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制

雖然國(guó)家各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一些提高高技能人才待遇的政策但是落實(shí)到企業(yè)，卻沒有得到實(shí)現(xiàn)。政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)要改革完善工資發(fā)放辦法，建立健全“培訓(xùn)-考核-使用-待遇”一體化的激勵(lì)機(jī)制，建立以績(jī)效工資為主、崗位技能工資為輔的薪資體系，提高高技能人才的薪酬待遇水平。同時(shí)企業(yè)要建立名師帶徒獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)高技能才培養(yǎng)。政府對(duì)開展培訓(xùn)、職工取得各等級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證書的企業(yè)，由政府財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，就大大提高企業(yè)的積極性，降低了企業(yè)培養(yǎng)人才的成本。政府部門還可出臺(tái)政策，對(duì)高技能人才在社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面給予激勵(lì)。企業(yè)對(duì)學(xué)有所成的高技能人才也可以采用待遇留人，情感留人，制度留人。

（四）組織開展技術(shù)比武、技能競(jìng)賽和技能大獎(jiǎng)活動(dòng)

通過(guò)開展豐富多樣的技術(shù)技能交流，通過(guò)組織各層次的競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選表彰優(yōu)秀技能人才，營(yíng)造技能人才脫穎而出的環(huán)境。

（五）探索建立公共實(shí)訓(xùn)基地和公共培訓(xùn)資源開發(fā)體系，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制固有的缺陷

發(fā)揮政府公共財(cái)政職能，建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)，依托行業(yè)和骨干企業(yè)組織開展培訓(xùn)教材，實(shí)施區(qū)域性高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)工程。

（六）建立完善高技能人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)

有計(jì)劃地組建一批高級(jí)技工學(xué)校、高職學(xué)院和技師學(xué)院，形成結(jié)構(gòu)更為合理的高技能人才培養(yǎng)體系，更好地發(fā)揮校企聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才的功能。