高嵐 劉斕

摘 要 “六五”普法規(guī)劃中，明確提出要?jiǎng)?chuàng)新性地開展普法工作，那么如何體現(xiàn)創(chuàng)新，如何能讓普法工作的開展達(dá)到應(yīng)有的效果，切實(shí)提高群眾的法治觀念和法律意識(shí)，這顯得尤為重要。正值中共中央提出要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明的全面發(fā)展，這就給普法工作提出了新的切入點(diǎn)，使普法工作的開展有了新方向和新方法，以此來有力推動(dòng)法治文化的建設(shè)，以達(dá)到社會(huì)主義法制建設(shè)的新高度。

關(guān)鍵詞 社會(huì)主義 文化建設(shè) 普法

基金項(xiàng)目：本論文為江西省高校黨建課題《基于學(xué)習(xí)型組織理念的高職院校教師文化建設(shè)研究》（JXGXDJKT.YB—201322）結(jié)題成果之一。

作者簡介：高嵐，江西司法警官職業(yè)學(xué)院法律系教師，副教授;劉斕，江西司法警官職業(yè)學(xué)院管理系教師，副教授。

中圖分類號(hào)：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1009-0592（2014）12-202-02

中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，并發(fā)出通知。通知指出，法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要任務(wù)，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。

現(xiàn)階段，我國正在進(jìn)行社會(huì)主義文化建設(shè)，在這樣的新形勢(shì)下，我們可以順應(yīng)形勢(shì)、把握形勢(shì)的要求，尋求與社會(huì)主義文化建設(shè)相關(guān)的普法工作的新方法和新任務(wù)。

一、社會(huì)主義文化建設(shè)與普法工作的關(guān)系

新世紀(jì)新階段下，我國文化建設(shè)和文化體制改革工作的，也提出了發(fā)展先進(jìn)文化的歷史任務(wù)，指明了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，提出了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這更加凸顯了文化建設(shè)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。另外，發(fā)展先進(jìn)文化，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

普法工作作為我國實(shí)行依法治國的重要內(nèi)容，通過普法可以為法制建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，為法律的實(shí)施提供有力地推動(dòng)力。但如何能達(dá)到全面提升群眾的法律意識(shí)和法律認(rèn)知水平，這就有必要將普法工作和我國社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的發(fā)展水平和建設(shè)需求結(jié)合起來，從而有效地推動(dòng)普法工作的順利進(jìn)行。那么現(xiàn)階段就是將普法工作與社會(huì)主義文化建設(shè)相結(jié)合，共同促進(jìn)社會(huì)主義法治文明和法治文化的建設(shè)。

（一）社會(huì)主義文化建設(shè)與普法工作的目標(biāo)是一致的

社會(huì)主義文化建設(shè)是為了提升中華民族的文化素養(yǎng)和文明程度，其目標(biāo)也是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，同時(shí)也要求通過文化建設(shè)來促進(jìn)人的全面發(fā)展，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。現(xiàn)在正在進(jìn)行的“六五”普法工作的工作目標(biāo)即第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國特色社會(huì)主義方向，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境?？梢钥闯?，這兩者在目標(biāo)上具有一致性，都是以人民素質(zhì)的全面提高作為出發(fā)點(diǎn)。普法工作所建設(shè)的是法治文化環(huán)境，也是社會(huì)主義文化建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（二）社會(huì)主義文化建設(shè)能提升普法工作的宣傳環(huán)境

社會(huì)主義文化建設(shè)旨在提升全民的文化素質(zhì)，這里也同樣包含群眾文化、文明程度的提升，而這正是普法工作十分重要的宣傳環(huán)境，如果能夠?qū)⑷罕姷奈幕?、文明程度大幅提升，那么就使得普法這一法制宣傳和法制建設(shè)工作難度降低，而且在進(jìn)行法制宣傳和法制教育時(shí)更容易出成效，更易于讓群眾認(rèn)識(shí)和理解。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，目前的文化建設(shè)中也包含有最基礎(chǔ)的文化知識(shí)普及工作，這是我們國家的發(fā)展水平和發(fā)展程度當(dāng)中所必須經(jīng)歷的一個(gè)階段，而法制宣傳必須要建立在有文化知識(shí)，有認(rèn)知能力的基礎(chǔ)上，這就需要相關(guān)教育部門和文化部門聯(lián)合起來進(jìn)行文化知識(shí)的教育工作，通過社會(huì)主義文化建設(shè)，就能夠有力地、有效地達(dá)到這樣的目標(biāo)，從而為普法工作創(chuàng)造絕佳的宣傳環(huán)境，達(dá)到事半功倍的效果。

（三）普法工作能為社會(huì)主義文化建設(shè)創(chuàng)造和諧的法治環(huán)境

普法工作是為了提高人民的法律意識(shí)，構(gòu)建法治文化環(huán)境，這是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的重要內(nèi)容和依法治國方略的重要組成部分。如果能把普法工作做好，對(duì)全面提升人民的文化素養(yǎng)，提高全社會(huì)的文明程度都能起到一定地促進(jìn)作用，這同樣也能為社會(huì)主義文化建設(shè)創(chuàng)造良好的和諧的法治環(huán)境，使文化建設(shè)能在法治環(huán)境下有序開展，和諧開展。一直以來，我國都很重視普法工作，因?yàn)槠辗üぷ鞑粌H是讓百姓知道憲法和法律，而且希望通過普法，體現(xiàn)法律的指引作用和教育作用，讓百姓深刻體會(huì)到法律對(duì)其生活、工作的影響，在法律的范圍內(nèi)充分享受自由，創(chuàng)造和諧，避免因?yàn)槊芏茐牧朔€(wěn)定的社會(huì)秩序。而社會(huì)主義文化建設(shè)必然會(huì)帶來很多變革，也必然會(huì)引起一些不穩(wěn)定因素，變革所帶來的糾紛和矛盾，如果能通過合理合法的方式解決，并得到認(rèn)同，這就能為社會(huì)主義文化建設(shè)創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、在社會(huì)主義文化建設(shè)背景下開展普法工作的新方法

基于以上對(duì)兩者關(guān)系的分析，不難看出，在普法工作的要求下，結(jié)合正在大規(guī)模開展的社會(huì)主義文化建設(shè)，是可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新開展普法工作的。

（一）送文化下鄉(xiāng)的同時(shí)，送法律下鄉(xiāng)，借助文化活動(dòng)的影響來進(jìn)行法律宣傳

社會(huì)主義文化建設(shè)當(dāng)中有一項(xiàng)十分重要的建設(shè)內(nèi)容就是縮