張翃

摘 要：校企合作作為高職院校服務(wù)社會、優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的有效途徑，更是高職教育實踐性教學(xué)的重要實現(xiàn)形式。長期以來，校企合作一直是理論界與實踐界共同致力研究的重要領(lǐng)域和始終高度關(guān)注的核心問題。但在具體實踐中，還存在思想認識不到位、政策制度不健全、合作目標不明確等問題，從德國高等專科學(xué)院“企業(yè)主導(dǎo)注重實踐過程管理型”校企合作模式分析入手，探討其對我國高職教育實踐性教學(xué)的啟示。

關(guān)鍵詞：校企合作；教學(xué)過程；教學(xué)成果

《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出，高等教育要“加強實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)和訓(xùn)練，發(fā)展同社會實際工作部門合作培養(yǎng)，促進教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合”。為此，高職技術(shù)教育（以下簡稱高職教育）的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是保障高職教育質(zhì)量的關(guān)鍵，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合則是提升高職教育質(zhì)量的核心。特別是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異，新技術(shù)、新設(shè)備不斷采用，新理念、新理論不斷涌現(xiàn)，對高職教育提出了更高的要求。由于經(jīng)費、人員、觀念等因素限制，高職院校的理念或設(shè)備往往趕不上企業(yè)的進步。為此，加強校企深度合作，合理運用高職院校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教學(xué)資源，是培養(yǎng)適合不同用人單位需求的高級應(yīng)用型人才的有效途徑。本文擬對德國高職院校“企業(yè)主導(dǎo)，注重實踐過程管理型”校企合作模式進行簡要的評析，借鑒德國產(chǎn)學(xué)合作的高職教育校企合作模式，對我國高職教育如何開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的校企合作模式，與時俱進，適應(yīng)市場和社會需求作進一步的探索。

一、德國高等?？茖W(xué)院“企業(yè)主導(dǎo)注重實踐過程管理型”校企合作模式

“企業(yè)主導(dǎo)注重實踐過程管理型”校企合作模式，是德國在20世紀60年代末以后興起的職業(yè)學(xué)院模式，無論在辦學(xué)原則還是在具體培訓(xùn)安排上，均與德國的徒工培訓(xùn)模式相類似——堅持以企業(yè)培訓(xùn)為主、學(xué)校教學(xué)為輔的原則。職業(yè)學(xué)院的學(xué)生是由企業(yè)招收的具有完全中學(xué)學(xué)歷的徒工，校企合作教育的實施依賴于企業(yè)與學(xué)徒簽訂的合同，培訓(xùn)和考試內(nèi)容來源于企業(yè)的需要。企業(yè)在具體的職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮著更為重要的作用。學(xué)校從企業(yè)實際需要出發(fā)，開設(shè)為企業(yè)所需的專業(yè)技能和實習(xí)課程；為一般性職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)基本技能培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)見習(xí)等提供師資、設(shè)備和場地方面的保證；其培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有高等教育學(xué)歷的高級職業(yè)人員。教學(xué)或課程安排分為兩個階段，每個階段都具有終結(jié)性教育功能，在兩個學(xué)習(xí)階段均實行嚴格的國家考試。但是，企業(yè)培訓(xùn)自身具有完善社會監(jiān)督和管理系統(tǒng)的保證作用。根據(jù)1968年的《聯(lián)邦各州?？茖W(xué)校發(fā)展協(xié)議》和1969年的《職業(yè)教育法》，凡涉及整個聯(lián)邦的企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的法律、條例、方針、政策均由聯(lián)邦教科部和聯(lián)邦經(jīng)濟部制定，而各行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的具體工作則由各地區(qū)行業(yè)協(xié)會主管。

所謂企業(yè)主導(dǎo)注重實踐過程管理型的校企合作模式是指企業(yè)在高職實踐教學(xué)過程中占據(jù)著主導(dǎo)作用和地位。其內(nèi)涵為：

1.企業(yè)是德國高等?？茖W(xué)院實踐教學(xué)經(jīng)費的主要來源

根據(jù)德國聯(lián)邦《職業(yè)教育法》對職業(yè)教育的辦學(xué)條件、經(jīng)費來源、管理制度等作出明確的規(guī)定。德國職業(yè)教育的經(jīng)費由國家、州政府、企業(yè)三方分擔(dān)，《勞動促進法》規(guī)定了要為職業(yè)培訓(xùn)提供幫助及學(xué)習(xí)期間的收入、待遇等問題。企業(yè)與政府共同承擔(dān)職業(yè)教育，并且受到相關(guān)行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督，學(xué)生在企業(yè)的培訓(xùn)費用完全由企業(yè)自己承擔(dān)，培訓(xùn)學(xué)生是企業(yè)的應(yīng)盡責(zé)任。因此，在德國，企業(yè)均把職業(yè)教育作為自己的事來操作，并將其培訓(xùn)投入作為對企業(yè)未來的投資。為此，從一定意義上講，德國高等?？茖W(xué)院的教育相當(dāng)于企業(yè)定單培養(yǎng)。德國高等?？茖W(xué)院的學(xué)生與企業(yè)簽訂實習(xí)合同后，將以企業(yè)準員工的身份接受企業(yè)頂崗培訓(xùn)，企業(yè)為學(xué)生支付每月約300～500歐元的培訓(xùn)津貼。部分州高等專科學(xué)院要收取學(xué)費的，其費用的90%一般由企業(yè)負擔(dān)，學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)的教學(xué)科研經(jīng)費也全部由企業(yè)負擔(dān)。

2.企業(yè)主導(dǎo)著德國高等?？茖W(xué)院的整個實踐教學(xué)過程

德國高等?？茖W(xué)院的入學(xué)新生，首先要經(jīng)歷大約26周的企業(yè)內(nèi)預(yù)實習(xí)，為學(xué)習(xí)專業(yè)理論打好基礎(chǔ)。學(xué)生進入主要學(xué)習(xí)階段后，不僅有三個月的集中企業(yè)實習(xí)，而且在德國高等?？茖W(xué)院學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容的2/3是同企業(yè)相關(guān)工作的程序方法、實驗設(shè)計、實踐操作密切相關(guān)的。在德國高等?？茖W(xué)院的主要學(xué)習(xí)階段中，還有一個學(xué)期是專門安排學(xué)生在與今后職業(yè)相聯(lián)系的企業(yè)或管理部門實習(xí)。學(xué)生的畢業(yè)論文90%以上大約需要半年時間在企業(yè)里完成。

3.企業(yè)視校企合作為人力資源開發(fā)的重要途徑

企業(yè)將接受和指導(dǎo)德國高等?？茖W(xué)院的學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)視為己任，并把這種校企合作看作企業(yè)自身發(fā)展中人力資源開發(fā)的重要途徑。由于德國高等?？茖W(xué)院的學(xué)生在企業(yè)進行實習(xí)的成本低、質(zhì)量高（德國高等?？茖W(xué)院的學(xué)生已經(jīng)具備了一定的理論和實踐基礎(chǔ)，實習(xí)時，學(xué)生實際上是頂崗工人+科研人員的身份），企業(yè)更愿意為德國高等專科學(xué)院的學(xué)生提供實習(xí)支持和配合。

4.企業(yè)與行業(yè)協(xié)會是評價考核實踐教學(xué)成果的主體

在企業(yè)主導(dǎo)注重實踐過程管理型的校企合作模式中，行業(yè)協(xié)會起著重要的作用。企業(yè)職業(yè)教育具體管理由聯(lián)邦教育法授權(quán)給各行業(yè)協(xié)會負責(zé)，其中行業(yè)協(xié)會專門設(shè)有考試委員會，該委員會由企業(yè)的雇主與雇員的代表及職業(yè)學(xué)校的教師組成，主要負責(zé)組織職業(yè)教育考試。企業(yè)辦學(xué)資格認定，實訓(xùn)教師資格的考核和認定，考核與證書的頒發(fā)，培訓(xùn)合同的注冊與糾紛仲裁等。行業(yè)協(xié)會設(shè)有的考試委員會不與任何一個培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤。從而保證考核的客觀、公正、規(guī)范，結(jié)果具有權(quán)威性，這成為企業(yè)與職業(yè)學(xué)校相結(jié)合強有力的橋梁。企業(yè)協(xié)會的權(quán)利是由國家法律授予的。最終還是政府推動的結(jié)果，是政府依法授權(quán)成立的專門組織，保證校企緊密結(jié)合。企業(yè)導(dǎo)師不僅要帶教學(xué)生，為學(xué)生出具實習(xí)工作鑒定，而且企業(yè)導(dǎo)師還要擔(dān)任學(xué)生畢業(yè)論文的第一指導(dǎo)教師。

5.實踐教學(xué)中科研選題全部是源自企業(yè)需求和為企業(yè)服務(wù)的

綜上可以看出，德國高職校企合作模式的關(guān)鍵在于十分重視“能力基礎(chǔ)”“能力中心”。這是由高職教育面向經(jīng)濟發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源的辦學(xué)目標決定的；這也是由高職教育為經(jīng)濟發(fā)展第一線培養(yǎng)實踐能力強的高級技術(shù)應(yīng)用型人才這一培養(yǎng)方向所決定的。

二、德國模式對我國高職教育校企合作的啟示和對策

通過以上對德國高職院校校企合作模式的分析，我國高職教育如何提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)出滿足市場需求、適應(yīng)我國實現(xiàn)由制造大國向創(chuàng)造強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變所需要的高級技術(shù)應(yīng)用型人才，高職院校必須與企業(yè)加強深度合作，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校企合作模式是我國高職教育的必由之路。

1.樹立學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方共贏的校企合作理念

校企合作應(yīng)強調(diào)共贏的理念，通過校企合作，企業(yè)能獲得適合自身的應(yīng)用型人才和人才（智力）儲備；學(xué)校能提高科研水平反哺企業(yè)，以及增強專業(yè)設(shè)置的社會需求；學(xué)生能具備職業(yè)能力、提升就業(yè)競爭能力，可謂三方共贏。

一是高職院校的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容要與企業(yè)需求接軌。為此，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需求確定專業(yè)方向，建立有企業(yè)界專家參與的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會和實習(xí)指導(dǎo)委員會。如：聘請行業(yè)（企業(yè)）的專家、高級技師等為指導(dǎo)委員會成員，與企業(yè)簽訂專業(yè)實習(xí)協(xié)議，在企業(yè)建立實習(xí)基地等，逐步形成產(chǎn)學(xué)聯(lián)合體。

二是高職院校為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，與企業(yè)建立產(chǎn)研聯(lián)合體。因此，高職院校要定期選派教師進駐企業(yè)，頂崗鍛煉。學(xué)校針對企業(yè)的發(fā)展需要設(shè)定科研攻關(guān)和經(jīng)濟研究方向，尋求橫向合作課題。并將研究成果轉(zhuǎn)化為工藝技能、物化產(chǎn)品和經(jīng)營決策。企業(yè)與學(xué)校相互滲透，學(xué)校融入地方經(jīng)濟建設(shè)，企業(yè)主動向?qū)W校投資，建立利益共享關(guān)系，學(xué)校在提供各種技術(shù)、營銷、管理、咨詢服務(wù)的過程中做到理論與實際有機結(jié)合，真正實現(xiàn)“生產(chǎn)—科研—開發(fā)”三位一體的橫向結(jié)合體。

三是高職院?？梢院侠磉\用自身和企業(yè)的雙重教育環(huán)境和教學(xué)資源，學(xué)生既能學(xué)到理論知識，又可以操作新穎、先進的生產(chǎn)設(shè)備，學(xué)習(xí)最新的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，更為重要的是學(xué)校與企業(yè)、學(xué)生與企業(yè)能進行文化的交流、交融，特別重要的是學(xué)生能適應(yīng)未來就業(yè)的企業(yè)文化，提升學(xué)生的職業(yè)能力，增強就業(yè)競爭力。

2.以戰(zhàn)略高度規(guī)劃校企合作，建立長效的合作機制

校企雙方應(yīng)積極探索，充分認識校企結(jié)合對雙方的益處，本著互惠互利的原則，共同擬定校企合作規(guī)劃。

學(xué)校應(yīng)成立由企業(yè)家、專家、學(xué)者及社會各界人士參與的校企合作理事會，并設(shè)立專門的機構(gòu)或由專人負責(zé)校企合作的規(guī)劃與協(xié)調(diào)。學(xué)校要精選合作企業(yè)、確定合作范圍、處理相關(guān)問題、簽訂合作協(xié)議、監(jiān)督教學(xué)計劃內(nèi)容在校企合作實施過程中得到保證、保護學(xué)生的合法利益。

企業(yè)方面也應(yīng)成立校企合作組織，特別是要面對勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的知識型社會，以及高職教育的快速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的要求，結(jié)合人力資源規(guī)劃，提出人才的需求與標準、技術(shù)服務(wù)項目，甚至提出研究課題，推動校企雙方互動的深度合作，保證企業(yè)的長遠利益。

3.拓寬校企合作方式，深化校企合作的內(nèi)涵

校企合作不能僅限于學(xué)生到企業(yè)中見習(xí)、簡單頂崗實習(xí)，要拓寬校企之間合作方式。目前，校企合作多半是接受學(xué)生見習(xí)、參觀訪問或打工頂崗的廉價勞動，還處于短視的淺層次合作階段。

一是通過校企雙向互動式的合作，進一步拓展校企合作的方式與內(nèi)涵。如：項目研究、合作開發(fā)、專題研究、課程設(shè)計的咨詢、資源共享等。校企雙方共享合作成果，信息的搜集與交換也可成為合作內(nèi)容。應(yīng)特別注意的是高職院校在校企合作中應(yīng)加強教師與企業(yè)的密切合作，學(xué)校應(yīng)定期選派骨干教師下企業(yè)掛職鍛煉，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。教師通過下企業(yè)調(diào)研，才能了解企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)以及經(jīng)營管理現(xiàn)狀，才能運用前沿的科技、管理理論幫助企業(yè)實施技改、開發(fā)新產(chǎn)品并提供管理咨詢。企業(yè)的工程師也應(yīng)與學(xué)校進行人才交流，進入課堂，實現(xiàn)高職教育教學(xué)中理論與實踐的融合，促進校企雙方共同發(fā)展。

二是通過產(chǎn)學(xué)研三位一體的合作方式，進一步深化校企合作的內(nèi)涵。校企合作只有以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主線，切實提高高職院校師資隊伍的水平和教學(xué)質(zhì)量，才能有利于科研工作面向生產(chǎn)、面向企業(yè)的實際需求，提高科研工作的效益，擴大學(xué)校的資金來源，達到以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)、以研促教的目的。同時利用學(xué)校的人才優(yōu)勢，服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)高職院校科研成果的轉(zhuǎn)化，同時建立高職教育教學(xué)所必需的集教學(xué)科研于一體的、互利互惠的校內(nèi)外實踐教學(xué)基地。

三是校企合作應(yīng)貫徹深化高職教育教學(xué)改革思想。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校永恒的主題，教學(xué)質(zhì)量的提高是以能否實現(xiàn)學(xué)生的培養(yǎng)目標來衡量的。因此，企業(yè)對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量應(yīng)有很大的評議權(quán)。學(xué)校應(yīng)與企業(yè)共同努力做好加強專業(yè)建設(shè)、調(diào)整專業(yè)方向、修訂教學(xué)計劃、采取柔性化的教學(xué)方式、編印校本教材等工作，從而使教學(xué)改革以企業(yè)發(fā)展的需求為源頭，增強教學(xué)改革的動力，體現(xiàn)教學(xué)改革活力，使學(xué)校的人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合起來。

4.政府推動，立法定規(guī)，構(gòu)建行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機制

目前，我國尚未形成行業(yè)協(xié)會參與高職教育的校企合作機制，職業(yè)院校無法與企業(yè)達成“利益平衡”，在校企合作中處于劣勢地位。主動尋求與職業(yè)院校進行校企合作的企業(yè)很少，校企合作還處于企業(yè)“冷”、學(xué)?！盁帷钡臓顟B(tài)。大多數(shù)職業(yè)院校是主動尋求企業(yè)合作，并且這種合作是短期的、不穩(wěn)定性的，一旦企業(yè)與學(xué)校撤銷合作關(guān)系，職業(yè)院校的教育教學(xué)將受到嚴重影響。

為此，政府在校企合作上應(yīng)有所作為，切實構(gòu)建行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機制，建立和完善行業(yè)企業(yè)主動參與職業(yè)教育的機制，在提倡和推動高職教育校企深度合作上發(fā)揮作用。政府應(yīng)引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)院校培養(yǎng)目標的制定、專業(yè)設(shè)置、課程改革、學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)基地建設(shè)、教師培養(yǎng)等方面發(fā)揮作用。從德國等西方國家高等教育校企合作的成功經(jīng)驗看，校企合作都離不開政府的大力倡導(dǎo)和支持。我國各級政府應(yīng)出臺高職院校與企業(yè)合作的相關(guān)政策，鼓勵學(xué)校與企業(yè)建立長期、穩(wěn)定、全面的合作關(guān)系。如：由政府牽頭整合高職教育的教學(xué)資源，政府、學(xué)校、企業(yè)共建資源共享實驗實訓(xùn)基地；在企業(yè)為學(xué)校發(fā)展提供實習(xí)實訓(xùn)場地環(huán)境、支援學(xué)校實驗實訓(xùn)設(shè)備上給予企業(yè)一定的稅收、知識產(chǎn)權(quán)以及政策上的優(yōu)惠和激勵；在融資貸款、財政轉(zhuǎn)移支付等方面予以支持；在資產(chǎn)管理方面，考慮到由于校企合作加速了企業(yè)設(shè)備的使用與磨損，政府可嘗試據(jù)此制定加速折舊的資產(chǎn)管理辦法，鼓勵企業(yè)積極參加校企合作。這必將對基于產(chǎn)學(xué)研的校企合作發(fā)展起到積極推動作用。

另外，為了確保校企合作健康有序發(fā)展，國家立法部門應(yīng)出臺職業(yè)教育校企合作促進辦法，立法定規(guī)，明晰職業(yè)教育在校企合作過程中政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，使得校企合作能有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。法律法規(guī)內(nèi)容要全面、系統(tǒng)、完整；條款描述不要過于原則，但要具體明確、可操作性要強等等。

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（作者單位 江蘇城市職業(yè)學(xué)院南通校區(qū)工商管理教研室）

編輯 李建軍