曹 偉

(江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇江陰 214433)

【曹 偉:江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，工學(xué)士，研究方向:教學(xué)管理、遠程教育、教育技術(shù)】

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出:“到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化?！辈⒕徒逃Y源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、終端設(shè)施普及、基本標準制定、信息互聯(lián)互通及縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距等方面提出要求［1］。同時為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院發(fā)展終身教育的方針政策，以及教育部職成教司《關(guān)于在部分地區(qū)開展社區(qū)教育實驗工作的通知》以及中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》的精神，應(yīng)該在所在區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化、科技等背景的審視下積極構(gòu)建社區(qū)教育信息化以及終身學(xué)習(xí)體系［2］，因此，社區(qū)教育的發(fā)展不僅作為衡量一個地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)進程、社會繁榮富強、特色文化積淀的一個重要評價指標，也有助于推動學(xué)習(xí)型社會特別是學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)的建設(shè)，是和諧社會發(fā)展的必然趨勢［3］。

一、引言

社區(qū)教育作為“構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會”的重要途徑和載體已受到世界各國的普遍重視，我國的社區(qū)教育起步較晚，在取得一定成績的同時也存在著各級各類的問題，突出表現(xiàn)在對社區(qū)教育的認識不到位、理念模糊、管理體制不通暢、經(jīng)費不足、師資隊伍建設(shè)薄弱、教育內(nèi)容不具有針對性等方面［4］。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)爆發(fā)的時代，如何利用數(shù)字化教育資源開展社區(qū)服務(wù)工作，促進社區(qū)教育數(shù)字化跨越式發(fā)展成了社區(qū)教育未來發(fā)展的關(guān)鍵。而地方高職院?；蛘呱鐓^(qū)培訓(xùn)學(xué)院作為引領(lǐng)當(dāng)?shù)財?shù)字化社區(qū)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，作為構(gòu)建當(dāng)?shù)亟K身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分，如何發(fā)揮好當(dāng)?shù)馗呗氃盒；蛏鐓^(qū)培訓(xùn)學(xué)院的師資隊伍的能力、數(shù)字化資源建設(shè)的能力和數(shù)字化社區(qū)教育服務(wù)的能力就顯得至關(guān)重要。在江蘇省，很多市縣都依托當(dāng)?shù)仉姶笙到y(tǒng)或者公共服務(wù)體系來開展社區(qū)教育管理和服務(wù)工作，具體則由基于當(dāng)?shù)厥忻窠K身學(xué)習(xí)在線或者市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)開展社區(qū)教育來體現(xiàn)，如“道德之城，樂仁昆山”的昆山市民學(xué)習(xí)在線;“樂居吳江”的吳江市民學(xué)習(xí)在線;“魅力宜興”的宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)等，都通過基于數(shù)字化教育資源的市民終身學(xué)習(xí)在線或者市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)來架構(gòu)社區(qū)教育服務(wù)體系，這樣就可以很好解決社區(qū)教育理念模糊、管理體制不通暢、經(jīng)費不足、師資隊伍建設(shè)薄弱、教育內(nèi)容不具有針對性等問題。

二、數(shù)字化社區(qū)教育相關(guān)理論

(一)數(shù)字化教育資源

數(shù)字化教育資源，從狹義角度來看就是集文字、聲音、圖片、視頻、印刷品、電子信息、數(shù)據(jù)庫信息等形式和媒介的教育資源，通過互聯(lián)網(wǎng)、光磁等非紙質(zhì)媒介以電子數(shù)據(jù)的形式將教學(xué)、學(xué)習(xí)和研究的信息保存為文字、音頻、圖像、視頻等，再經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和終端等方式展現(xiàn)出來的教育資源;從廣義角度來看就是教育信息化的活動過程中產(chǎn)生的一切支撐性教育資源的總和［5］。

(二)數(shù)字化教育服務(wù)

數(shù)字化教育服務(wù)是指以現(xiàn)代教育技術(shù)、計算機技術(shù)、信息技術(shù)、傳播技術(shù)為支撐的教育信息化建設(shè)服務(wù)體系，通過一定的機構(gòu)或平臺向用戶提供信息導(dǎo)航、檢索、參考、傳遞和交流等服務(wù)，從而使用戶能夠方便快捷地從浩繁的資源中獲取自己所需資源的全部活動，是面向所有用戶傳播數(shù)字化教育信息資源的服務(wù)模式。

(三)數(shù)字化社區(qū)教育

本文研究的社區(qū)教育是指基于數(shù)字化社區(qū)教育，就是在社區(qū)范圍內(nèi)，利用各種信息技術(shù)和方法搭建在線學(xué)習(xí)平臺或者網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)各級各類數(shù)字化教育資源、數(shù)字化溝通交流渠道、數(shù)字化信息展示采集等，以滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)生活需求的一種教育體系［6］，包含如下特征:首先，具有數(shù)字化教育的學(xué)習(xí)環(huán)境，能夠?qū)⒔逃虒W(xué)過程通過信息技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字化教與學(xué)的環(huán)境;其次，具有終身教育學(xué)習(xí)體系的系統(tǒng)環(huán)境，能夠設(shè)立包含如“教育咨詢”、“人文江陰”、“保健養(yǎng)生”、“企業(yè)管理”、“技能培訓(xùn)”、“學(xué)歷提升”、“資格認證”、“兒童世界”、“青年天地”、“中年人生”、“老年大學(xué)”等覆蓋終身教育體系內(nèi)容的模塊;再次，建立多功能虛擬教育平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)整合地方高職院校和社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院相關(guān)教育資源，豐富社區(qū)居民多類型學(xué)習(xí)方式，提供社區(qū)居民交流學(xué)習(xí)空間，統(tǒng)計分享社區(qū)居民學(xué)習(xí)成果和數(shù)據(jù)，提升社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量。

三、數(shù)字化社區(qū)教育的發(fā)展趨勢和服務(wù)保障

(一)數(shù)字化社區(qū)教育模式符合發(fā)展趨勢

教育部于2006年啟動了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)與規(guī)范”教改項目，試圖通過該教改項目促進全民學(xué)習(xí)，加快終身學(xué)習(xí)型社會建設(shè)進程。2007年，黨的“十七大”報告也相應(yīng)提出“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，學(xué)習(xí)型社會是建設(shè)和諧社會的重要部分，社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要載體，數(shù)字化學(xué)習(xí)是搭建學(xué)習(xí)型社會的有力手段，教育部教改項目和“十七大”報告精神為數(shù)字化社區(qū)教育的開展提供了科學(xué)可靠的理論依據(jù)和實踐保障。

數(shù)字化社區(qū)教育將信息技術(shù)與社區(qū)教育相結(jié)合，利用網(wǎng)絡(luò)突破空間距離的限制來共建、共享教育資源，而建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，需要豐富的學(xué)習(xí)資源、靈活的學(xué)習(xí)方式和快捷的學(xué)習(xí)服務(wù)，利用傳統(tǒng)的教育手段和教學(xué)形式已很難滿足現(xiàn)階段社區(qū)教育發(fā)展的需要;同時數(shù)字化、多媒體和交互性的學(xué)習(xí)環(huán)境與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境相比具有虛擬性、開放性、交互性、個性化等特點，有利于促進社區(qū)教育普及教育和體現(xiàn)公平;因此，運用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化終身學(xué)習(xí)環(huán)境來彌補目前社區(qū)教育資源的不足，促進社區(qū)教育向廣度和深度發(fā)展，是我國社區(qū)教育發(fā)展的必由之路。

(二)地方高職院校提升社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量

江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院是江陰市一所公辦高職院校，與無錫市廣播電視大學(xué)江陰分校和江陰市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院實行“三塊牌子、一套班子”的辦學(xué)管理模式。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》指引下，江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院正在積極構(gòu)建“四中心、一平臺”的江陰終身教育體系，即江陰市民的“學(xué)習(xí)中心”、企事業(yè)單位的“培訓(xùn)中心”、服務(wù)外包人才的“培養(yǎng)中心”、江陰信息化的“考試中心”和為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)搭建人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的江陰市民終身教育學(xué)習(xí)平臺。

同時為進一步完善江陰終身教育學(xué)習(xí)體系，江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院在征求了江陰市委、市政府及教育局的建議和意見后制定了《江陰市數(shù)字化社區(qū)教育“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》;健全了社區(qū)教育實施組織架構(gòu)體系;闡明了社區(qū)教育作為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會重要組成部分的實施意見;明確了基于數(shù)字化教育資源的“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”作為開展社區(qū)教育服務(wù)和管理工作的重要載體和途徑;在搭建“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”的同時，充分結(jié)合國家開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)、奧鵬遠程教育公共服務(wù)體系等合作高校先進的學(xué)習(xí)理念和設(shè)計思想，通過優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)管理平臺來完善組織服務(wù)框架體系;充分發(fā)揮江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師的資源建設(shè)能力，積極開發(fā)具有本土化特色的社區(qū)教育資源，同時將科研引領(lǐng)和全面質(zhì)量管理運用于社區(qū)教育管理服務(wù)全過程，形成科學(xué)常態(tài)的高質(zhì)量社區(qū)教育服務(wù)。

四、數(shù)字化社區(qū)教育服務(wù)調(diào)研分析

為了更好地促進江陰市社區(qū)教育健康可持續(xù)發(fā)展，江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織了一次在線問卷調(diào)查，問卷以教育部辦公廳下發(fā)的《社區(qū)教育示范區(qū)評估標準(試行)》(教職成廳［2010］7號)部分指標為基礎(chǔ)，結(jié)合《江陰市數(shù)字化社區(qū)教育“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，初步擬定了“江陰市數(shù)字化社區(qū)教育需求調(diào)研問卷”，并對問卷相關(guān)項目指標進行了探索性因子分析和信度檢驗，結(jié)果滿足研究要求［7］。

從2014年1－3月通過“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”開展問卷調(diào)查，歷時3個月，收集有效問卷458份，從問卷調(diào)查結(jié)果分析來看，比較突出的問題如下:一是社區(qū)居民對基于數(shù)字化社區(qū)教育認識度不高，不知道“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”是干什么的，有哪些可學(xué)，這說明江陰市社區(qū)教育在健全組織架構(gòu)體系和宣傳數(shù)字化社區(qū)教育方面還有待完善;二是雖然“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”上提供了2000－3000門不同類型的課程資源，但是提供的學(xué)習(xí)資源與社區(qū)居民需求的資源之間存在著較大的差距，具有本土化特色文化的資源較少，這說明在引進和開發(fā)資源的方面要結(jié)合社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求和動機，不能盲目硬搬硬套;三是提供的學(xué)習(xí)資源要能夠提供多元化的展示形式和途徑，純文本、單視頻的資源較多，只能通過電腦瀏覽，手機等移動設(shè)備還不能完全支持;四是“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”的支持服務(wù)能力較弱，各級社區(qū)教育相關(guān)人員不能及時地對線上線下的問題進行有效的溝通與交流等。

這些問題普遍反映出要科學(xué)開展好當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育工作，必須解決好數(shù)字化社區(qū)教育服務(wù)體系的相關(guān)問題，例如:運用科學(xué)研究引領(lǐng)社區(qū)教育頂層設(shè)計、健全實施主體組織架構(gòu)及完善支持服務(wù)、有效管理評價社區(qū)服務(wù)質(zhì)量等。

五、數(shù)字化社區(qū)教育服務(wù)體系構(gòu)建

(一)數(shù)字化社區(qū)教育實施組織架構(gòu)建設(shè)

近年來，由江蘇省教育廳主管、江蘇省社會教育服務(wù)指導(dǎo)中心主辦、江蘇開放大學(xué)承建的“江蘇學(xué)習(xí)在線”給江蘇省各市縣構(gòu)建終身學(xué)習(xí)和社區(qū)教育平臺指明了方向:一是“江蘇學(xué)習(xí)在線”是江蘇省社區(qū)教育的引領(lǐng)性門戶網(wǎng)站;二是“江蘇學(xué)習(xí)在線”是全省各市縣社區(qū)教育在線學(xué)習(xí)及其建設(shè)成果的集中展示;三是“江蘇學(xué)習(xí)在線”是集社會教育課程學(xué)習(xí)、資源管理、成果認證、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能為一體的綜合性學(xué)習(xí)平臺。

在“江蘇學(xué)習(xí)在線”的指引下，江陰市社區(qū)教育在發(fā)展過程中逐步建成了四級社區(qū)教育實施組織架構(gòu)，即由江陰市教育局主辦、江陰市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院承辦、各街道(鎮(zhèn))社區(qū)教育中心校和市民村民學(xué)校共同參與的四級社區(qū)教育實施組織架構(gòu);同時依托江陰市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，發(fā)揮江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院的科學(xué)研究和管理評價職能，在社區(qū)教育實施組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上修訂和完善了江陰市數(shù)字化社區(qū)教育“三橫四縱”服務(wù)框架體系，即依托“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”建立了社區(qū)教育科研引領(lǐng)機制、社區(qū)教育實施組織架構(gòu)(含支持服務(wù)能力建設(shè))和社區(qū)教育管理評價機制三大橫向管理運營模塊，每一個模塊又搭建了縱向四個層面的子模塊［8］，如圖1所示，通過科研引領(lǐng)和管理評價機制同抓共管，使實施組織架構(gòu)體系內(nèi)的四級管理機構(gòu)健康有序地開展社區(qū)教育各項支持服務(wù)工作，同時開展對街道(鎮(zhèn))社區(qū)教育中心校、市民村民學(xué)校和社區(qū)居民的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，全面推進江陰市社區(qū)教育可持續(xù)健康發(fā)展。

圖1 數(shù)字化社區(qū)教育“三橫四縱”服務(wù)框架體系

(二)數(shù)字化社區(qū)教育服務(wù)平臺建設(shè)

“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”作為江陰市社區(qū)教育開展的重要載體，按照既保證傳統(tǒng)社區(qū)教育服務(wù)功能，又有機整合江陰本土特色教育資源為開發(fā)目的，在“江陰終身教育網(wǎng)”上設(shè)立了“教育咨詢”、“人文江陰”、“保健養(yǎng)生”、“企業(yè)管理”、“技能培訓(xùn)”、“學(xué)歷提升”、“資格認證”、“兒童世界”、“青年天地”、“中年人生”、“老年大學(xué)”等板塊和對應(yīng)的2000－3000門課程資源;同時為江陰市教育局、江陰市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院分別建立了后臺管理平臺，為街道(鎮(zhèn))社區(qū)教育中心校建立了二級管理“分平臺”，充分發(fā)揮二級管理人員的自主性和創(chuàng)新性，便于街道(鎮(zhèn))社區(qū)教育中心校建設(shè)本區(qū)域特色課程和對本區(qū)域居民進行管理;并建設(shè)了為社區(qū)居民和各級各類管理人員溝通的“交流中心”，方便做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)和活動開展指導(dǎo)等工作。為了體現(xiàn)社區(qū)居民個性化學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)成果，特開設(shè)了針對社區(qū)居民的“個人中心”板塊，方便社區(qū)居民建立自己個人博客、微博等，分享和傳播社區(qū)居民的個性化的學(xué)習(xí)空間和成果。

(三)數(shù)字化社區(qū)教育支持服務(wù)能力建設(shè)

數(shù)字化社區(qū)教育是一種基于網(wǎng)絡(luò)開放環(huán)境下的數(shù)字化教育資源學(xué)習(xí)模式，與傳統(tǒng)社區(qū)教育模式相比，它呈現(xiàn)出現(xiàn)代遠程教育“教學(xué)分離”的特點，因此，在開發(fā)建設(shè)基于數(shù)字化教育資源的“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”的同時，必須提供個性化的社區(qū)教育支持服務(wù)，滿足社區(qū)居民的教育需求。

在建設(shè)“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”的同時，完善了江陰市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道(鎮(zhèn))社區(qū)教育中心校分級管理、市民村民學(xué)校分工合作的支持服務(wù)體系，共同負責(zé)對社區(qū)教育居民的支持服務(wù)，具體體現(xiàn)在:一是數(shù)字化學(xué)習(xí)場所環(huán)境的支持服務(wù)，包括社區(qū)學(xué)習(xí)場所、設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)與維護，社區(qū)接待服務(wù)中心的日常運營等，這是開展數(shù)字化社區(qū)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)保障;二是數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的支持服務(wù)，包括引進數(shù)字化資源的規(guī)劃，推薦、檢索、獲取教學(xué)資源的指導(dǎo)和培訓(xùn)，開發(fā)建設(shè)具有本土鄉(xiāng)土特色課程的資源等;三是數(shù)字化管理支持服務(wù)，包括信息咨詢、課程安排、活動組織、學(xué)習(xí)記錄等，良好的管理支持服務(wù)能夠使社區(qū)居民隨時獲得信息，減輕或消除由于教學(xué)分離而產(chǎn)生的孤獨感和困難感;四是數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)，包括基于“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”開展導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、助學(xué)、交互等環(huán)節(jié)，保障社區(qū)教師可以作為社區(qū)居民學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)者、顧問和監(jiān)督者;五是人力資源支持服務(wù)，包括技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)、專職和外聘師資隊伍建設(shè)、志愿者隊伍建設(shè)及“三橫四縱”管理人員建設(shè)和培訓(xùn)考核等;六是后勤管理支持服務(wù)，包括各級社區(qū)管理機構(gòu)財務(wù)、財產(chǎn)和安全管理等。

(四)本土化社區(qū)教育資源開發(fā)建設(shè)

在構(gòu)建終身教育體系的大環(huán)境下，江蘇省各市基本建立了基于數(shù)字化教育資源的市民終身學(xué)習(xí)在線或者市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。很多在線資源存在著重復(fù)建設(shè)或內(nèi)容雷同的現(xiàn)象，因此，開發(fā)建設(shè)具有本土特色的優(yōu)質(zhì)教育資源對于促進當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展具有舉足輕重的作用，江陰市社區(qū)教育在多年的實踐過程中積累了許多寶貴的本土優(yōu)質(zhì)課程資源，江陰市各個街道(鎮(zhèn))基本都有自己特色的鄉(xiāng)土風(fēng)情和傳統(tǒng)文化，如何讓這些優(yōu)質(zhì)的本土特色的課程資源有效轉(zhuǎn)化為數(shù)字化教育資源，在這個特定的歷史時期就顯得尤為重要和關(guān)鍵。

針對上述情況，在本土化社區(qū)教育資源的開發(fā)建設(shè)過程中制定了如下保障措施:一是開展各街道(鎮(zhèn))的實地調(diào)研，對江陰市各街道(鎮(zhèn))特色本土文化課程資源進行走訪，收集相關(guān)教材、圖片、視頻和文本等資料，然后分門別類進行前期素材的整理和歸類;二是制定江陰市社區(qū)教育教學(xué)資源建設(shè)標準，用先進的技術(shù)支持和管理理念來規(guī)范資源開發(fā)和管理過程，建設(shè)具有通用標準化的本土優(yōu)質(zhì)教育資源［9］;三是創(chuàng)新開發(fā)模式，采用江陰市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院和高校聯(lián)合開發(fā)模式，通過技術(shù)優(yōu)勢互補、人才資源共享聯(lián)合開發(fā)高質(zhì)量的本土化特色數(shù)字化教學(xué)資源。通過上述措施，在“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”設(shè)立了“人文江陰”板塊，初步開發(fā)了含“名鎮(zhèn)風(fēng)采”、“名勝古跡”、“地方掌故”、“地方特產(chǎn)”、“風(fēng)情名俗”、“杏林春秋”、“暨陽名人”、“名人與江陰”、“古今兵事”、“歷代吟詠”等10個子欄目近200門課程資源。

(五)數(shù)字化社區(qū)教育管理評價機制

在數(shù)字化社區(qū)教育服務(wù)和管理過程中建立健全社區(qū)教育管理評價體系作為有效評價當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育發(fā)展也具有舉足輕重的作用，將有助于推進當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育健康可持續(xù)發(fā)展，同時開展社區(qū)教育評價也將有助于利用社區(qū)居民的集體智慧來管理社區(qū)教育工作，提高社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量和提升社區(qū)居民的滿意度。由江陰市數(shù)字化社區(qū)教育“三橫四縱”服務(wù)框架體系可以看出江陰市數(shù)字化社區(qū)教育服務(wù)體系是較為完善的，既有社區(qū)教育科研引領(lǐng)機制、實施組織架構(gòu)和支持服務(wù)體系，又包含管理評價機制，基本實現(xiàn)了引領(lǐng)、發(fā)展、服務(wù)、評價等四者有機結(jié)合、整體推進的發(fā)展模式。

在開展社區(qū)教育評價過程中充分運用管理評價是手段、指標體系是杠桿的原理［10］，以教育部辦公廳的《社區(qū)教育示范區(qū)評估標準(試行)》(教職成廳［2010］7號)部分指標為基礎(chǔ)，結(jié)合《江陰市數(shù)字化社區(qū)教育“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》編制初建社區(qū)教育評價指標體系，運用專家意見法進行咨詢和征求意見，同時也向部分社區(qū)居民征求意見和建議，修訂初建的評價指標體系，同時對初建的評價指標體系進行探索性因子分析和信度檢驗，篩選出符合要求的評價指標體系，隨后開展問卷調(diào)查研究，從問卷調(diào)查結(jié)果分析服務(wù)質(zhì)量，找出服務(wù)差距，進而不斷優(yōu)化數(shù)字化社區(qū)教育評價指標體系。

六、結(jié)論

數(shù)字化社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)該有順序、有目的、有層次地進行［11］。從筆者對江陰市數(shù)字化社區(qū)教育發(fā)展的實踐可以看出社區(qū)教育基本已經(jīng)由完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段發(fā)展過渡到提升社區(qū)教育服務(wù)內(nèi)涵和質(zhì)量階段，因此，本文研究提出了數(shù)字化社區(qū)教育“三橫四縱”服務(wù)框架體系，以科研引領(lǐng)社區(qū)教育跨越發(fā)展，以組織架構(gòu)和支持服務(wù)推進社區(qū)教育穩(wěn)步發(fā)展，以管理評價促進社區(qū)教育健康發(fā)展，實現(xiàn)了江陰市社區(qū)教育“引領(lǐng)、發(fā)展、服務(wù)、評價”深度融合，整體推進數(shù)字化社區(qū)教育和諧發(fā)展。

但由于在調(diào)研社區(qū)居民需求的廣度和研究社區(qū)教育理論的深度上存在不足和缺陷，因此，在數(shù)字化社區(qū)教育推進和發(fā)展過程中，我們應(yīng)不斷地探索和實踐，擴大研究社區(qū)居民的范圍，深入研究社區(qū)教育未來的發(fā)展，從而不斷完善數(shù)字化社區(qū)教育服務(wù)體系，提升社區(qū)居民服務(wù)感知和滿意度。

［1］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》［EB/OL］.［2010 － 07 － 29］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4668/201008/xxgk_93785.html.

［2］胡本春.社區(qū)教育中的政府智能研究［D］.杭州:浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008:7－10.

［3］郝美英.國外社區(qū)教育的成功經(jīng)驗及其對我國的啟示［D］.石家莊:河北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010:2－3.

［4］［5］［6］［9］［11］黃晶晶.數(shù)字化社區(qū)教育資源服務(wù)體系的構(gòu)建研究［D］.南昌:南昌大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011:1－20.

［7］沈建儀，戴建平，鄒佳帥.無錫社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源需求的調(diào)查與研究［J］.中國遠程教育，2011(9):25－31.

［8］張 琪，李 娟.基于實踐的社區(qū)教育管理模式探索［J］.西北成人教育學(xué)報，2013(3):1－4.

［10］考燕鳴，王淑梅，馬靜婷.地方政府債務(wù)績效考核指標體系構(gòu)建及評價模型研究［J］.當(dāng)代財經(jīng)，2009(7):34－38.