梁慶周

[摘 要]新時期部隊和高校形勢的深刻變化呼喚軍訓課程的改革。國防生擔任大學生軍訓教官有著獨特的優(yōu)勢，是高校在軍訓課程改革和國防生培養(yǎng)上探索出的一種新模式。這種模式在部分高校施行后，逐步探索取得了一些有益的經(jīng)驗。深入總結經(jīng)驗和不足，有助于進一步推進和完善國防生擔任軍訓教官模式下的軍訓課程改革。

[關鍵詞]軍訓 國防生 軍訓教官 課程改革

[中圖分類號] E251.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）15-0135-03

20多年來，我國普通高校對大學生開展了系統(tǒng)的軍事訓練和國防教育，取得了可喜的成績，基本實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。國防生作為解放軍后備軍官，是高校內一道亮麗的風景線，是大學生軍訓課程的重要資源。國內許多承擔國防生培養(yǎng)任務的高校，不斷嘗試利用這一有利資源，推進大學生軍訓課程改革，積累了許多有價值的經(jīng)驗。本文探討一種軍隊、學校、大學生等多贏的軍訓課改模式——國防生擔任大學生軍訓教官。

一、國防生擔任大學生軍訓教官的背景

（一）軍隊體制編制改革與高校招生規(guī)模改革

為積極推進中國特色軍事變革，打贏高技術條件下的信息化戰(zhàn)爭，實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設的跨越式發(fā)展，按照中央關于加強國防和軍隊建設的戰(zhàn)略部署，從20世紀90年代后期開始，軍隊體制編制進行了多次調整改革，軍隊人數(shù)較之以前有較大下降。與此同時，高校開始擴招，大學生人數(shù)增加得很快。這二者數(shù)量的一降一升，矛盾凸現(xiàn)出來，按照教官與學生人數(shù)1：50計算，每年所需的大學生軍訓教官占到部隊的相當比例，數(shù)量上按此標準配備，部隊教官越來越難滿足擴招的大學生國防和軍訓課程的需求。

（二）軍事人才培養(yǎng)模式的變革

著眼于建設一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊的總目標，早在20世紀90年代，中央領導人就高瞻遠矚地指出：軍隊生長干部要逐步走軍隊自己培養(yǎng)和依托國民教育培養(yǎng)并舉的路子，從更大的范圍選拔高素質人才。國務院、中央軍委于2000年頒布《關于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部制度的決定》，把新型軍事人才的培養(yǎng)置于國民教育的大系統(tǒng)中。從此，部隊依托地方高校選拔培養(yǎng)國防生走進了人們視野，國防生成為培養(yǎng)高校的一項重要資源。

（三）軍訓課程安排與部隊承訓時間的矛盾

高校作為教學科研單位，有著較為嚴格的教學計劃，需要精確地按照學期課程安排，制訂上課時間、計劃并按計劃落實。各高校的軍訓一般都集中在每年的八九月份進行，對部隊而言，既有承擔學校軍訓的任務，又有部隊本身計劃內和計劃外的任務，時間短任務重，承訓壓力較大。此外，高校從向部隊申請到部隊審批安排，通常需要較長時間，能否按時、按量派出承訓官兵具有較大的不確定性。在時間短、任務重的壓力上，再加上較大的不確定性因素，可能影響高校軍事訓練課程照計劃按時開展。

二、國防生擔任大學生軍訓教官的優(yōu)勢

（一）減輕了部隊派出教官的壓力

多年來部隊派出官兵到地方高校、中學擔任教官，因人員不足，已經(jīng)形成了較大的壓力。一方面是部隊裁減人員而導致的人數(shù)減少，另一方面是高校招生規(guī)模的擴大，兩者的鮮明對比，導致部隊可派出官兵已經(jīng)很難滿足地方學校的需求。以廣西某高校為例，該校每年軍訓5000多人，至少需要150名左右教官，部隊官兵往返、住宿、安全等問題，對于部隊來講，是個不小的壓力。國防生擔任軍訓教官的模式，很大程度上減輕了部隊的壓力。

（二）在軍訓教官的安排上，學校掌握了主動權

學校有著較為嚴格的教學計劃，需要精確地制訂教學時間、計劃，如果有明顯的不確定性，那么就會給師生帶來很大的不便。與使用部隊教官相比，使用國防生增強了軍事訓練課程的主動權，什么時間開展訓練，編成多少連排班，參訓學生何時歸校，就都在學校的一盤棋中，比較符合高等學校的教學特點。

（三）年齡相仿、知識層次相同，便于溝通交流

與部隊派出官兵相比，國防生擔任教官，首先是年齡相似，加上國防生平時參加訓練，比普通生略顯成熟。普通生因而更愿意接受年齡相仿或者比他們大的，而不是比他們年紀小的士兵。其次是教育背景相同。相同的教育背景，給予了他們更多相互交流溝通的機會，相互之間有更多共同的語言，更容易溝通。相同的教育環(huán)境，使他們可以暢談校風、課程、社團、食堂、宿舍，在相處過程中有了共同的精神紐帶。再者就是相似的心理和生理承受能力。高校軍訓安全第一，現(xiàn)代的大學生多為獨生子女，生理和心理承受能力遠不能與部隊官兵同日而語。相對來講，國防生在訓練的“度”上，掌握得要好很多，并能夠適時地、靈活地調整訓練強度。

（四）國防生第一任職能力得到了充分鍛煉

按照部隊要求， 國防生培養(yǎng)應著力優(yōu)化國防生軍政素質培養(yǎng)結構，全面打牢軍政文化素質基礎，為國防生增強第一任職能力和后續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蛳聢詫嵒A。擔任學生軍訓教官，能在濃濃的軍訓氛圍中， 親身實踐當“指揮官”， 練膽魄，長才干，強素質，彌補了地方高校國防生的短板，是國防生實踐鍛煉最有效的途徑之一。經(jīng)過擔當軍訓教官的洗禮，能促使國防生在第一學年末達到合格士兵通用軍政素質，有助于幫助他們在第三學年末達到合格班長通用軍政素質，進而保證畢業(yè)前達到合格軍官通用素質的總目標，為他們以后的軍旅生活打下良好的基礎。

三、國防生擔任大學生軍訓教官的經(jīng)驗

（一）嚴格選拔，保證質量

教官隊伍素質的高低直接決定了軍訓質量的好壞，因此，選拔和培養(yǎng)高素質的國防生教官就顯得尤為重要。高校安排國防生擔任軍訓教官，必須要有相對完善的教官選拔標準和選拔使用制度，從政治思想、組織指揮、管理教育、身體素質、語言表達以及應急處置能力等多方面進行綜合考察。由學校主管部門根據(jù)當年參訓學生人數(shù)和軍訓團編成情況，確定所需教官數(shù)量，而后按照要求進行選拔。首先確定副營長，原則上是要國防生模擬營主要骨干，如模擬營營長、教導員。其次選拔連長，需要是各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾基礎較好的國防生模擬營連排骨干，黨員優(yōu)先。再次是從三、四年級和部分二年級學生中選拔軍政素質過硬、學習成績優(yōu)良、組織紀律性強的國防生擔任排長、班長，并預留出部分國防生教官作為候補力量。最后，要對名單進行公示，并在動員大會上宣布訓練任務，簽訂訓練任務責任書。這些環(huán)節(jié)形成了完整的國防生教官選拔標準、流程和制度。

（二）集中培訓，迅速提升

開訓之前進行集中培訓是迅速提升國防生擔當教官能力的有效途徑。目前各高校對國防生擔當大學生軍訓教官的培訓主要有兩方面：一是暑期提前返校集訓。集訓期間，部隊分管人員組織對國防生教官進行一到兩周的強化訓練，在他們原有軍事素質的基礎上，主要突出教學法、隊列指揮和單兵戰(zhàn)術科目的訓練。二是借助暑期基地化集訓的效果，趁熱打鐵。每年暑假都會有一個年級的國防生到部隊綜合訓練基地集訓一個月，集訓結束后，緊接著就參加學校組織的暑期集訓，趁熱打鐵，學以致用。通過高效的集訓，國防生基本上都能達到會講解、會示范、會糾正動作、會做思想工作的“四會”要求，實現(xiàn)了從普通國防生向合格軍訓教官的轉變。

（三）邊干邊教，邊干邊學

國防生也是學生，他們還需要不斷學習。在擔任教官期間，一是學校主管部門要對國防生教官進行支持、指導和幫助。高校要派出負責人全程跟訓，及時處理突發(fā)事件。定期召開一次連長例會，研究調查訓練中遇到的實際問題，并及時處理。二是在軍訓期間，學校安排軍訓團成員、輔導員、班主任等每天到訓練現(xiàn)場，給教官加油、鼓勁，鼓勵國防生在軍訓中不斷增強組織指揮和管理才能。

（四）統(tǒng)一訓練，集中住宿

軍訓期間，國防生集中住宿，一切行動都要按照軍事化的要求進行，統(tǒng)一就餐，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一熄燈就寢，統(tǒng)一吹哨起床，嚴格落實晚點名制度。同時，更重要的是每個教官要嚴格按照軍訓計劃組織訓練，絕不容許擅自做主更改計劃。這樣可以保證學生軍訓的有序進行，也真正使國防生體驗到了軍營生話，為將來的部隊任職打下良好基礎。

（五）突發(fā)事件的處理

在軍事訓練上，高校要給予國防生教官充分的自由。在管理上，要充分地愛護國防生教官。訓練中的突發(fā)事件很多，中暑、傷病、流血、語言肢體沖突、暴風驟雨、洪澇雷電、交通事故等等，數(shù)不勝數(shù)，防不勝防。鑒于國防生作為學生在處理問題上的不成熟性，應向他們反復灌輸一些原則，告訴他們出了問題應第一時間向帶隊老師和主管領導反映，避免自作主張，避免擅自行動，更不能打罵體罰。這樣一些教育措施，有助于多方面保護國防生教官，保證軍訓工作的順利開展。

（六）領導機構及分工

國防生擔任軍訓教官開展軍訓，離不開全校師生的共同努力，離不開各有關部門的通力合作。為了保障國防生擔任教官模式下軍訓工作的順利進行，學校應成立嚴密的組織領導體系。這些組織體系主要是：軍訓工作領導小組，負責軍訓工作的總體開展，組長由校黨委副書記擔任，成員由機關各部門的主要領導組成；各院系軍訓工作小組，安排專門的院領導和輔導員、班主任全程負責；臨時黨、團支部，國防生教官在其中起到領導作用，通過開展文體、內務比賽活動，確保軍訓期間各項工作有組織地落實。學校、學院、訓練連完整的“三級”組織機構，保障軍事訓練的順利進行。

四、需要進一步探討的問題

國防生擔任軍訓教官，是高校在軍訓課程改革實踐中探索出來的一種模式。這種模式所積累的經(jīng)驗，尚不成熟，仍有一些問題和不足需要研究解決。

一是國防生教官的思想政治工作。國防生和普通大學生一樣首先是一名學生，對于教官身份和軍訓課程的理解難免偏頗，特別是在遇到挫折或領導批評時，他們難免會產生一些想法，產生抵觸情緒甚至過激做法，進而影響軍事訓練的效果。為此，如何做好國防生當教官期間的思想政治工作，預防和糾正不正確的思想行為，需要學校相關部門大力探討。

二是部分國防生擔任軍訓教官，學業(yè)上受到的影響。一則因為軍訓期間國防生壓力較大、工作很忙，軍訓結束后，一時難以很快調整進入學習狀態(tài)。二則因為軍訓時間與上課時間沖突，導致國防生只能停課帶訓，過后又沒有太多的補習時間，自身學業(yè)受到影響。如何既保護國防生擔任教官的積極性，又提高他們學習的自主意識，把當教官經(jīng)歷作為科文學習的促進力量，提高國防生學習能力和學習成績，是這種模式需要考慮的深層次問題。

三是國防生擔任軍訓教官的保障措施。例如：在示范戰(zhàn)術動作中受傷、防護設備配備、伙食營養(yǎng)補助等，這些都需要較為充分的經(jīng)費保障。這些保障措施怎么實施，才能實現(xiàn)多方平衡，取得學校滿意、部隊滿意、國防生滿意、大學生滿意的效果，值得深入調研。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯：鐘 嵐]