曹靜

摘要：中小企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中重要的組成部分，但由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不成熟、相關(guān)金融結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致中小企業(yè)普遍存在融資困難、融資渠道單一等問(wèn)題，抑制了我國(guó)中小企業(yè)的快速發(fā)展。本文以我國(guó)中小企業(yè)融資難為背景，提出完善中小企業(yè)融資扶持對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資問(wèn)題；融資對(duì)策

我國(guó)的中小企業(yè)融資問(wèn)題一直受到政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。自1998年以來(lái)，中國(guó)政府開始逐步構(gòu)建的所有政策和措施在我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。2000年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布了“關(guān)于鼓勵(lì)和意見有些政策促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，加快建立信用擔(dān)保體系，將加入中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。2009年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展的若干意見”，指出中小企業(yè)的中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)之間的關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定。為中小企業(yè)實(shí)施財(cái)政政策，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，并進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

一、 我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題分析

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的中小企業(yè)數(shù)越來(lái)越多，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占地位也越來(lái)越重要。中小型企業(yè)在全世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)中數(shù)量最多、最有活力，是解決就業(yè)的主要力量，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大。目前我國(guó)中型企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)有一定規(guī)模和經(jīng)營(yíng)實(shí)力，融資渠道也呈現(xiàn)多元特點(diǎn)，而廣大的小型企業(yè)，特別是一些微型企業(yè)，仍面臨著很大的融資困難。我國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬曾指出，目前全國(guó)每年有35%的中小企業(yè)倒閉，其中有六成是由融資問(wèn)題造成的[1]。

中小企業(yè)的金融資源獲得包括內(nèi)源融資和外源融資兩種渠道，我國(guó)中小企業(yè)融資難作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)特殊問(wèn)題，有著較為復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)因素，具體來(lái)看國(guó)內(nèi)對(duì)中小企業(yè)融資問(wèn)題的研究主要集中在三個(gè)方面：（1）信息不對(duì)稱造成中小企業(yè)信貸難的問(wèn)題；（2）金融結(jié)構(gòu)的不完備和金融體制的不完善造成中小企業(yè)信貸難；（3）從宏觀層面分析，貨幣政策也是造成中小企業(yè)融資難的問(wèn)題之一[2]。

二、 我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題對(duì)策分析

（一）信息不對(duì)稱

近年，國(guó)家雖然出臺(tái)了許多針對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，但信息不對(duì)稱仍是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素，從而導(dǎo)致中小企業(yè)融資難等問(wèn)題，如要有效解決信息不對(duì)稱等問(wèn)題，必須由企業(yè)、政府和銀行互相配合，首先，政府應(yīng)打造中小企業(yè)融資公共服務(wù)平臺(tái)。其次，銀行作為中小企業(yè)融資的重要渠道之一，不但可緩解信息不對(duì)稱性，還可降低道德風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題。優(yōu)化信貸內(nèi)部控制系統(tǒng)，規(guī)避業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、法院等有關(guān)部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握中小企業(yè)的貸款信息，以便于及時(shí)規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。再次，中小企業(yè)是問(wèn)題根源所在，應(yīng)利用企業(yè)集群關(guān)聯(lián)策略進(jìn)行信息傳遞。中小企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)有交易成本優(yōu)勢(shì)及外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，比一般分散的中小企業(yè)更具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）金融結(jié)構(gòu)、金融體制

近年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，并承載著緩解就業(yè)壓力并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。首先，從宏觀的視角下應(yīng)充分發(fā)揮針對(duì)中小企業(yè)融資的政府機(jī)構(gòu)職能，完善中小企業(yè)的法律制度，為中小企業(yè)的發(fā)展提供有力的保障，不斷完善社會(huì)信用體系，設(shè)立我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)基金；其次，從微觀視角下應(yīng)完善各種管理制度，努力提高中小企業(yè)自身的素質(zhì)和信譽(yù)度，協(xié)同銀行機(jī)構(gòu)，完善為中小企業(yè)融資的服務(wù)體系，充分利用民間資金，疏通民間資本的儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的渠道，大力推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，促進(jìn)和完善擔(dān)保的發(fā)展，就此拓寬資本市場(chǎng)的融資途徑。

（三） 貨幣政策

中小企業(yè)的日益發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮，而貨幣政策的調(diào)整又直接影響著中小企業(yè)的融資水平。化解我國(guó)中小企業(yè)融資難，首先政府要為中小企業(yè)融資提供相應(yīng)的政策支持。二是認(rèn)真落實(shí)好中小企業(yè)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策，建立有關(guān)部門和企業(yè)合作與交流平臺(tái)。三是建立和完善中小企業(yè)制度發(fā)展專項(xiàng)資金支持，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益好的中小企業(yè)，高度關(guān)注關(guān)鍵支持，可以給專項(xiàng)資金補(bǔ)貼； 逐步建立信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)符合申報(bào)條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予資金補(bǔ)助[3]。其次，金融機(jī)構(gòu)要健全多種機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本利用入股、兼并、合資等多種方式參與中小企業(yè)的公司制改造，多渠道合理獲得企業(yè)發(fā)展所需資金[4]，為中小企業(yè)融資提供更廣闊的途徑。最后，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)。不斷加強(qiáng)自身管理制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，保持合理的貸款水平，建立有效應(yīng)收賬款的相關(guān)制度，加快資金的周轉(zhuǎn)與回籠，提高企業(yè)資金管理及利用水平。積極開展各種融資業(yè)務(wù)，拓展多元化融資渠道，項(xiàng)目融資，股權(quán)融資和債券融資和租賃融資的方式吸入大量外部資金，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部資本，保持有效盤活企業(yè)資產(chǎn)。

為了我國(guó)中小企業(yè)的健康發(fā)展，相關(guān)部門已出臺(tái)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，需要制定和實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)，以確定我國(guó)中小企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)定位等問(wèn)題，融資機(jī)制，融資擔(dān)保。用法律形式規(guī)范政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)，融資方式的權(quán)利和義務(wù)，保障措施，明確的法律地位，我國(guó)中小企業(yè)，為中小企業(yè)提供各種保護(hù)政策，創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。（作者單位：西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]苗燕、唐真龍. 多重融資渠道求解中小企業(yè)生存難題[N].上海證券報(bào)，2008-08-12.

[2]張廣寧.破解中國(guó)中小企業(yè)融資困境的對(duì)策研究[D].遼寧大學(xué).2009：15.

[3]張曉波.當(dāng)前應(yīng)推動(dòng)中小企業(yè)債權(quán)融資創(chuàng)新[N].證券時(shí)報(bào).2008-07-18.

[4]張俊偉.完善中小企業(yè)政策體系的努力方向[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2009-3-20.