劉福蓉

摘要：本文從卷煙物流的運(yùn)作模式及物流二級(jí)核算的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)目前商業(yè)企業(yè)實(shí)行非法人實(shí)體后，卷煙物流財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了剖析，并結(jié)合自身工作的實(shí)際，提出了改進(jìn)措施，對(duì)完善卷煙物流財(cái)務(wù)管理機(jī)制具有積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：非法人實(shí)體 財(cái)務(wù)管理 完善 機(jī)制

根據(jù)國家煙草專賣局提出的“現(xiàn)階段要推行卷煙配送中心的非法人實(shí)體運(yùn)作，打造中國煙草科技物流、精益物流、人本物流”的重要精神。按照《2014年行業(yè)物流工作要點(diǎn)》的要求，行業(yè)非法人實(shí)體化建設(shè)工作分3個(gè)批次分步推進(jìn)。截至4月底止，首批實(shí)施單位，包括湖南、河北等6家商業(yè)企業(yè)，已基本完成物流非法人實(shí)體化建設(shè)工作任務(wù)。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 物流配送運(yùn)行模式 非法人實(shí)體運(yùn)作后，卷煙物流配送中心對(duì)物流配送業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行集中倉儲(chǔ)、集中分揀，打破縣（區(qū)）行政區(qū)域?qū)ο略O(shè)的區(qū)域中轉(zhuǎn)站實(shí)行統(tǒng)一配送。物流中心作為非法人身份的單獨(dú)運(yùn)行實(shí)體，對(duì)全市系統(tǒng)卷煙物流所有人、財(cái)、物、事實(shí)行集中垂直管理，對(duì)物流業(yè)務(wù)統(tǒng)一調(diào)度，縣級(jí)分公司所擔(dān)負(fù)的物流職能劃歸卷煙配送中心，物流從業(yè)人員的相關(guān)關(guān)系劃轉(zhuǎn)卷煙配送中心，所有物流從業(yè)人員、薪酬等由卷煙配送中心統(tǒng)一管理、考核和分配。

1.2 物流二級(jí)核算現(xiàn)狀 在物流費(fèi)用的核算方面，制定物流費(fèi)用二級(jí)核算規(guī)程，對(duì)倉儲(chǔ)、分揀、配送、物流綜合4個(gè)環(huán)節(jié)分別進(jìn)行核算管理。需分?jǐn)偟奈锪髻M(fèi)用，由縣級(jí)局分公司和物流中轉(zhuǎn)站根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行劃分，并編制物流費(fèi)用分拆單，物流財(cái)務(wù)人員根據(jù)物流費(fèi)用分拆單及相關(guān)附件審核入賬。建立并登記卷煙物流費(fèi)用二級(jí)核算管理臺(tái)帳，每月末結(jié)賬后按照財(cái)務(wù)賬上記錄的各環(huán)節(jié)物流費(fèi)用，匯總編制物流費(fèi)用明細(xì)表、物流費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況表。

2 存在問題

2.1 資源集中配置尚未完全到位 非法人實(shí)體運(yùn)作后，目前，部分單位資源集中配置尚沒有完全到位，主要表現(xiàn)在，中轉(zhuǎn)站的管理仍不規(guī)范，存在人事關(guān)系未理順、資產(chǎn)管理不到位、費(fèi)用管控邊界不清晰；業(yè)務(wù)管理職責(zé)劃分不明確、管理人員配備未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。物流中心和中轉(zhuǎn)站的管理模式有待成熟及完善。

2.2 物流費(fèi)用核算的精準(zhǔn)度不高 由于物流配送中心本部與市局（公司）本級(jí)，中轉(zhuǎn)站與縣局（分公司）同址辦公，比較難以準(zhǔn)確分?jǐn)偡课萁ㄖ?、福利費(fèi)、水電費(fèi)、房產(chǎn)稅等共用費(fèi)用；因物流費(fèi)用分?jǐn)側(cè)胭~的項(xiàng)目及口徑不一致，容易引起物流費(fèi)用對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)失真；另一方面，物流中心既懂管理又善算賬，能獨(dú)當(dāng)一面的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員不多。

2.3 未完善物流預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系 物流費(fèi)用從縣級(jí)局分公司剝離之前，沒有單獨(dú)設(shè)置過考核項(xiàng)目，因此，各單位對(duì)物流費(fèi)用的重視程度相對(duì)較弱。因未建立物流費(fèi)用預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，物流費(fèi)用的管理也較為粗獷。如何從作業(yè)環(huán)節(jié)全覆蓋、費(fèi)用定額精細(xì)化入手，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，建立物流定額體系，精準(zhǔn)預(yù)算倉儲(chǔ)、分揀、配送、物流綜合管理四個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用是當(dāng)前預(yù)算管理亟待解決的難題。

2.4 物流財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)滯后 信息化建設(shè)進(jìn)度與物流發(fā)展要求不匹配，成為提升物流管理水平的瓶頸，一是信息反映滯后，因預(yù)算的執(zhí)行數(shù)據(jù)沒有及時(shí)反饋，預(yù)算約束不到位容易導(dǎo)致預(yù)算外支出；二是數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)誤差，增加了用友系統(tǒng)財(cái)務(wù)賬與物流二級(jí)輔助賬核對(duì)的工作量。

3 改進(jìn)措施

3.1 建章立制，完善物流財(cái)務(wù)管理制度 為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高工作效率。非法人實(shí)體運(yùn)行后，財(cái)務(wù)部門要盡快完善《物流費(fèi)用核算管理辦法》、《物流財(cái)務(wù)管理及報(bào)賬管理規(guī)定》、《物流費(fèi)用預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》等管理制度；進(jìn)一步明確核算內(nèi)容、核算流程、定額標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用歸屬、資產(chǎn)界定等，為物流二級(jí)核算順利開展提供制度保障。

3.2 制定標(biāo)準(zhǔn)，建立物流預(yù)算定額體系 物流費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)缺失是當(dāng)前物流核算體系中突出的問題。因此建立物流費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)成本管理的規(guī)范化，成本控制的科學(xué)化，是煙草企業(yè)物流費(fèi)用精細(xì)化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。應(yīng)針對(duì)各環(huán)節(jié)的費(fèi)用節(jié)點(diǎn)，開展物流作業(yè)數(shù)據(jù)收集測(cè)算工作，確定卷煙每條分揀線、每個(gè)配送車組、每個(gè)勞務(wù)用工的定額，建立科學(xué)合理的物流費(fèi)用定額體系。

3.3 嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)物流成本費(fèi)用管理 要加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，首先要在正確對(duì)待成本費(fèi)用控制的問題上轉(zhuǎn)變觀念，并采取有效措施實(shí)行規(guī)范管理。要在修訂完善成本費(fèi)用控制的管理辦法的同時(shí)，加大預(yù)算考核、績效考核力度，同時(shí)按照精細(xì)化管理的要求，建立成本控制數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步細(xì)化成本費(fèi)用單元，全面提升成本費(fèi)用管控水平。

3.4 整合資源，保證資產(chǎn)使用安全高效 物流非法人實(shí)體正式運(yùn)行后，物流資產(chǎn)劃歸物流配送中心統(tǒng)一管理和使用。為了讓資產(chǎn)管理既強(qiáng)調(diào)需求的合理性，又強(qiáng)調(diào)配置的科學(xué)性，達(dá)到降低資產(chǎn)耗損的同時(shí)提高資產(chǎn)使用效率。物流中心將細(xì)分資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理并逐項(xiàng)制定資產(chǎn)管理細(xì)則。資產(chǎn)管理部門要定期對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)，避免國有資產(chǎn)流失。

3.5 科學(xué)規(guī)范，提高物流核算的精準(zhǔn)性 按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)擔(dān)”的原則，嚴(yán)格劃分物流費(fèi)用與非物流費(fèi)用的界限；按照使用面積或從業(yè)人員比例等分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一物流公共費(fèi)用劃分的口徑。加強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件信息化建設(shè)，利用科學(xué)化手段搭建商業(yè)企業(yè)物流二級(jí)核算體系，加快物流費(fèi)用管理從粗曠型到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)型，為管理和決策提供可靠的數(shù)據(jù)。

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