任維波

（南京中國近代史遺址博物館 總統(tǒng)府,江蘇 南京210018）

一、導(dǎo)言

新的《旅游法》明確規(guī)定：“景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案”，對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。2008年1月，由中宣部、財(cái)政部、文化部、國家文物局等4部門聯(lián)合發(fā)布的 《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開飯的通知》（中宣發(fā)［2008］2號(hào)）中指出：“除文物建筑及遺址類博物館外，全國各級(jí)文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館，全國愛國主義教育基地全部向社會(huì)免費(fèi)開放”，這表明國家希望通過門票價(jià)格調(diào)控的方式加強(qiáng)對(duì)文物建筑及遺址類博物館的保護(hù)，以緩解過大的客流對(duì)其造成損壞。因此，作為基礎(chǔ)性應(yīng)用研究的旅游環(huán)境承載量的研究成果，對(duì)于旅游開發(fā)的宏觀決策、旅游地規(guī)劃、旅游的宏觀和微觀空間的分流等都具有重要意義。

位于南京市長江路292號(hào)的南京總統(tǒng)府，占地面積8.9萬平方米，是國家4A級(jí)旅游景區(qū)。景區(qū)內(nèi)有 “天王府遺址”、“原國民政府舊址 （1912~1949年）”、“孫中山臨時(shí)大總統(tǒng)府及南京國民政府建筑遺存（1912~1949年）”等三處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，一處省級(jí)文物保護(hù)單位“孫中山臨時(shí)大總統(tǒng)辦公室”，一處市級(jí)文物保護(hù)單位“陶林二公祠”，是目前國內(nèi)規(guī)模最大、保存最為完好的近代史遺址博物館。南京總統(tǒng)府建筑群是集文物古建、古典園林、展覽科普、歷史宣教于一體的高品位、園林式、遺址型博物館，近年來，每年接待200多萬的海內(nèi)外游客。因此，以南京總統(tǒng)府為例，對(duì)文化遺址類景區(qū)的環(huán)境承載量進(jìn)行研究，既有利于文物遺址的保護(hù)，又有利于景區(qū)旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還可以提升游客的滿意度。

南京總統(tǒng)府景區(qū)，位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南京，交通、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施完善，社會(huì)開放程度高，對(duì)外來游客有較強(qiáng)的接納能力。因此，對(duì)其旅游承載量研究的重點(diǎn)是旅游心理容量。

二、南京總統(tǒng)府景區(qū)旅游承載量分析

1、旅游資源容量分析

總統(tǒng)府景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有33個(gè)景點(diǎn)，基本展覽6個(gè)，每年還不定期舉辦一些臨時(shí)展覽。這些景點(diǎn)和展覽通過一條游覽線路加以串聯(lián)，那些面積狹小，游客集中的景點(diǎn)就成為整條游覽線路上的“結(jié)點(diǎn)”，成為制約整個(gè)景區(qū)承載量的“瓶頸”。通過計(jì)算這些瓶頸結(jié)點(diǎn)的最小日容量，就能推算出整個(gè)景區(qū)每日的最大承載量。

景點(diǎn)日容量N：N=（T/t）*n

T=日開放時(shí)長，t=游客在景點(diǎn)平均停留時(shí)間

從接待情況看，在旅游高峰時(shí)段，游客集中區(qū)位于中軸線“八字廳”至“麒麟門”段及子超樓。游客占地面積按1987年7月22日《中國旅游報(bào)》一文中提出的陸地面積人均2m2單位規(guī)模計(jì)算。游覽時(shí)間的長短，直接決定了景區(qū)日承載量的大小?？偨y(tǒng)府景區(qū)在每年4—11月份的售票時(shí)間為7：30—17：00共計(jì)9.5個(gè)小時(shí)，則T取9.5小時(shí)即570分鐘。游客在結(jié)點(diǎn)段的平均游覽時(shí)間是在實(shí)地測量30個(gè)團(tuán)隊(duì)的停留時(shí)間后,計(jì)算平均值得出。經(jīng)測算，結(jié)點(diǎn)段游客的容量如表1：

表1 游客容量時(shí)間表

表2 資源容量表

表3 各時(shí)段平均瞬時(shí)容量表

取最小數(shù)值，景區(qū)的每日合理的旅游資源容量為8550人。

根據(jù)往年接待經(jīng)驗(yàn)，國慶節(jié)假期游客接待量最大，游客實(shí)際占有面積，小于2㎡，若取人均極限占有面積0.5㎡（即0.7m＊0.7m）計(jì)算。則最大旅游資源容量為如表2：

取最小數(shù)值，景區(qū)的每日最大旅游資源容量為34200人。

2、旅游心理容量分析

無論是團(tuán)隊(duì)游客還是散客，對(duì)獲得高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)的心理是一樣的。選取2013年8月31日9:00—16:00這一平均瞬時(shí)容量不斷增加的時(shí)間段（表2），將心理感受細(xì)化為視覺、聽覺、觸覺、行動(dòng)四部分。通過問卷調(diào)查的方式，獲得游客心理感受，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表4：10∶00—11：00 心理感受數(shù)據(jù)以矩陣R表示：

心理滿意度以元素集U表示：U={非常滿意、滿意、比較滿意、不滿意}。

運(yùn)用線性代數(shù)矩陣相乘的運(yùn)算法則得到該時(shí)段游客滿意率：B=A*R=（12%58.1%29.9%0%）

表4 各時(shí)段游客心理感受

對(duì)照元素集U可知，心理感受非常滿意的客人占12%，滿意的客人占58.1%，比較滿意的客人占29.9%，不滿意的客人占0%。同理，計(jì)算出其他時(shí)間段游客滿意率，如表5：

表5 不同時(shí)段游客滿意率

由表5可以看出，雖然游客的總體滿意率仍然保持在100%，但是比較滿意率卻在明顯增加，說明隨著游客入園量的增加，瞬時(shí)容量的增大，游客的滿意度在逐漸地降低。參照國家4A級(jí)景區(qū)游客滿意率不低于80%的標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)的瞬時(shí)容量顯然應(yīng)該參照9：00-11：00為宜，此時(shí)的平均瞬間容量為1441人。

游客的平均游覽時(shí)間，參照景區(qū)講解規(guī)定時(shí)間100分鐘為準(zhǔn)，根據(jù)N=（T/t）*n可計(jì)算出景區(qū)的日容量為8214人。式中：T為景區(qū)旺季每日售票時(shí)間9.5小時(shí) （7:30-17:00）；t為游客平均游覽時(shí)間100分鐘；n為瞬時(shí)容量。此容量可作為旅游心理容量的合理容量。

在游客高峰期，如果保持游客滿意度，非常滿意和滿意的比例不低于60%，則景區(qū)的瞬間容量取15:00-16:00時(shí)為準(zhǔn)，參照以上公式，可以計(jì)算出此時(shí)景區(qū)容量為18121人。此容量可作為景區(qū)的預(yù)警容量。

3、旅游生態(tài)容量分析

南京總統(tǒng)府對(duì)環(huán)境衛(wèi)生有嚴(yán)格的要求，衛(wèi)生保潔分片管理，垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)，南京總統(tǒng)府景區(qū)從未中斷過文物古建的修繕工作,保護(hù)力度大，效果突出。每年的12月至次年的2月旅游的淡季，有較長時(shí)間的修養(yǎng)期。所以景區(qū)旅游生態(tài)容量遠(yuǎn)大于旅游資源容量和旅游心理容量。

4、南京總統(tǒng)府景區(qū)旅游承載量

景區(qū)的最大承載量取決于旅游環(huán)境容量中最小數(shù)值。通過以上分析可以得出景區(qū)每日的旅游承載量：合理承載量，取每日合理旅游資源容量（8550人）和每日合理旅游心理容量（8214人）中較小的一個(gè)，即8214人。預(yù)警容量，取旅游心理容量中游客非常滿意率和滿意率之和不少于60%的容量，此時(shí)的容量為18121人。最大承載量，取旅游資源容量中最小的容量，此時(shí)的容量為34200人。

三、調(diào)控建議

根據(jù)以上分析研究，景區(qū)每天的合理承載量為8214人次，最大承載量為34200人次。從歷年的接待數(shù)據(jù)看，每日平均最大接待量與景區(qū)的合理容量基本持平。但從接待實(shí)際看，客流呈現(xiàn)出明顯的周期性波動(dòng)。每年的12月至次年2月，是旅游淡季，每日承載量低于合理容量。每年4月至11月是接待旺季日承載量高于合理容量，大部分時(shí)間尚未觸及預(yù)警容量，僅在國慶節(jié)期間達(dá)到接待高峰，也只有一次超過最大承載量。從每周的接待情況看，周末入園量比其他時(shí)間段多。因此，制定相應(yīng)預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)客流高峰，緩解客流超載問題，對(duì)提升服務(wù)水平，增強(qiáng)游客的滿意度有重要作用。

1、提高接待能力

游客高峰期間，可采取延長開放時(shí)間；增加一線重要崗位的工作人員數(shù)量；重要景點(diǎn)路段采取“分時(shí)限量”、“單向線路”參觀；現(xiàn)有檢、售票窗口全部啟動(dòng)；請(qǐng)民警協(xié)助保障車輛交通秩序等措施。

2、推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布信息，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作

做好公益性無線網(wǎng)絡(luò)（WIFI）建設(shè)，建立GIS技術(shù)支持下的景區(qū)承載力調(diào)控系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，通過官方微博、微信等媒體，即時(shí)發(fā)布景區(qū)客流信息，并在景區(qū)票務(wù)中心大屏滾動(dòng)播放景區(qū)實(shí)時(shí)客流情況。發(fā)揮長江路民國文化街區(qū)的整體優(yōu)勢，與梅園新村、毗盧寺、江寧織造府博物館等景區(qū)協(xié)調(diào)，共同發(fā)布客流信息，主動(dòng)引導(dǎo)游客合理規(guī)劃行程。

3、提前聯(lián)系簽約旅行社，錯(cuò)峰參觀

以2012年為例，2012年共接待旅行社1700家，其中36家簽約旅行社組團(tuán)量占團(tuán)隊(duì)總量的67.9%?！笆弧苯哟叻迤陂g，簽約旅行社游客量占團(tuán)隊(duì)總量的65.63%。2012年10月2日當(dāng)天，游客單日入園量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到3.6萬人次，其中簽約旅行社游客占團(tuán)隊(duì)總量的77.97%。因此，提前聯(lián)系簽約合作旅行社，合理安排行程，回避散客參觀高峰期，對(duì)緩解接待壓力，提高景區(qū)旅游承載量，有重要作用。

4、鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂票

加大網(wǎng)絡(luò)營銷力度，與攜程網(wǎng)、同程網(wǎng)、途牛網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)等旅游網(wǎng)站合作，進(jìn)一步優(yōu)惠網(wǎng)絡(luò)訂票價(jià)格，鼓勵(lì)游客通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂門票。改進(jìn)檢票系統(tǒng)，借鑒高鐵檢票模式，網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂門票的游客刷身份證或景區(qū)發(fā)送的識(shí)別碼直接入園，減少排隊(duì)取票時(shí)間。

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［5］江蘇省旅游局江蘇旅游統(tǒng)計(jì).