余鵬

【摘 要】經(jīng)過改革開放以來三十多年的高速發(fā)展，我國的政治、經(jīng)濟、文化等各方面均取得了巨大的成就，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中我國的發(fā)型國有企業(yè)在其中發(fā)揮著決定性作用，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出卓越的貢獻。但是隨著我國市場經(jīng)濟深化改革進程不斷推進的今天，我國的大型國有企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境面對著巨大的困境，這種環(huán)境下國有企業(yè)的內(nèi)部審計就顯得十分重要。在當今國有企業(yè)內(nèi)部審計工作過程中，審計人員往往只注重內(nèi)部環(huán)境對于審計工作的影響而忽視了外部因素的存在。本文中筆者將對于國有企業(yè)內(nèi)部審計的環(huán)境因素進行探討，分析現(xiàn)階段我國國有企業(yè)內(nèi)部審計工作中存在的問題并且提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠?qū)τ谖覈鴩衅髽I(yè)的內(nèi)部審計工作環(huán)境進行改善，為我國國有企業(yè)的發(fā)展提供有效支持。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；內(nèi)部審計；工作環(huán)境

審計工作是國家有關(guān)部門授權(quán)給專職機構(gòu)和人員，依照我國有關(guān)法律、法規(guī)、審計準則和會計理論等為依據(jù)，運用專門的審查方法，對被審計單位的財政、財務(wù)收支、經(jīng)營管理活動及其相關(guān)資料等方面的真實性、正確性、合規(guī)性、合法性、效益性進行審查和監(jiān)督，并且評價被審計單位的整體的經(jīng)濟狀況，通過這樣的方式來維護國家的財經(jīng)法紀、改善企業(yè)的經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益。簡言之，審計工作是一項對于企業(yè)具有法律效力的獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。我國的國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，其本身的內(nèi)部審計工作顯得尤為重要。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計的環(huán)境因素

1.外部環(huán)境因素

外部環(huán)境因素是指對于企業(yè)內(nèi)部審計工作產(chǎn)生影響的一些非企業(yè)本身的因素，這些因素不能夠由企業(yè)本身進行控制，因此只能夠在一定適當?shù)姆秶鷥?nèi)進行企業(yè)自身的休整去適應(yīng)外部因素的變化。企業(yè)外部環(huán)境影響因素有經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、科技環(huán)境、文化教育環(huán)境、審計體系和方法、國際環(huán)境等方面。由于外部環(huán)境的不斷變化，使得企業(yè)內(nèi)部的審計工作方式方法也應(yīng)當隨之改變，協(xié)調(diào)統(tǒng)一外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境才能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部審計工作高效的完成。由于近年來我國企業(yè)正處于高速發(fā)展的時期，企業(yè)內(nèi)部審計工作在一定程度上得不到重視，并且企業(yè)內(nèi)部審計工作人員沒有得到企業(yè)領(lǐng)導階層的足夠重視，使得企業(yè)內(nèi)部審計工作一直處于尷尬的境地。并且我國的經(jīng)濟發(fā)展時間并不長，一些關(guān)于審計工作的法律法規(guī)不夠健全，審計機構(gòu)的人員配置和人員素質(zhì)得不到提高，在外部因素和審計機構(gòu)內(nèi)部因素的影響下，我國的審計工作一直處于兩難境地。

2.內(nèi)部環(huán)境因素

內(nèi)部環(huán)境因素是指對于企業(yè)內(nèi)部審計工作產(chǎn)生影響的一些非企業(yè)本身的因素，這些因素可以由企業(yè)本身進行控制的。這些因素是由于企業(yè)內(nèi)部的管理、人員配置等方面的不協(xié)調(diào)造成的。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素的內(nèi)容有企業(yè)組織形式和管理體制、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)的管理水平、企業(yè)文化等方面。在當今激烈的市場競爭環(huán)境下，大多數(shù)企業(yè)只注重企業(yè)的經(jīng)濟效益的獲取而忽視了企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要性。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)不能夠隨著外部環(huán)境的改變而改變，脫離了當前的審計環(huán)境，從而不能夠起到審計工作應(yīng)有的作用。在企業(yè)內(nèi)部一些領(lǐng)導不了解審計工作的重要性和必要性，因此對于審計工作的關(guān)注度不夠，對于企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的資金等方面的投入遠遠不夠，這樣缺乏嚴格內(nèi)部審計工作的企業(yè)將會在企業(yè)內(nèi)部管理上損失巨大的經(jīng)濟效益。這種情況對于企業(yè)內(nèi)部審計的生存和發(fā)展存在巨大的威脅。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問題

對于審計環(huán)境現(xiàn)狀的研究雖逐漸引起我國理論界和實務(wù)界的高度重視，但是其本身仍然缺乏系統(tǒng)性，應(yīng)當在允許的條件下進行深入的研究。從總的情況看，雖然國內(nèi)審計涉及的內(nèi)容越來越豐富、涉及的面越來越廣，但仍然是對于某一個或某一方面問題的文章進行探討，而不是全面、詳盡的進行闡述。當前我國的政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境等方面對于審計工作仍沒有提供全面有效的支持。這說明目前我國審計現(xiàn)狀沒有形成系統(tǒng)的理論體系，仍處于初步階段。

對于當前的一些國有企業(yè)的管理體制表面上是董事會負責制實際上是對于經(jīng)理和其他部門進行限制，使得部門之間沒有完成的獨立性，這種情況下的內(nèi)部審計工作僅僅是面子工程，沒有實際作用，只能作為一種企業(yè)內(nèi)部管理過程中的一種手段。此外，在企業(yè)的內(nèi)部審計工作過程中由于可能會涉及到某個部門或者個人的財政狀況、管理情況等方面，因此，可能會在審計工作之前，為了應(yīng)付審計工作而進行欺詐和作假行為。但是當前國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)沒有能夠建立完善的結(jié)構(gòu)體系，沒有足夠的能力和技術(shù)防止欺詐和造假行為的發(fā)生。當前國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當積極的配合外部環(huán)境因素的變化而帶來的改變，改變內(nèi)部人員的配制、專業(yè)素質(zhì)、良好的道德觀和價值觀。當今國有企業(yè)不斷地改革走向信息化管理，這對于內(nèi)部審計工作人員提出了更高的要求。

三、改善國有企業(yè)的內(nèi)部審計環(huán)境的對策和措施

1.完善內(nèi)部審計機構(gòu)的管理制度，提高內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)的地位

面對當前國有企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)處于的尷尬地位，國有企業(yè)應(yīng)當按照內(nèi)部審計部門系統(tǒng)的設(shè)計要求，提高對于該部門的重視，重新提升該部門的相關(guān)管理制度。制定內(nèi)部審計部門的相關(guān)管理和實施政策、發(fā)展適當?shù)牟块T健全制度、完善內(nèi)部審計部門的管理制度、提高內(nèi)部審計部門人員的責任制。同時國有企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)當充分的認識到當前企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要性，對于企業(yè)內(nèi)部審計部門的地位適當?shù)奶嵘?，并且賦予其應(yīng)有的權(quán)利，以便于該部門完成部門內(nèi)部的職責，為企業(yè)的內(nèi)部審計和管理工作作出貢獻。

2.提高內(nèi)部審計部門人員的素質(zhì)，積極培養(yǎng)內(nèi)部審計工作所需要的人才

一直以來國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部門，國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展方面全力投入而忽視了企業(yè)內(nèi)部審計工作，使得國有企業(yè)內(nèi)部審計工作不能夠起到相應(yīng)的作用，因此，國歐企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)在資源和人力配置上無法得到滿足，導致國有企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的工作能力和執(zhí)行能力存在一定的缺陷。這樣的內(nèi)部審計部門形同虛設(shè)，要想改變當下國有企業(yè)內(nèi)部審計部門的現(xiàn)狀就必須要重新對于本部門進行調(diào)整，引進具有豐富工作經(jīng)驗、工作積極、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀員工，并且對于本部門的人員進行培訓和指導，從而提高員工自身的素質(zhì)，讓內(nèi)部審計部門的員工具有積極的工作態(tài)度和較強的工作責任心。這樣一來就能夠使得國有企業(yè)內(nèi)部審計部門煥然一新。使得國有企業(yè)內(nèi)部審計工作高效的完成，同時具有較強的工作能力、優(yōu)秀的品質(zhì)、良好的職業(yè)操守的綜合性人才，將使得國有企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的工作環(huán)境大大的得到提高。

3.建設(shè)國有企業(yè)審計文化

通過以上措施，國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)既能夠在權(quán)利和義務(wù)上得到企業(yè)領(lǐng)導的充分認可和重視，在部門內(nèi)部的資源和人力配置均得到很大程度的提升，使得整個內(nèi)部審計部門都處于一種積極向上的心態(tài)。在此基礎(chǔ)上建立企業(yè)內(nèi)部審計文化對于企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展具有十分重要的作用。創(chuàng)建積極地國有企業(yè)內(nèi)部審計文化的優(yōu)點：能夠培養(yǎng)內(nèi)部審計工作人員的工作態(tài)度；提高內(nèi)部審計工作人員的思想道德和綜合素質(zhì)；使得企業(yè)的內(nèi)部審計具有方向性和建設(shè)性的意義；為企業(yè)的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展提供良好的支持。因此，國有企業(yè)內(nèi)部審計文化的建立能夠體現(xiàn)內(nèi)部審計部門級其員工的自我價值的實現(xiàn)，提高工作人員的使命感和責任感，能夠為企業(yè)的內(nèi)部審計工作作出自己積極的貢獻，使得國有企業(yè)內(nèi)部審計工作環(huán)境向積極健康的方向發(fā)展。

四、結(jié)論

隨著我國市場經(jīng)濟不斷地深化改革的今天，我國的國有企業(yè)的競爭壓力不斷加大，此時，價錢國有企業(yè)內(nèi)部審計工作能夠提高國有企業(yè)的內(nèi)部管理。國有企業(yè)內(nèi)部審計工作能夠晚上企業(yè)的管理制度，防止企業(yè)中欺詐、虛假現(xiàn)象的出現(xiàn)，建立國有企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境文化，為國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作提供完善的方法。

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