劉 洋

(湖北工程學(xué)院，湖北 孝感 432000)

黨的十八大報(bào)告中指出:“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化?！保?］黨的十八大報(bào)告把開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)提升至社會(huì)精神文明創(chuàng)建的高度，將之作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的重要舉措，這充分說(shuō)明黨對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的高度重視。高校是對(duì)大學(xué)生深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育的重要陣地。開(kāi)展青年志愿服務(wù)工作是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行“三觀”教育的主要途徑之一。當(dāng)前高校青年志愿者隊(duì)伍逐漸壯大，活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容日益豐富，但工作機(jī)制不健全而導(dǎo)致的一系列問(wèn)題日漸突出，影響了高校志愿者活動(dòng)的深入持久開(kāi)展。努力探索并構(gòu)建符合大學(xué)生特點(diǎn)的志愿服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，可以促進(jìn)高校青年志愿者服務(wù)工作的跨越式發(fā)展，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

一、目前高校志愿服務(wù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

志愿者(Volunteers)，又稱義工、志工，指利用休息閑暇時(shí)間自愿為社會(huì)需要協(xié)助的公益與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及需要尋求幫助的群體提供無(wú)償服務(wù)的人。［2］國(guó)外志愿服務(wù)活動(dòng)源于宗教性慈善服務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)生于19 世紀(jì)末20 世紀(jì)初，以后逐步發(fā)展和壯大。如今，許多國(guó)家已成立了志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)或志愿組織。我國(guó)高等學(xué)校自1993 年由北京大學(xué)率先成立志愿服務(wù)組織——愛(ài)心社，至今，各高校青年志愿者組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，大學(xué)生志愿者注冊(cè)人數(shù)不斷增加，志愿服務(wù)工作蓬勃發(fā)展。青年志愿者活動(dòng)已經(jīng)成為高校精神文明建設(shè)的一個(gè)充滿活力的載體，成為高校德育工作的主要著力點(diǎn)之一。［3］

伴隨著高校志愿服務(wù)工作的不斷發(fā)展前進(jìn)，發(fā)展面臨的一系列瓶頸問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約高校志愿者工作向前發(fā)展。

1.志愿者參與活動(dòng)的積極性隨年級(jí)的遞增而下降。隨著年級(jí)的遞增，學(xué)生參加志愿者活動(dòng)的積極性呈逐級(jí)遞減的趨勢(shì)。青年志愿者協(xié)會(huì)在大一新生中招募新會(huì)員時(shí)，新生報(bào)名積極踴躍，人數(shù)較多，參與志愿活動(dòng)的積極性也高，但隨著時(shí)間推移，學(xué)生的積極性逐漸下降，協(xié)會(huì)內(nèi)大三大四的會(huì)員幾乎不再參加任何活動(dòng)了。究其原因，固然有高年級(jí)學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)課程多，考試過(guò)級(jí)壓力大，課余時(shí)間不如低年級(jí)學(xué)生多等客觀因素存在，但志愿服務(wù)活動(dòng)形式單一、活動(dòng)內(nèi)容不能滿足學(xué)生內(nèi)在需要等因素也是學(xué)生參與志愿活動(dòng)積極性逐漸下降的重要原因。

2.高校對(duì)志愿者活動(dòng)支持力度不夠。因志愿者活動(dòng)不是高校的中心工作，各高校對(duì)志愿者工作重視程度不一，資金支持力度和政策扶持力度也不平衡。大部分志愿活動(dòng)缺乏資金持續(xù)而穩(wěn)定的支持，使得志愿服務(wù)按計(jì)劃開(kāi)展起來(lái)比較困難，經(jīng)常是因?yàn)橘Y金未到位而難以深入開(kāi)展。很有限的資金也只能夠短期活動(dòng)的使用，不能使志愿活動(dòng)長(zhǎng)期化。湖北工程學(xué)院每年組織各類(lèi)志愿者活動(dòng)不下40 次，志愿者活動(dòng)資金主要來(lái)源于學(xué)校團(tuán)委的支持。團(tuán)委每年組織的各類(lèi)活動(dòng)數(shù)量眾多，志愿者活動(dòng)只是其中的一部分，資金支出有限，對(duì)各院系志愿者活動(dòng)在資金上分配還是不能做到統(tǒng)籌兼顧。除此之外，政策支持力度也不夠。如學(xué)生在評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)、推薦入黨等工作中仍然主要以學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核指標(biāo)，并沒(méi)有重點(diǎn)考慮志愿者的付出和取得的工作業(yè)績(jī)，這樣挫傷了志愿者的積極性。

3.志愿者活動(dòng)有待統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃。隨著高校志愿者事業(yè)不斷發(fā)展，志愿服務(wù)項(xiàng)目和種類(lèi)也越來(lái)越多，有些服務(wù)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)一管理。校際之間或院際之間很多志愿活動(dòng)存在主題和內(nèi)容相似的情況，比如每年三月份的“學(xué)雷鋒”志愿者服務(wù)月期間，有的志愿者既要參加由團(tuán)市委安排的、學(xué)校組織的校外志愿者植樹(shù)活動(dòng)，又要參加學(xué)院組織的同一內(nèi)容的校內(nèi)植樹(shù)活動(dòng)，開(kāi)始學(xué)生的積極性還較高，后來(lái)再參加相同的活動(dòng)積極性自然下降不少，這讓他們認(rèn)為志愿者活動(dòng)無(wú)非就是重復(fù)勞動(dòng)，也沒(méi)有太多技術(shù)含量，很難提高志愿者參與的主動(dòng)性，甚至給學(xué)生一種負(fù)面印象，影響了志愿者活動(dòng)的質(zhì)量。

除此之外，還有其他一些問(wèn)題也影響著高校志愿者工作的進(jìn)一步開(kāi)展，如志愿者活動(dòng)多為各級(jí)團(tuán)組織自上而下的安排布置，學(xué)生缺乏參與的積極性和創(chuàng)造性;志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容與學(xué)生自身需求脫節(jié)，難以發(fā)揮學(xué)生所長(zhǎng)，不能學(xué)以致用，學(xué)生缺乏參與自主性;志愿活動(dòng)多為短期集中進(jìn)行，不能長(zhǎng)期開(kāi)展，缺乏系列活動(dòng)的持續(xù)性和教育意義等等。如何解決好這一系列問(wèn)題，需要進(jìn)一步明確高校志愿服務(wù)工作的定位，規(guī)范高校青年志愿者工作的運(yùn)作模式，并建立一套科學(xué)、可行、有效的高校志愿服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二、高校青年志愿者工作存在問(wèn)題的原因分析

學(xué)生參與高校青年志愿者活動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不高的原因是多方面的，其中既有學(xué)生志愿者個(gè)體心理品質(zhì)的原因，也有高校志愿服務(wù)工作機(jī)制的原因，而活動(dòng)機(jī)制不健全是其主因，即高校志愿服務(wù)工作不是以學(xué)生成長(zhǎng)的內(nèi)在需求為中心，而是以高校工作需要為中心。大多是上級(jí)組織下派工作任務(wù)，高校團(tuán)組織接受上級(jí)任務(wù)后發(fā)動(dòng)志愿者參與活動(dòng)，因此，造成了志愿者被動(dòng)接受志愿服務(wù)活動(dòng)的局面，這就難以發(fā)揮志愿者參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，從而通過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)鍛煉學(xué)生的價(jià)值大大減少。因此，解決以上問(wèn)題，并建立高校志愿服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制的首要任務(wù)就是要準(zhǔn)確地定位當(dāng)前高校青年志愿者工作:以生為本，以志愿服務(wù)活動(dòng)幫助學(xué)生達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)，為培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)。也就是說(shuō)，高校應(yīng)把青年志愿者工作目標(biāo)定位于培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，而不應(yīng)將之定位于完成上級(jí)下達(dá)的志愿者工作任務(wù)及實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的社會(huì)意義和價(jià)值。因此，在志愿服務(wù)工作中，高校不僅需要完成任務(wù)，更需要以學(xué)生的視角，從了解學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，才能建立健全符合新形勢(shì)下的高校志愿服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建立高校志愿服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

高校在開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)工作時(shí)，建議可從以下幾個(gè)方面建立以生為本的志愿服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制:

1.加強(qiáng)指導(dǎo)和訓(xùn)練，合力營(yíng)造以生為本的大學(xué)生志愿服務(wù)良好環(huán)境。在筆者所了解的一些大學(xué)生志愿服務(wù)工作中，由于缺乏前期的指導(dǎo)和培訓(xùn)，志愿者經(jīng)常是臨時(shí)被通知參加志愿服務(wù)工作，學(xué)生不明確活動(dòng)目的和意義，出現(xiàn)活動(dòng)積極性不高、敷衍了事的現(xiàn)象。因此，高校應(yīng)在志愿活動(dòng)開(kāi)展之前進(jìn)行充分地宣傳、動(dòng)員、培訓(xùn)等工作，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與到志愿者工作的積極性，并提高工作能力。如在活動(dòng)前舉辦志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，通過(guò)公布活動(dòng)口號(hào)、學(xué)習(xí)志愿者典型事跡、授予志愿者旗幟等方式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)志愿者活動(dòng)的目的和意義，增強(qiáng)他們工作的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí);在活動(dòng)中，鼓勵(lì)志愿者佩戴志愿者徽章、工作牌、小紅帽等標(biāo)志，以良好的精神面貌參與志愿服務(wù)工作當(dāng)中，這不僅有利于志愿服務(wù)工作有效地進(jìn)行，更有利于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)志愿者身份的認(rèn)同，從而內(nèi)化為自身的愛(ài)心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。社會(huì)各界對(duì)于大學(xué)生志愿者的健康成長(zhǎng)應(yīng)予以指導(dǎo)和幫助，各級(jí)團(tuán)組織和教育部門(mén)在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、場(chǎng)地建設(shè)、資金投入等方面給予必要的支持和保障，從而形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同努力促進(jìn)大學(xué)生志愿者成長(zhǎng)成才的有利格局。［4］

2.推行志愿者檔案庫(kù)制度?！吨袊?guó)注冊(cè)志愿者管理辦法》中明確要求，注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全注冊(cè)志愿者檔案管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊(cè)和管理，促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。高校青年志愿者組織機(jī)構(gòu)管理中，在對(duì)志愿者進(jìn)行注冊(cè)時(shí)，可根據(jù)志愿者的學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景、興趣特長(zhǎng)愛(ài)好以及個(gè)人參與志愿服務(wù)的意愿等學(xué)生個(gè)體特征進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，再把他們分門(mén)別類(lèi)建立檔案庫(kù)。依據(jù)檔案庫(kù)成立如法律援助、扶貧助殘、教育輔導(dǎo)、家電維修等若干專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目小分隊(duì)，組織學(xué)生志愿者長(zhǎng)期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，使志愿活動(dòng)更加貼近學(xué)生、更加貼近服務(wù)對(duì)象，更好地發(fā)揮高校志愿者的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。

3.注重思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)。志愿服務(wù)工作是對(duì)有需要尋求幫助的群體提供無(wú)償服務(wù)的義務(wù)勞動(dòng)，具有社會(huì)公益性質(zhì)，它與有償勞動(dòng)有著根本的區(qū)別，對(duì)大學(xué)生思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)有著重要的作用。就目前高考制度而言，大多數(shù)中學(xué)生很少有機(jī)會(huì)經(jīng)常性參與社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)，進(jìn)入大學(xué)后他們?nèi)狈?duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和對(duì)人生價(jià)值的理解，特別是集體主義教育和“三觀”教育的缺失容易讓學(xué)生形成個(gè)人主義、拜金主義思想。青年志愿者活動(dòng)是學(xué)生接觸社會(huì)、了解群眾疾苦、體味人生的難得體驗(yàn)。高校應(yīng)充分利用好每次志愿服務(wù)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生體悟志愿服務(wù)活動(dòng)中蘊(yùn)涵的“服務(wù)別人，快樂(lè)自己”的辯證關(guān)系和道德意義。正確認(rèn)識(shí)到“人只有為同時(shí)代的人的完美幸福工作，自己才能達(dá)到完美?！?馬克思語(yǔ))。［5］這有利于培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，幫助高校志愿者樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

4.建立志愿者激勵(lì)機(jī)制。要讓大學(xué)生自愿從事公益性志愿服務(wù)，就一定要考慮在某些方面滿足他們的內(nèi)心需要，從而將志愿者行動(dòng)升華到社會(huì)意識(shí)層面。根據(jù)馬斯洛關(guān)于人的五種基本的需要理論，可在高校志愿服務(wù)工作中建立人性化機(jī)制，即以學(xué)生為本的激勵(lì)機(jī)制。［6］

為激發(fā)志愿者參與活動(dòng)的動(dòng)力，高校應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)保障機(jī)制。不僅要做到志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后的鼓勵(lì)表彰，更要把激勵(lì)措施向前后延伸，對(duì)志愿者在工作的全過(guò)程進(jìn)行持續(xù)不斷的物質(zhì)和精神激勵(lì)。如在活動(dòng)前的宣傳、發(fā)動(dòng)、宣誓儀式、技能訓(xùn)練等能讓志愿者精神上得到鼓勵(lì)，增強(qiáng)志愿者從事志愿服務(wù)的動(dòng)力和自信;志愿服務(wù)時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)、親自參與，是對(duì)志愿者精神上的極大鼓舞;活動(dòng)完成后的總結(jié)表彰，并補(bǔ)貼志愿者活動(dòng)必要相關(guān)費(fèi)用，如交通費(fèi)、通訊費(fèi)等，可增加志愿者的成就感和價(jià)值認(rèn)同感;除此之外，還可組織志愿者參加年度會(huì)議、志愿者交流茶話會(huì)、志愿者日慶祝儀式等活動(dòng)。

總之，高校要按照黨的十八大精神要求，在當(dāng)前建設(shè)和諧校園工作中，應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)這一中心任務(wù)，努力探索構(gòu)建以學(xué)生為本的、符合校情的高校志愿服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)高校志愿服務(wù)事業(yè)不斷向前發(fā)展，為培養(yǎng)學(xué)生成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人發(fā)揮出志愿服務(wù)工作的獨(dú)特作用。

［1］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京:人民出版社，2012.

［2］丁元竹.中國(guó)志愿服務(wù)研究［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2007.

［3］戴衛(wèi)義.論建立和完善高校青年志愿者活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制［J］.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，(5):28～29.

［4］嚴(yán)太華.大學(xué)生志愿者積極心理品質(zhì)的調(diào)查研究［J］.高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2013，(5):77.

［5］陳瑛.對(duì)大學(xué)生志愿者活動(dòng)機(jī)制的幾點(diǎn)思考［J］.福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(2):259～261.

［6］邱建國(guó).中國(guó)青年志愿者激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀與發(fā)展研究［J］.中北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008，(6):8～10.