黃成華

(廣東醫(yī)學(xué)院，廣東 東莞 523808)

一、“自媒體”時代的來臨

我國的傳媒業(yè)正在朝產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、規(guī)?；?、全球化的方向發(fā)展，不僅有平面媒介，而且有立體媒介，尤其是涌現(xiàn)出了以電子媒介為特點的新媒體。各種各樣的媒介正在不斷地加速融合著，“自媒體”時代的來臨使“自媒體”成為了一種生存依賴。美國新聞學(xué)會(The American Press Institute)的媒體中心(Media Center)于2003 年7 月出版了由謝因·波曼 (Shayne Bowman)與克里斯·威理斯(Chris Willis)兩人聯(lián)合提出的“We Media”研究報告，對于“We Media”下了一個十分嚴謹?shù)亩x:“We Media 是一個普通市民經(jīng)過數(shù)字科技與全球知識體系相聯(lián)，提供并分享他們真實看法、自身新聞的途徑?！保?］論壇、博客、微博、新興的視頻網(wǎng)站以及個人門戶類網(wǎng)站構(gòu)成了“自媒體”的主要形式。“自媒體”掀起了信息傳播領(lǐng)域的革命性變化。“自媒體”具有即時性、交互性的特點，與受眾之間有了互動機制?！白悦襟w”的影響力、滲透力、輻射力無論是廣度還是深度，都較傳統(tǒng)媒體深刻得多。往往一個新聞熱點在網(wǎng)上被披露以后，就會迅速引發(fā)網(wǎng)民的強烈關(guān)注。網(wǎng)民都把眼光瞄在這一偶發(fā)事件上，持續(xù)加以關(guān)注，引發(fā)發(fā)酵效應(yīng)，并引起軒然大波，在短短的幾天時間內(nèi)，其瀏覽量、轉(zhuǎn)播量都會創(chuàng)造新的歷史紀錄，并很快演變成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件。不可否認，“自媒體”的出現(xiàn)使得網(wǎng)絡(luò)群體性事件呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢。

當前，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的內(nèi)容日趨多樣，涉及到公共安全、醫(yī)療、腐敗、環(huán)境污染、拖資欠薪、反日大游行、出租車事件、司法不公、球迷騷亂等。還有一些嚴重敗壞社會道德的現(xiàn)象，如艷照門等。一方面，“自媒體”使得這些網(wǎng)絡(luò)新聞熱點事件的影響呈現(xiàn)集聚效應(yīng)、放大效應(yīng)，會形成一個個網(wǎng)絡(luò)群體性事件;另一方面，一些民眾利用網(wǎng)絡(luò)進行串聯(lián)，使原來處于分散狀態(tài)的個體力量有機會聯(lián)合起來對抗政府。政府稍有不慎，處理方式不得當或應(yīng)對不及時，就會使網(wǎng)絡(luò)群體性事件向網(wǎng)下暴力方向轉(zhuǎn)變。一些別有用心的人以網(wǎng)絡(luò)為媒介，利用一些網(wǎng)絡(luò)群體性事件大做文章，利用民眾對一些社會腐化事件的不滿，發(fā)泄心中的憤懣，并進行網(wǎng)絡(luò)秘密串聯(lián)，攻擊黨和政府。“自媒體”時代的安全隱患不容小覷，政府維穩(wěn)部門的監(jiān)控管理難度空前加大。有人看到“自媒體”的消極影響要封殺“自媒體”?！白悦襟w”本身只是工具，利用得好完全可以促進社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵是要管好“自媒體”，提高民眾利用“自媒體”的能力。

二、“自媒體”對于公民社會治理參與的意義

1.“自媒體”的出現(xiàn)為公民進行社會治理參與提供了便利化的途徑。現(xiàn)代政府治理理論認為，政府管了許多管不了、也管不好的事情，良序社會的形成需要民眾的參與。而公民以往想進行社會治理參與，要么受制于途徑的有限性，要么參與成本過高?！白悦襟w”的出現(xiàn)有效地打破了這一困局，為公民進行社會治理參與提供了便利化、快捷化的工具，突破了參與時間和空間的限制，激起了民眾的參與意識，提高了民眾的參與熱情，成為公民參與社會治理的廉價工具。公民利用“自媒體”進行社會治理參與，是一種比較切實可行的方式。從物質(zhì)基礎(chǔ)上來說，民眾只要具備電腦、網(wǎng)絡(luò)、手機、基本的上網(wǎng)技能，就能使用“自媒體”，就可以對社會治理施加影響。

在“自媒體”時代，公民更傾向于選擇“自媒體”參與的模式，尤其是政治參與?！罢螀⑴c是一個國家內(nèi)的普通公民，依法通過一定的程序參加社會政治生活，表達個人或集體的意愿，從而影響政治體系的構(gòu)成、運作方式、規(guī)則和政策過程的政治行為。政治參與反映著公民在政治生活中的地位和作用，既是其實現(xiàn)自身政治權(quán)利的重要方式，又是國家民主政治制度建設(shè)的重要推動力，還是政治穩(wěn)定的重要影響因素?！保?］“自媒體”參與是一種低成本、易操作的模式。打開電腦或手機，瀏覽一些媒介網(wǎng)站新聞，發(fā)表一些觀點，發(fā)帖跟帖，發(fā)微博，這是一種低層次的、粗陋的參與模式。通常這種參與模式還具有較強的隨意性、散漫性。由于主體身份不明確，所發(fā)表的觀點可能只是一種極端、偏激情緒的宣泄，完全偏離事實真相，這會誤導(dǎo)其他民眾?；蛘邽榱俗非筠Z動效應(yīng)，可能講一些不負責任的話，信口開河。這樣就會導(dǎo)致“自媒體”的信息良莠不齊，好壞并存。特別是一些別有用心的人打著網(wǎng)絡(luò)言論自由的旗號，極力貶低政治審查的重要性。也就是說，這種參與模式的優(yōu)缺點都非常明顯。“自媒體”是人們物理生活空間的延續(xù)，也屬于公共領(lǐng)域，我們有義務(wù)確保“自媒體”的純潔性。媒介安全，人人有責。一方面，要倡導(dǎo)民眾自律，每一個民眾都要對自己的言論負完全責任，不信謠，不傳謠，不編謠。另一方面，也要防范一些不懷好意的人利用“自媒體”散布政治謠言，傳播一些不負責任的思想和言論，顛倒是非黑白。

2.“自媒體”的興起提高了公民的政治參與意識。民眾以“自媒體”進行社會治理參與有利于培育公民意識，尤其是公民的主體意識?！肮褚庾R是近代憲政的產(chǎn)物。它有兩層含義，當民眾直接面對政府權(quán)力運作時，它是民眾對于這一權(quán)力公共性質(zhì)的認可和監(jiān)督;當民眾側(cè)身面對公共領(lǐng)域時，它是對公共利益的自覺維護與積極參與。”［3］公民沒有自覺地認識到權(quán)利的重要性，在對自身權(quán)利的維護上依然采用傳統(tǒng)的方式，希望遇到清官——清廉自潔、剛正不阿、兩袖清風，希望父母官包辦一切。這一方面是由于公民意識的欠缺，另一方面是由于公民的申訴途徑有限，或者借助于法律途徑來維護自身的權(quán)益成本太大，保不定還會以失敗而告終。這樣，現(xiàn)實中才會出現(xiàn)兩種極端，民眾要么對一些人的違法亂紀行為忍辱偷生，要么用極端的方式來維權(quán)，或者聚眾鬧事或者自殘。河南一職業(yè)病“塵肺”患者張海超為了證明自己患的是“塵肺”而非肺結(jié)核，自費到鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院“開胸驗肺”。［4］所以，一方面要加強公民教育，培養(yǎng)公民的權(quán)利意識;另一方面要引導(dǎo)他們有理、有利、有法地維護自身利益，防止出現(xiàn)群體性事件，聚眾鬧事，使得場面一發(fā)不可收拾?！白悦襟w”為民眾表達利益訴求、維護權(quán)利提供了便利，使得民眾的利益訴求被及時地納入到政策決策者的視野中。

公民的政治主體意識的欠缺，嚴重制約了政治文明與其他文明之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，制約了政治民主化進程的有序發(fā)展?！罢沃黧w意識是政治實踐主體對自身的反省意識，是政治主體自立為政治主體并對于自身的主體地位、主體能力和主體價值的一種自覺意識，是在政治實踐活動中顯示和發(fā)揮出自主性和能動性的觀念表現(xiàn)，是能動地反作用于政治實踐活動的巨大觀念力量?！保?］公民政治主體意識不強集中表現(xiàn)為公民參政議政的意愿不強，對政治表現(xiàn)出冷漠的態(tài)度，害怕被卷入到政治事務(wù)當中，成為政治斗爭的犧牲品，唯恐避之不及，退避三舍，敬而遠之。公民不愿意通過有序的政治參與表達自身的政治意愿，自覺地維護和捍衛(wèi)自身的政治權(quán)力，而是熱衷于找關(guān)系、找熟人，拜親訪友，四處活動。公民政治主體意識的欠缺直接導(dǎo)致政府政治動員效果的下降，政府政策宣傳對公民缺乏應(yīng)有的影響力和感召力。政府要有意識地通過“自媒體”培養(yǎng)民眾的政治主體意識，提高他們的政治素質(zhì)和政治能力。

3.“自媒體”的出現(xiàn)提高了民眾的話語權(quán)。單個的分散的民眾因人微言輕，力量薄弱，不受重視，不可能參與到社會治理中。在政府對一些社會熱點事件的處理中，聽不到民眾的聲音，民眾始終處于被代表、被忽視的尷尬地位，民眾的話語權(quán)處于被壓制的狀態(tài)。政府相關(guān)部門要提價了，此時就召開聽證會，征詢民眾對漲價的意見和看法。這樣的聽證會上有幾次政府的漲價方案被否決了?所謂的聽證會幾乎都成了漲價會、通過會。社會大眾有著被代表的強烈感覺，甚至是恥辱感。成都一名老婦在隨機抽簽的情況下，7 年里一共參加過19 次聽證會。據(jù)稱，該老婦在聽證中先后支持過漲水價、漲的士價、漲停車費、搖號購車等等。［6］民意遭到了愚弄。

“自媒體”使得民眾在信息傳播上占據(jù)了主導(dǎo)權(quán)，從以往的單純的信息接受者轉(zhuǎn)變成信息傳播者，以此凸顯出民眾在信息社會的主體能動性。信息傳播領(lǐng)域中的信息發(fā)布主體發(fā)生了革命性的變化。在傳統(tǒng)的信息欠發(fā)達社會，精英階層與平民階層之間存在著巨大的信息不對稱，信息發(fā)布權(quán)、詮釋權(quán)為精英階層所把持著，這是與統(tǒng)治者所實行的愚民政策相對應(yīng)的。平民階層被動地接受著來自于精英階層的信息，而自己的聲音卻始終處于被壓制的狀態(tài)。這不利于族群關(guān)系的和解、階層關(guān)系的緩和。信息傳播技術(shù)成為推動社會民主化發(fā)展的重要力量之一，促進了話語權(quán)向民眾的回歸。信息技術(shù)的發(fā)展使得信息發(fā)布的操作越來越簡單，能力要求越來越低，經(jīng)濟耗費也越來越少，這就降低了信息發(fā)布的門檻，普通民眾也能夠參與到信息發(fā)布中來。信息傳播技術(shù)的簡單化帶來了信息發(fā)布權(quán)力的分散化，每個人都成為信息發(fā)布的主體。信息發(fā)布的權(quán)利日益向民眾回歸。于是，信息發(fā)布權(quán)在精英階層與平民階層之間發(fā)生著此消彼長式的變化，一方面，消解和打破了優(yōu)勢群體的技術(shù)壟斷地位，另一方面，也增強了弱勢群體的話語權(quán)。

三、公民利用“自媒體”進行社會治理參與的現(xiàn)實障礙

我國正處于改革開放的關(guān)鍵期，也是利益矛盾的凸顯期。改革就是對利益的再次調(diào)整，在利益調(diào)整中所隱含的矛盾日益凸顯出來，不同時代的矛盾被擠壓到了一個時期。廣東增城、汕尾烏坎事件都具有這樣的特點。這些矛盾在信息傳播領(lǐng)域也充分地展現(xiàn)出來。一些民眾由于媒介素養(yǎng)不足，把“自媒體”當做宣泄不滿情緒的場所。各種各樣的不良信息借助于“自媒體”在瘋狂地進行傳播。公民的道德修養(yǎng)參差不齊，每個人都是具有隱匿性的信息傳播主體，會出現(xiàn)諸神混戰(zhàn)的局面。那么信息的權(quán)威性、可靠性如何得到保障?如何避免以訛傳訛?如何破除網(wǎng)絡(luò)謠言?每個公民都利用“自媒體”進行社會治理參與，那么在社會治理主體上必然體現(xiàn)出多元性。如何對多元化的社會治理主體進行整合?同時，我們可以利用“自媒體”傳播我們的價值觀，同樣，敵對勢力也可以利用“自媒體”傳播他們的價值觀?！白悦襟w”成了中西方意識形態(tài)斗爭和較量的場所。圍繞著“自媒體”領(lǐng)域的攻防戰(zhàn)將日趨激烈。政府如何把控社會輿論導(dǎo)向，促使輿論導(dǎo)向朝著有利于社會穩(wěn)定與和諧的方向發(fā)展?如何引導(dǎo)民眾達到認識上的趨同甚至一致?如何弘揚政治主旋律，抑制不良觀點瘋狂傳播的勢頭?如何打一場漂亮的“自媒體”攻堅戰(zhàn)?政府往往成為民眾利用“自媒體”指責甚至攻擊的對象，那么政府該如何改善與民眾的關(guān)系?民眾利用“自媒體”如何與政府進行良性互動?政府如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性事件?如何消解民眾的對抗性情緒?如何培養(yǎng)公民的理性參與精神?這些都成為擺在政府決策層面前亟待解決的問題。每一個負責任的政府都不會放松對“自媒體”的管理。

四、破解公民社會治理參與障礙的應(yīng)對之策

1.加大對公民的媒介素養(yǎng)教育?！白悦襟w”時代的來臨，使得民眾一下子淹沒在浩如煙海的信息中，產(chǎn)生心理上的信息焦慮癥。一些民眾因為缺乏媒介素養(yǎng)而誤入思想的歧途。民眾的信息處理能力，包括對信息的甄別、篩選、傳播等，成為當代民眾的素養(yǎng)要求。如果說傳統(tǒng)媒介時代是求大同，那么“自媒體”時代則追求差異?！白悦襟w”的差異化出現(xiàn)了越來越多的小眾化群體。原來整體化的大眾群體被分化成一個個小眾化群體。民眾要借助“自媒體”獲取大量的信息服務(wù)于自身的成長，有效克服認知上的錯位，尤其是要進行知識建構(gòu)，建構(gòu)自身的社會理想，促使社會朝著理想的目標發(fā)展前進。這種知識建構(gòu)是基于個體立場的，但建構(gòu)的內(nèi)容卻具有某種社會性?！白悦襟w”既是個體的，也是社會的，體現(xiàn)了個體與社會的統(tǒng)一性。個體利用媒介資源來豐富自我，這使得社會充滿了無限活力?！白悦襟w”本身就是公民進行社會理想實踐的重要場所。通過對一次次社會公眾事件的交鋒、爭論，能夠激發(fā)出公民的責任意識，提升公民的敏感性。民眾利用“自媒體”建構(gòu)社會理想，必須具備一定的媒介素養(yǎng)。通過媒介素養(yǎng)教育，提高公民的媒介素養(yǎng)，這是公民利用“自媒體”進行社會治理參與的重要保障。素養(yǎng)不足或素養(yǎng)欠缺都會影響到公民進行社會治理參與的能力，從而影響到社會治理的效果。媒介素養(yǎng)的提高有利于促進公民的社會治理參與，形成良性的社會參與，能夠極大地促進社會的發(fā)展。

2.提高政府利用“自媒體”的能力。對民眾進行媒介素養(yǎng)教育必須與提高政府的公信力同時進行。一些事情發(fā)生后，民眾非常迫切地想知道事情的全部真相。民眾在等待結(jié)果的同時，各種版本的猜測、流言也開始廣為傳播。政府借助于媒介及時地發(fā)布信息，公布調(diào)查結(jié)論，開誠布公，披露事實真相，有利于釋疑解惑，堵塞謠言傳播的途徑，讓謠言、謊話不攻自破。政府要以更加積極的姿態(tài)參與到信息傳播中，傾聽民聲，廣征民意。一些地方政府開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)微博，實施了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，一些官員在網(wǎng)上與廣大網(wǎng)友進行互動交流，政府派專人收集網(wǎng)絡(luò)民意，利用網(wǎng)絡(luò)征集方案。一些公共危機不斷加深著公眾對政府的不信任。在事情發(fā)生后，相關(guān)部門迅速成立了調(diào)查組。經(jīng)過一段時間的調(diào)查后，向全社會公布調(diào)查結(jié)論。公眾發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)論與人們的經(jīng)驗出入很大，于是提出質(zhì)疑。在巨大的社會輿論壓力下，原調(diào)查組解散，并成立新的調(diào)查組，對事情的原委做更詳細的調(diào)查。政府要致力于提高信息的可靠性、權(quán)威性。政府官員代表著公權(quán)力，是公權(quán)力的承擔者、履行者和維護者。政府憑借擁有的資源，理應(yīng)在眾多的信息源中扮演獨特的角色，擁有更高的信息權(quán)威性。

3.尊重民眾利用“自媒體”進行社會治理參與的權(quán)利。政府要改變傳統(tǒng)的思維，認識到聽取民眾意見的重要性，并養(yǎng)成聽取民眾意見的習(xí)慣。在決策時，既有頂層設(shè)計，也有民眾智慧。民眾提出的意見應(yīng)該得到充分的重視，并且要及時給出反饋結(jié)果，不要給民眾帶來一種誤覺，誤認為提了意見也等于沒提。這會制約民眾社會治理參與的積極性。久而久之，政府就會喪失強大的社會動員能力，難以達到“振臂一揮、應(yīng)者云集”的效果。政府決策應(yīng)該聽取民眾的意見，提高決策的透明度，否則會使得決策脫離實際。有民眾代表參加的座談會、專家論證會等這些都不是真正的民眾社會治理參與，或者說都是假象。真正的民眾社會治理參與應(yīng)該是一種制度化的參與，換句話說，民眾的這種參與權(quán)利應(yīng)該要得到制度的保障，具有普及性、連續(xù)性、常態(tài)性，是必然的而非偶然的，是程序性的而非擇機性的。政府要暢通民眾的利益訴求渠道，建立健全民眾的利益表達機制，對于民眾在“自媒體”中所反映的利益訴求要及時給予回應(yīng)，建立起反饋機制、利益疏導(dǎo)機制。

［1］鄧新民.自媒體:新媒體發(fā)展的最新階段及其特點［J］.探索，2006，(2):135～138.

［2］孫興春.對當代青年的“政治冷漠”現(xiàn)象的分析與思考［J］.中國青年研究，2006，(9):70～73.

［3］朱學(xué)勤.書齋里的革命［M］.長春:長春出版社，1999.363.

［4］單純剛.河南開胸驗肺農(nóng)民工張海超獲賠60 余萬元［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/legal/2009-09/16/content_12064822.htm.2009-09-16/2013-05-10.

［5］張志祥.當代青年政治主體意識的缺失與培育［J］.青年探索，2005，(5):24～27.

［6］王漫琪.成都老婦7 年參加19 次聽證會引質(zhì)疑［EB/OL］.http://news.163.com/11/0716/14/793E126K000 14AED.html.2011-07-16/2013-06-20.