代光春
(牟定縣高級(jí)職業(yè)中學(xué),云南 牟定675500)
特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng),即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。經(jīng)過(guò)縣委、政府多年的精心培植,牟定農(nóng)民習(xí)慣于種植優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、蔬菜、無(wú)公害茶葉、玫瑰,習(xí)慣于養(yǎng)殖豬、牛、羊等。白酒、腐乳等綠色食品業(yè)得到發(fā)展。玫瑰系列產(chǎn)品及香料精深加工等農(nóng)業(yè)特色品牌在省內(nèi)外具有一定的知名度和影響力?!澳捕ǜ椤薄ⅰ澳捕倒濉背蔀槟捕▽?duì)外宣傳的一張名片。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作用凸顯,全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家,腐乳生產(chǎn)加工企業(yè)12家,各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)180多個(gè),集貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)。全縣有11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了綠色食品“三品”認(rèn)證,產(chǎn)地監(jiān)測(cè)面積547.13 hm2。一個(gè)集種植、加工、運(yùn)輸、銷售及科研于一體的產(chǎn)業(yè)鏈已開(kāi)始形成并不斷向貿(mào)、工、農(nóng)一體化延伸,實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的條件已經(jīng)具備。
一是強(qiáng)基礎(chǔ)。持之以恒,積極向上爭(zhēng)取資金,加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地整治、道路交通、通訊信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善生產(chǎn)條件,增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)后勁。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,抓好基地規(guī)劃區(qū)道路、供水、供電、通訊等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),不斷夯實(shí)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是建平臺(tái)。集中力量建設(shè)1~2個(gè)規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范、各具特色的大型物流中心、畜牧交易市場(chǎng),使其成為牟定縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的大型物流平臺(tái)。建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接。三是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸銷售冷鏈物流,盡可能降低特色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),降低流通成本,讓菜農(nóng)和市民兩頭受益。
一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、烤煙、油菜生產(chǎn)。力爭(zhēng)全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植面積保持在6666.67 hm2左右,產(chǎn)量5800萬(wàn)kg以上,產(chǎn)值1.74億元以上。到“十二五”末,全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1億kg以上??緹熓召?gòu)量穩(wěn)定在750萬(wàn)kg左右。圍繞油菜基地縣建設(shè),大力發(fā)展油菜種植。著力培育以共和、江坡、蟠貓、新橋?yàn)橹攸c(diǎn)的油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。全縣雙低油菜種植面積達(dá)到4000 hm2,總產(chǎn)量900萬(wàn)kg。扶持發(fā)展專門從事油菜加工的龍頭企業(yè)1家,發(fā)展牟定優(yōu)質(zhì)菜籽油品牌。二是大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。力爭(zhēng)把牟定縣建設(shè)成為省級(jí)生豬養(yǎng)殖加工基地縣,年出欄肉豬25.8萬(wàn)頭;整合建成黑山羊良種擴(kuò)繁場(chǎng)2個(gè),建成年出欄肉羊500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè),年出欄肉羊300只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)以上,帶動(dòng)發(fā)展500戶農(nóng)戶養(yǎng)殖黑山羊,戶均年出欄肉羊20只以上,全縣年出欄肉羊達(dá)3.5萬(wàn)只以上;建成年出欄肉驢達(dá)1.5萬(wàn)匹的肉驢生產(chǎn)基地縣;建成年出欄100萬(wàn)只的禽類生產(chǎn)縣。到“十二五”末,全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.1億元。
牟定具有悠久的釀酒歷史,“大力石酒”、“喜鵲窩酒”在滇中小有名氣。2012年,“喜鵲窩酒”產(chǎn)量達(dá)1312 t,產(chǎn)值達(dá)5142萬(wàn)元;“大力石酒”產(chǎn)量達(dá)32.8 t,產(chǎn)值達(dá)68萬(wàn)元。但規(guī)模小、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)難、人才缺乏等原因,嚴(yán)重制約了牟定白酒業(yè)的發(fā)展。為此,一定要下決心提高“喜鵲窩酒”、“大力石酒”的口感、質(zhì)量,拓展經(jīng)營(yíng)渠道,努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,謀求更大的發(fā)展。
牟定腐乳還存在著生產(chǎn)規(guī)模小、品種單一,缺乏資金,投入不足,銷售渠道不暢,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠,缺乏科技與文化支撐,后勁不足等問(wèn)題。一定要采取措施,整合現(xiàn)有資源,走集團(tuán)化或公司化的股份制經(jīng)營(yíng)路子。保護(hù)好“牟定腐乳”地域商標(biāo)品牌,制定“牟定腐乳”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保腐乳產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、安全,口感、色澤得到消費(fèi)者滿意。拓寬融資渠道,增加腐乳科技、文化含量,解決發(fā)展腐乳業(yè)后勁不足的問(wèn)題。努力開(kāi)拓市場(chǎng),針對(duì)不同消費(fèi)群體的需求來(lái)設(shè)計(jì)包裝,針對(duì)不同地域消費(fèi)群體有不同口感的需求來(lái)研發(fā)新產(chǎn)品,不斷提升牟定腐乳的良好形象。
充分利用中小型水庫(kù)、壩塘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力,突出國(guó)管水庫(kù)、壩區(qū)池壩塘、稻田養(yǎng)殖三個(gè)重點(diǎn),以協(xié)會(huì)為龍頭帶動(dòng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)龍頭企業(yè)或中介組織,將水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來(lái),把小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái),使水產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,增強(qiáng)水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)到“十二五”期末,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值突破2500萬(wàn)元。
牟定縣的茶葉種植于海拔1800 m以上的高山地帶,空氣清新,污染小,加之生長(zhǎng)期長(zhǎng),營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累相對(duì)豐富,具備了生產(chǎn)高山優(yōu)質(zhì)綠茶的條件,牟定的“化佛茶”在楚雄州內(nèi)已經(jīng)有了一定的知名度。發(fā)展茶葉種植,提高單產(chǎn)和質(zhì)量,在牟定大有“文章”可作。
特色蔬菜種植收入正逐漸成為農(nóng)民增加收入的一個(gè)重要來(lái)源。2012年,共和鎮(zhèn)余新村委會(huì)施大路村推行“協(xié)會(huì)建在支部上,支部建在產(chǎn)業(yè)上”的模式,多年來(lái)均種植荷蘭豆5.33 hm2以上,畝產(chǎn)值達(dá)5000元左右,產(chǎn)品出口日本、美國(guó)、澳大利亞等國(guó),農(nóng)民得到了實(shí)惠。在今后的工作中,還要進(jìn)一步加強(qiáng)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。優(yōu)化種植布局,依托“三河一線”(龍川河、紫甸河、古巖河,元雙公路沿線),擴(kuò)大以青早蠶豆、豌豆、荷蘭豆為主的豆類和以甘藍(lán)、大蔥、辣椒、花菜、高山反季蔬菜等特色蔬菜種植規(guī)模,著力打造牟定蔬菜品牌。
加快食用玫瑰種植規(guī)模,延長(zhǎng)玫瑰產(chǎn)業(yè)鏈。可依托云南牟定恒瑞生物有限公司,在共和鎮(zhèn)散花、新甸,鳳屯鎮(zhèn)颯馬場(chǎng)種植香精玫瑰666.67 hm2。大力發(fā)展玫瑰花汁、玫瑰鮮花果醬、玫瑰精油、玫瑰保溫潤(rùn)膚水、玫瑰酒、玫瑰食品等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上,把玫瑰系列產(chǎn)品做成牟定的一張名片。
核桃已成為鳳屯鎮(zhèn)部分農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源。要在全縣七鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜區(qū)大力發(fā)展核桃、油茶等木本油料種植,建設(shè)核桃、油茶采穗圃和苗圃培育基地,擴(kuò)大油茶、核桃等林果種植規(guī)模。要對(duì)核桃產(chǎn)品進(jìn)行深加工,大力發(fā)展核桃油、核桃乳及系列核桃食品。牟定縣已種植油茶133.33 hm2,規(guī)模小,還沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,一定要采取措施,加快發(fā)展。方法上可以走樣板引路,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建百畝、千畝油茶樣板,采用滴灌技術(shù),確保成活,取得實(shí)效后,帶動(dòng)千家萬(wàn)戶大力發(fā)展。中藥材已經(jīng)試種成功,并與外商建立起了穩(wěn)定的銷售市場(chǎng),品種主要有重樓、金銀花、白術(shù)、桔梗、黨參,種植區(qū)域主要分布在共和鎮(zhèn)、蟠貓鄉(xiāng)。根據(jù)牟定縣的氣候、土壤等特點(diǎn),到2015年,中藥材種植應(yīng)發(fā)展1333.33 hm2,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元。
楚雄德?tīng)査甲夏z公司在牟定建成投產(chǎn)一年零四個(gè)月,產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元,產(chǎn)品出口美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、意大利等國(guó),產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到美國(guó)FCCV及歐盟客戶要求,是目前國(guó)內(nèi)唯一能將紫膠蠟、紫膠色素分離提純的企業(yè)。根據(jù)紫膠蟲(chóng)適宜在海拔1600~1700 m地區(qū)生長(zhǎng)的實(shí)際,應(yīng)著力打造紫膠本土原料基地,在戌街、安樂(lè)等部分氣溫高,適宜紫膠蟲(chóng)生長(zhǎng)的地區(qū)發(fā)展1333.33 hm2生產(chǎn)基地。
花卉已開(kāi)始在共和、安樂(lè)、蟠貓等地種植,產(chǎn)品以縣內(nèi)銷售為主,部分還銷售到楚雄、昆明等地。但發(fā)展較慢,規(guī)模不大,隨著龍虎水庫(kù)的建成和元雙公路的開(kāi)通,特別是牟定作為楚雄滇中特色大城市的輔城,具有承接昆明鮮切花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,將為牟定縣拓展花卉基地建設(shè)提供良好的發(fā)展條件。牟定縣已有桑園18 hm2,生產(chǎn)種蠶4850 kg,葛根種植400 hm2,年生產(chǎn)3000 t葛根系列項(xiàng)目生產(chǎn)線一條。“花卉、蠶桑、葛根”新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)成為牟定縣在“十二五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。
要探索產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè),抓緊推進(jìn)煙草、林果、蔬菜、畜牧、玫瑰、油料六大綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在戌街、安樂(lè)、蟠貓等地建立小棗、櫻桃等林果基地;在共和、鳳屯等地建立以“化佛茶”為代表的無(wú)公害茶葉種植基地;在“三河一線”的河谷地帶建好無(wú)公害蔬菜種植基地和優(yōu)質(zhì)稻良種培育基地;在蟠貓、戌街、安樂(lè)、江坡等地建立規(guī)?;馀!⒑谏窖蝠B(yǎng)殖基地;在共和、江坡等地?cái)U(kuò)大規(guī)?;i養(yǎng)殖加工基地;在共和散花、新甸、金馬,江坡民樂(lè)、龍排,鳳屯颯馬場(chǎng)等地建立香精玫瑰基地;利用共和、江坡水源及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較好的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻的種植規(guī)模,建設(shè)油茶采穗圃和苗圃培育基地,擴(kuò)大油茶、核桃等林果種植規(guī)模。
走 “農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)”的路子,形成基地的農(nóng)戶、產(chǎn)品的合作社、龍頭企業(yè)和行業(yè)的協(xié)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施。做好各類龍頭企業(yè)與基地、與農(nóng)戶的對(duì)接與聯(lián)系,通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、按農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種形式,與基地農(nóng)戶共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。廣泛吸引工商資本、民間資本以及外商資本等投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè),全方位拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。集中力量扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)揮加工企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品加工增值,做到確立一個(gè)產(chǎn)業(yè),培育一個(gè)特色,建立一個(gè)基地,壯大一批龍頭,形成一個(gè)區(qū)域,搞活一方經(jīng)濟(jì),致富一方農(nóng)民。
針對(duì)牟定農(nóng)村當(dāng)前出現(xiàn)的外出務(wù)工多,青壯勞力少;閑置土地多,規(guī)?;厣?;零碎土地多,千畝連片少的實(shí)情,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,可采取轉(zhuǎn)包 (土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在承包期內(nèi)轉(zhuǎn)包給新的承包人)、租賃(出租)、互換(互換土地經(jīng)營(yíng)權(quán))、轉(zhuǎn)讓(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一次性轉(zhuǎn)移給第三方)、入股(土地成為資本,農(nóng)民作股東)、反租倒包(集體經(jīng)濟(jì)組織把農(nóng)民承包的土地反租過(guò)來(lái),再出租給種田大戶或其他經(jīng)營(yíng)單位)等形式加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。抓住規(guī)?;?、集約化這個(gè)關(guān)鍵,通過(guò)土地的有效流轉(zhuǎn)整合,克服農(nóng)民單家獨(dú)戶分散經(jīng)營(yíng)的局限性。讓農(nóng)村分散的土地集中到有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大戶或企業(yè)手中,由公司根據(jù)市場(chǎng)需求,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶雙贏。制定出臺(tái)完善相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)。建立、完善土地流轉(zhuǎn)中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu),建立土地臺(tái)賬,登記流轉(zhuǎn)需求,發(fā)布流轉(zhuǎn)信息,進(jìn)行項(xiàng)目推介,指導(dǎo)合同簽訂,調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng),為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。待時(shí)機(jī)成熟,可在縣級(jí)成立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心,頒發(fā)土地權(quán)使用證,允許農(nóng)民抵押土地權(quán)使用證,引導(dǎo)農(nóng)民依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
牟定的農(nóng)民,尤其是貧困山區(qū)的農(nóng)民普遍有求穩(wěn)的心理,在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)方面過(guò)分謹(jǐn)慎,需要政府加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、示范。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)總體來(lái)說(shuō)還比較低,需要加大宣傳力度,使農(nóng)民在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、科學(xué)種植養(yǎng)殖致富方面有更大的理想和作為。要以政府為主導(dǎo),建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái),及時(shí)向種植、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)傳遞,盡最大努力減少特色種、養(yǎng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
在高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,政府要加大培訓(xùn)力度,大力實(shí)施“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”,按照“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的要求,通過(guò)示范、培訓(xùn),大力推廣針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)技術(shù),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,使大量勞動(dòng)力掌握一定的適用技術(shù),成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和致富能人,提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體科技水平。針對(duì)牟定縣的特色和優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作,進(jìn)一步加大新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)力度,及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
圍繞高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。積極開(kāi)展產(chǎn)品和基地認(rèn)證,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步由市場(chǎng)檢測(cè)向基地檢測(cè)、局部控制向全程控制延伸,確保質(zhì)量安全。實(shí)施品牌戰(zhàn)略。樹(shù)立品牌意識(shí),大力推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn),增加附加值。及時(shí)注冊(cè)登記特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,依法維護(hù)品牌的嚴(yán)肅性。對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品,如腐乳品牌,應(yīng)采取集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式,采取“三統(tǒng)四同”(統(tǒng)一產(chǎn)品地理商標(biāo)、統(tǒng)一產(chǎn)品系列、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同擔(dān)產(chǎn)品研發(fā)成本、同擔(dān)產(chǎn)品包裝宣傳費(fèi)用、同擔(dān)市場(chǎng)營(yíng)銷資金、同擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn))等手段,提升產(chǎn)品名特優(yōu)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,不斷拓展名特優(yōu)品的市場(chǎng)占有空間。
特色農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)較大,應(yīng)考慮像烤煙種植一樣,向保險(xiǎn)公司投保,有關(guān)部門應(yīng)積極向金融部門協(xié)調(diào),在保費(fèi)方面給予一定的優(yōu)惠,盡可能降低特色農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)的功能,提高農(nóng)民的組織化程度,發(fā)展目標(biāo)是村村有農(nóng)民專業(yè)合作組織,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有代耕公司。提高農(nóng)民的組織化程度,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的聯(lián)接。加強(qiáng)信息化服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)各種信息傳播渠道,為農(nóng)戶提供國(guó)家的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情和流通狀況等信息。