湖北 王 泥 左 韜

一、NGO組織及其目前在中國(guó)的現(xiàn)狀

NGO的英文原文為Non-governmental Organization，直譯為“非政府組織”。日本的重富真一提出，結(jié)合亞洲國(guó)家的國(guó)情，可將NGO組織的特點(diǎn)歸納為六個(gè)條件：（1）非政府性；（2）非營(yíng)利性；（3）自發(fā)性；（4）持續(xù)性；（5）利他性；（6）慈善性。在西方，大型的NGO組織是一支非常重要且十分龐大的社會(huì)力量。大型的NGO可能有上百萬美元的年預(yù)算。例如，美國(guó)退休人員協(xié)會(huì)在1999年有超過5.4億美元。NGO基金的主要來源有會(huì)員費(fèi)、出售物品和服務(wù)所得、國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)家政府的撥款以及個(gè)人捐贈(zèng)[1]。

目前，中國(guó)草根NGO的數(shù)量已經(jīng)超過200萬。發(fā)達(dá)國(guó)家的NGO數(shù)量占人口比例普遍比我們高出很多。例如挪威有400萬人口，但參加不同NGO組織的成員高達(dá)4000萬，也就是說平均每個(gè)挪威人參加了10個(gè)組織[2]。由《社會(huì)藍(lán)皮書：2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》來看，2013年，在全國(guó)民政部門登記的社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等民間組織的總數(shù)將首次突破50萬個(gè)。預(yù)計(jì)在出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的“直接依法申請(qǐng)登記”政策后，社會(huì)組織將在2014年之后出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。

二、我國(guó)大學(xué)生群體和NGO組織的緊密關(guān)系

大學(xué)生群體和NGO組織的緊密關(guān)系體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）大學(xué)生社團(tuán)和NGO組織的相似和傳承關(guān)系

大學(xué)生社團(tuán)按其功能和目標(biāo)可劃分為信仰型社團(tuán)、專業(yè)學(xué)術(shù)型社團(tuán)、藝術(shù)型社團(tuán)、服務(wù)型社團(tuán)等等[3]。其中很重要的一個(gè)分支就是服務(wù)型社團(tuán)，服務(wù)對(duì)象主要是自校學(xué)生，也有不少服務(wù)社會(huì)的支教組織和環(huán)保組織。服務(wù)型社團(tuán)利用了大學(xué)生群體的自發(fā)性、能動(dòng)性，目標(biāo)就是要更好地服務(wù)服務(wù)對(duì)象。這和NGO組織主旨的利他性是一脈相承的。

對(duì)大學(xué)生社團(tuán)而言，無論它是什么類型的社團(tuán)，NGO組織的架構(gòu)對(duì)它們來說都有十分重要的意義。NGO主要有兩種管理模式——分散式管理和參與式管理，這些管理方法的內(nèi)化可以使社團(tuán)內(nèi)部管理更加靈活。NGO組織作為政府和商界的第三方，要采用各種各樣妥協(xié)又斗爭(zhēng)的方式來完成自己的社會(huì)使命，大學(xué)生社團(tuán)同樣要和學(xué)校（監(jiān)管方）妥協(xié)爭(zhēng)取協(xié)商為目標(biāo)群體謀取最大的效益。大學(xué)生社團(tuán)規(guī)模發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸就是資金來源受限，這可以參考NGO組織籌措資金的模式。

（二）NGO組織是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要方向

一方面，NGO活動(dòng)所需的人力財(cái)力與NGO能籌措到的資源之間存在著巨大的缺口。根據(jù)民政部發(fā)布《2012年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告》，截至2012年底，全國(guó)共有社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)136.7萬個(gè)，比上年增長(zhǎng)5.6%，職工總數(shù)1144.7萬人,固定資產(chǎn)總值為6675.4億元，增加值為2128.9億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為0.9%。從數(shù)據(jù)中看，我國(guó)NGO發(fā)展水平還比較低，吸納高素質(zhì)的大學(xué)生人才的空間很足。

另一方面，雖然NGO組織現(xiàn)在給出的工資福利待遇偏低，但我國(guó)NGO組織正在快速發(fā)展，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，政府和民間的資金也有轉(zhuǎn)向NGO組織的趨勢(shì)。而NGO組織的人際關(guān)系和工作氛圍尚佳，培訓(xùn)和職業(yè)拓展的機(jī)會(huì)也越來越多，因?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)都和NGO組織有交叉。總之，NGO組織提供的工作挑戰(zhàn)越來越大，對(duì)大學(xué)生的能力培養(yǎng)助益很大。你也容易在NGO組織這里找到價(jià)值觀和理念的認(rèn)同。富有理想主義氣息的大學(xué)生，在NGO能充分施展自己的專業(yè)知識(shí)技能。

（三）大學(xué)生群體是NGO組織自身結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵

我國(guó)的問題是NGO組織的成員素質(zhì)不高。每個(gè)社會(huì)組織擁有的大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷的為3人，其中，社會(huì)團(tuán)體為2.6人，民辦非企業(yè)單位為3.7人，基金會(huì)為1.5人。面對(duì)信息時(shí)代的新形勢(shì)新任務(wù)，NGO組織想要進(jìn)一步更好的完成自己的社會(huì)使命，必須要改善自己的職工素質(zhì)。想辦法吸納大學(xué)生群體是NGO組織實(shí)現(xiàn)管理和發(fā)展跨越的關(guān)鍵。

例如環(huán)保NGO由于工作性質(zhì)的特殊性，對(duì)有社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)背景的大學(xué)生有很大需求。又如我國(guó)為數(shù)不少的農(nóng)民工NGO組織，其中一部分是專門為農(nóng)民工維權(quán)的法律咨詢組織，這些組織急需具有專業(yè)知識(shí)技能水平的對(duì)口大學(xué)生?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，沒有哪一個(gè)NGO組織是完全生存在網(wǎng)絡(luò)世界之外的，網(wǎng)絡(luò)加速了人們善意的傳播，成了NGO組織發(fā)展的新節(jié)點(diǎn)。作為互聯(lián)網(wǎng)利用水平較高的大學(xué)生，如果能參與進(jìn)來，會(huì)大大加快NGO的發(fā)展和變革。

三、結(jié)束語

大學(xué)生應(yīng)該多接觸NGO的流程知識(shí)，并融會(huì)貫通到社團(tuán)中來。而NGO組織應(yīng)該樹立更良好的公共形象，在內(nèi)部形成專業(yè)的校園招聘和培訓(xùn)體系，積極發(fā)現(xiàn)并吸納有志向的大學(xué)生人才。

[1]維基百科.非政府組織[EB/OL].http://zh.wikipedia.org/wiki/NGO#cite_note-7，2014-2.

[2]范麗珠.全球化下的社會(huì)變遷與非政府組織（NGO）[M].上海人民出版社,2003:4.

[3]李沛立.NGO視野中的當(dāng)代大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展研究[J].連云港師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2008,(1):54-55.