李政云　詹丹

摘 要 近年來(lái)美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)中學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)十分頻繁。文章以俄亥俄州為例，介紹了該州高等教育中轉(zhuǎn)學(xué)的歷史與現(xiàn)狀，并從立法、學(xué)生、轉(zhuǎn)學(xué)輔助機(jī)構(gòu)的角度對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)政策特色進(jìn)行分析，希望在洞察美國(guó)高等教育轉(zhuǎn)學(xué)狀況的同時(shí)，能對(duì)提高我國(guó)的高等教育的靈活轉(zhuǎn)學(xué)提供借鑒。

關(guān)鍵詞 高等教育 轉(zhuǎn)學(xué)政策 特色 俄亥俄州

中圖分類號(hào)：G649.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高等教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的動(dòng)力與支點(diǎn)，美國(guó)的高等教育在世界教育史上占據(jù)重要的地位，而高校之間學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)是支持其霸主地位的主要力量。根據(jù)國(guó)際學(xué)生交流研究中心的報(bào)道：在美國(guó)，越來(lái)越多的學(xué)生在一個(gè)學(xué)院入學(xué)，而在另一個(gè)學(xué)院畢業(yè)，這種學(xué)院之間學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)率達(dá)到了33%。學(xué)生轉(zhuǎn)換的原因主要包括：家庭負(fù)擔(dān)，學(xué)費(fèi)，就業(yè)。學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)主要體現(xiàn)在：社區(qū)學(xué)院之間的轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)生從社區(qū)轉(zhuǎn)到四年制大學(xué)，有時(shí)從四年制大學(xué)轉(zhuǎn)到社區(qū)大學(xué)（即反向轉(zhuǎn)學(xué)）。本文從以俄亥俄州為例，對(duì)美國(guó)高等教育轉(zhuǎn)學(xué)政策的特色進(jìn)行分析，希望我國(guó)高等教育的有效發(fā)展提到借鑒的作用。

1俄亥俄州轉(zhuǎn)學(xué)的歷史和現(xiàn)狀

俄亥俄州素有“院校之鄉(xiāng)”之稱，高等學(xué)府的數(shù)目占美國(guó)的第七位。在過(guò)去的十年（2002年-2011年），該州轉(zhuǎn)學(xué)的總?cè)藬?shù)一直處于上升的趨勢(shì)。在2011年，俄亥俄州大學(xué)畢業(yè)生中轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)達(dá)到了42998人，增長(zhǎng)率達(dá)到了43.4%，為國(guó)家財(cái)政節(jié)約了36.9百萬(wàn)美元。轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)增加的主要原因是大學(xué)注冊(cè)人數(shù)的不斷增加，同時(shí)招生比例也在不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在每100名學(xué)生能夠在USO上注冊(cè)，7.6%的人將會(huì)在下一年進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)，在2000年，這個(gè)比例僅僅有6.4%。在了解到轉(zhuǎn)學(xué)率高漲的同時(shí)，我們不得不承認(rèn)俄亥俄州獨(dú)特的轉(zhuǎn)學(xué)政策吸引了越來(lái)越多的學(xué)生參與轉(zhuǎn)學(xué)的行動(dòng)中來(lái)。

2俄亥俄州轉(zhuǎn)學(xué)政策的特色

在俄亥俄州，評(píng)議委員會(huì)、大學(xué)、社區(qū)學(xué)院都支持多樣化的高等教育道路，以滿足學(xué)生的需要和實(shí)現(xiàn)教育期望。正是在這樣的理念引導(dǎo)下，該州在實(shí)施基本轉(zhuǎn)學(xué)政策前提下，努力發(fā)展適合于本州教育現(xiàn)狀的轉(zhuǎn)學(xué)政策。下面對(duì)俄亥俄州轉(zhuǎn)學(xué)政策的特色進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

2.1以法為本確保轉(zhuǎn)學(xué)的順利進(jìn)行

在美國(guó)州層次轉(zhuǎn)學(xué)政策的研究中，我們體會(huì)到：立法在其中扮演了一個(gè)重要的作用。俄亥俄州最早的關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)的政策出現(xiàn)在1988年，立法機(jī)關(guān)要求高等教育委員監(jiān)督轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)程，對(duì)其產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行分析和解決。1990年，俄亥俄州評(píng)議委員會(huì)遵照俄亥俄州第119屆代表大會(huì)的指令，正式建立俄亥俄州轉(zhuǎn)學(xué)政策，在避免課程的重復(fù)和學(xué)分的浪費(fèi)情況下，使學(xué)生的學(xué)分從一個(gè)公立大學(xué)轉(zhuǎn)到另一個(gè)大學(xué)。第125屆代表大會(huì)中95修正案對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)程做了詳細(xì)的規(guī)定：（1）為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)，避免課程的重復(fù)，應(yīng)建立課程編碼系統(tǒng)；（2）對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生提交的材料進(jìn)行仔細(xì)的檢查，因?yàn)槠渲邪宿D(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)傾向；（3）鼓勵(lì)社會(huì)中的人再次回歸學(xué)校接受高等教育，他們相比在校學(xué)生擁有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

118屆代表大會(huì)中268修正案提到，評(píng)議委員會(huì)提出制定全州范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)學(xué)課程協(xié)議。一般來(lái)說(shuō)，一所社區(qū)學(xué)院要簽署幾十個(gè)或者上百個(gè)轉(zhuǎn)學(xué)課程協(xié)議，而這些不同層次的復(fù)雜協(xié)議促成了統(tǒng)一的學(xué)制銜接協(xié)議?！稗D(zhuǎn)學(xué)課程協(xié)議”詳細(xì)規(guī)定學(xué)生應(yīng)該完成哪些通識(shí)教育課程的學(xué)分在本科大學(xué)認(rèn)可，當(dāng)學(xué)生轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)時(shí)可免修一二年級(jí)的課程。因此根據(jù)“轉(zhuǎn)學(xué)課程協(xié)議”所實(shí)施的轉(zhuǎn)學(xué)教育很少或基本上不會(huì)損失學(xué)分。

2.2以學(xué)生為中心的轉(zhuǎn)學(xué)理念

在轉(zhuǎn)學(xué)政策的制定中始終以學(xué)生為中心。首先在入學(xué)要求上，高等教育委員會(huì)根據(jù)對(duì)不同情況的學(xué)生做出轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)則，使學(xué)生更好的實(shí)現(xiàn)自己的轉(zhuǎn)學(xué)夢(mèng)想。在俄亥俄州社區(qū)學(xué)院獲得副學(xué)士學(xué)位并完成了轉(zhuǎn)學(xué)模塊的學(xué)生，基本上可以成功地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)。對(duì)于一些取得了副學(xué)士學(xué)位而且平均績(jī)點(diǎn)成績(jī)高于2.0，但是沒(méi)有完成轉(zhuǎn)學(xué)模塊的學(xué)生，相比其他轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生會(huì)優(yōu)先考慮。為了鼓勵(lì)學(xué)生取得副學(xué)士學(xué)位，提高高等教育的質(zhì)量，對(duì)于一些沒(méi)有完成文科學(xué)士學(xué)位課程和理科學(xué)士學(xué)位課程，但是已經(jīng)修滿60學(xué)時(shí)或者90學(xué)時(shí)的，并且平均績(jī)點(diǎn)成績(jī)高于2.0的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生同樣會(huì)納入轉(zhuǎn)學(xué)范疇；而對(duì)于學(xué)期累積平均績(jī)點(diǎn)低于2.0的學(xué)生，教育機(jī)構(gòu)并不是完全否定。接收機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況給予轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生機(jī)會(huì)。例如，用考試、論文、個(gè)人訪談等形式。

從以上可以看出，在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)的過(guò)程中，高等教育為每一個(gè)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生提供寬廣的轉(zhuǎn)學(xué)之路，而并不是單一的封閉的環(huán)境。但是，多樣化的轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)會(huì)并不代表著在轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)生采取放任的態(tài)度。

轉(zhuǎn)學(xué)之前學(xué)生有責(zé)任制定轉(zhuǎn)學(xué)計(jì)劃保證轉(zhuǎn)學(xué)的順利進(jìn)行。轉(zhuǎn)學(xué)計(jì)劃主要包括：通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)保證指南、課程應(yīng)用系統(tǒng)收集轉(zhuǎn)學(xué)資料，了解申請(qǐng)費(fèi)用、財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)學(xué)金等方面的信息。特別值得注意的是，在截止日期之前，轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生必須完成所有的申請(qǐng)要求和提高所有的材料。對(duì)于錄取的結(jié)果，學(xué)生應(yīng)提醒接收機(jī)構(gòu)告知其轉(zhuǎn)學(xué)結(jié)果，被拒后學(xué)生有權(quán)利要求轉(zhuǎn)入機(jī)構(gòu)說(shuō)明轉(zhuǎn)學(xué)中存在的問(wèn)題，為下一次轉(zhuǎn)學(xué)提供方向和節(jié)約時(shí)間。

2.3建立相應(yīng)的轉(zhuǎn)學(xué)輔助機(jī)構(gòu)

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)：在轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)程中，各部門人員的共同努力發(fā)揮了重要的作用。這些部門提供了一系列必不可少的輔助機(jī)制和措施。

2.3.1轉(zhuǎn)學(xué)監(jiān)管委員會(huì)

這個(gè)部門是由高層次的管理人員和教師組成，他們處理了許多州政策的問(wèn)題，因此具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在系統(tǒng)改革中發(fā)揮了指導(dǎo)者的作用。例如，在俄亥俄州，轉(zhuǎn)學(xué)監(jiān)管委員會(huì)中的成員代表了社區(qū)學(xué)院和四年制大學(xué)中優(yōu)秀的教育工作者。這些成員不僅帶來(lái)了轉(zhuǎn)學(xué)的思路和方法，而且對(duì)本學(xué)院的發(fā)展具有決定性的影響，從而提高了轉(zhuǎn)學(xué)的效率。

2.3.2課程監(jiān)管和教師紀(jì)律委員會(huì)

正如俄亥俄州大學(xué)管理者說(shuō)，教師是所有課程實(shí)施關(guān)鍵。因?yàn)榻處煂?duì)各學(xué)科的課程結(jié)構(gòu)十分熟悉，因此建立課程監(jiān)管和教育紀(jì)律委員會(huì)十分關(guān)鍵。課程監(jiān)管委員會(huì)由社區(qū)學(xué)院和大學(xué)中不同科目的教師組成，在全州范圍內(nèi)負(fù)責(zé)課程發(fā)展和改革的工作。同時(shí)也負(fù)責(zé)收集來(lái)自于學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)，課程委員會(huì)的反饋意見(jiàn)。endprint

2.3.3轉(zhuǎn)學(xué)咨詢委員會(huì)

這個(gè)部門主要指導(dǎo)、管理和監(jiān)控“全面學(xué)制銜接協(xié)議”（CAA）的具體執(zhí)行情況，并根據(jù)下屬院校的反饋，按照特定程序?qū)AA的相關(guān)規(guī)定和政策做出合理調(diào)整，如針對(duì)核心課程目錄所列課程的增減修訂。同時(shí)，對(duì)于各學(xué)院的學(xué)生來(lái)說(shuō)，通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)咨詢委員會(huì)，他們可以隨時(shí)了解感興趣學(xué)校的招生動(dòng)態(tài)和錄取要求。從我們?cè)L問(wèn)的數(shù)據(jù)表明，委員會(huì)更傾向于認(rèn)為轉(zhuǎn)學(xué)需要?jiǎng)?chuàng)造性的解決方案，而不是盲目的挑戰(zhàn)。因此，認(rèn)真分析轉(zhuǎn)學(xué)咨詢委員會(huì)收集的信息，對(duì)提高學(xué)院和學(xué)生雙向選擇的成功更具有保障意義。

2.3.4轉(zhuǎn)學(xué)信息系統(tǒng)

本系統(tǒng)網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)向?qū)W生公布學(xué)院與四年制大學(xué)間學(xué)制銜接，學(xué)分互認(rèn)的政策規(guī)定、實(shí)施辦法；核心課程的要求、目錄、編碼；學(xué)生提交相關(guān)材料的表格以及服務(wù)學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)指導(dǎo)手冊(cè)等信息，這有利于學(xué)生及時(shí)獲取學(xué)分互認(rèn)的最新信息，有計(jì)劃地安排自己的學(xué)習(xí)，確定轉(zhuǎn)學(xué)目標(biāo)，從而簡(jiǎn)化了兩個(gè)教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換程序。

2.3.5轉(zhuǎn)學(xué)申訴委員會(huì)

轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生如果在轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)程中其學(xué)分互認(rèn)、個(gè)人表現(xiàn)材料鑒定等方面，覺(jué)得自己受到歧視性或者其他不公正待遇，影響自己的錄取，就可以按照申訴程序規(guī)定的六個(gè)程序，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向?qū)W院制定的申訴官員和大學(xué)學(xué)生學(xué)術(shù)事務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申訴，最終審議將送達(dá)轉(zhuǎn)學(xué)咨詢委員會(huì)討論通過(guò)，學(xué)生的申訴不僅可以確保自己獲得公平待遇，而且有時(shí)會(huì)促使轉(zhuǎn)學(xué)咨詢委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定做出必要調(diào)整。可見(jiàn)申訴委員會(huì)在保障學(xué)生權(quán)益的同時(shí)，對(duì)各種轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)人起到了監(jiān)督的作用。

3結(jié)論

俄亥俄州關(guān)于高等教育中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的政策，在提高整個(gè)州的教育質(zhì)量上起到了舉足輕重的作用。在轉(zhuǎn)學(xué)的過(guò)程中，通過(guò)法律進(jìn)行規(guī)范，始終以學(xué)生為中心，各個(gè)教育機(jī)機(jī)構(gòu)之間通力合作，在確保學(xué)生不丟失學(xué)分和浪費(fèi)時(shí)間的情況下，達(dá)到最大程度的轉(zhuǎn)學(xué)，使轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生繼續(xù)他們的大學(xué)之路，同時(shí)也提高了美國(guó)整個(gè)高等教育的質(zhì)量。

近年來(lái)，我國(guó)雖然出臺(tái)了“專升本”的國(guó)家政策，致力于提高高等教育靈活性，可是成效一直不大。這與我國(guó)缺乏適時(shí)的轉(zhuǎn)學(xué)政策分不開(kāi)。我們應(yīng)該根據(jù)本國(guó)高等教育現(xiàn)狀制定相關(guān)政策。而且在我國(guó)，存在著“高考一考定終身”的現(xiàn)象，學(xué)生想要繼續(xù)深造，不得不花更多的時(shí)間和走更多的彎路才能達(dá)到目標(biāo)，這對(duì)高素質(zhì)人才的產(chǎn)出具有一定滯后性。我們應(yīng)大力發(fā)揮教育政策在高等教育的作用，實(shí)現(xiàn)高等教育多樣化發(fā)展。

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