孫山　廖燕翔　李江磊

摘 要 正確的領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)對(duì)提高管理能力、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)效發(fā)揮重要作用?？茖W(xué)把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，要求領(lǐng)導(dǎo)必須走出指揮誤區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；走出管理誤區(qū)，注重抓大放??；走出幫抓基層誤區(qū)，注重依靠基層抓基層。

關(guān)鍵詞 領(lǐng)導(dǎo) 管理藝術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：C933.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)是建立在科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，富有創(chuàng)造性、產(chǎn)生高效率的方法技能。科學(xué)把握領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)對(duì)提高管理能力、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)效具有重要作用?，F(xiàn)實(shí)工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力定位、領(lǐng)導(dǎo)方法、抓基層理念上存在誤區(qū)，缺乏正確的領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)，導(dǎo)致工作做了不少、精力花了很多，實(shí)效卻不明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部必須走出誤區(qū)，找準(zhǔn)權(quán)力定位，掌握科學(xué)方法，樹(shù)立抓基層的正確理念，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作質(zhì)的飛躍。

1走出領(lǐng)導(dǎo)指揮誤區(qū)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)

作為領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力從哪里來(lái)、行使權(quán)力干什么必須要有正確定位。有些領(lǐng)導(dǎo)，把自己看成是權(quán)力的同義詞，以權(quán)力作為履行職責(zé)的核心支點(diǎn)，把運(yùn)用權(quán)力指揮人、事、物作為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)，實(shí)則變成“職權(quán)型”領(lǐng)導(dǎo)，逐步滑向“權(quán)力型”領(lǐng)導(dǎo)。思想是行動(dòng)的指南。鄧小平同志指出：領(lǐng)導(dǎo)干部“要以普通勞動(dòng)者的面貌出現(xiàn)，要平等待人，要全心全意為人民服務(wù)”，在1985年全國(guó)教育工作會(huì)議的講話中，他又指出“什么是領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。鄧小平同志“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的這一思想，是馬克思主義世界觀和方法論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體應(yīng)用，是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)觀的概括和總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在頭腦中固化這一思想，走出“職權(quán)型”、“指揮式”管理誤區(qū)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力成為“服務(wù)型”領(lǐng)導(dǎo)。

1.1強(qiáng)化服務(wù)的思想

作為領(lǐng)導(dǎo)，要從我黨領(lǐng)導(dǎo)工作性質(zhì)和新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)工作特點(diǎn)出發(fā)，主動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。黨與人民的關(guān)系，每一個(gè)干部必須明白，自己是工人階段和人民的工具，而決不能相反，把工人階段和人民群眾當(dāng)成自己的工具。正如鄧小平同志曾指出：“同資產(chǎn)階段的政黨相反，工人階段的政黨不是把人民當(dāng)作自己工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！阅軌蝾I(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因?yàn)?，而且僅僅因?yàn)椋侨嗣袢罕姷娜娜獾姆?wù)者?！惫と穗A段和人民群眾是國(guó)家和社會(huì)的主人，干部只是人民的公仆，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。從新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)工作特點(diǎn)看，領(lǐng)導(dǎo)者作用在減弱，被領(lǐng)導(dǎo)者作用在增強(qiáng)；權(quán)力影響在減弱，非權(quán)力影響在增強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)者從領(lǐng)導(dǎo)情境中心退到“邊緣”，被領(lǐng)導(dǎo)者從“邊緣”走向中心。領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)這種變化，淡化權(quán)力觀、權(quán)力欲，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)長(zhǎng)久持續(xù)的服務(wù)精神，以更多的工作去輔導(dǎo)、去協(xié)助、去協(xié)調(diào)、去服務(wù)、去提供必要的環(huán)境和條件，多一些服務(wù)，少一些命令，多做決策，少去操作，提升領(lǐng)導(dǎo)層次和領(lǐng)導(dǎo)境界。

1.2找準(zhǔn)服務(wù)的方向

領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確為誰(shuí)服務(wù)和做哪些服務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)的方向。首先，要堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)為本。抓住廣大群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的問(wèn)題進(jìn)行決策，集中全力加以解決，真正做到體察民意，做決定、辦事情力求順應(yīng)民心。多做實(shí)事，不務(wù)虛名，摒棄形式主義與官僚主義，切實(shí)解決“會(huì)議多、文件多、檢查多”而不解決實(shí)際問(wèn)題的現(xiàn)象，真正扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，用實(shí)際行動(dòng)讓群眾體會(huì)到“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。其次，要把為基層服務(wù)作為著力點(diǎn)?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點(diǎn)，工作好壞直接關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)工作終端落實(shí)和人民群眾的切身利益。作為領(lǐng)導(dǎo)，要善于發(fā)現(xiàn)基層建設(shè)和發(fā)展中的矛盾，為基層建設(shè)提供人力、財(cái)力和政策方面的支持和服務(wù)。解決基層干部的后顧之憂，積極從基層選拔和使用優(yōu)秀人才，提升基層干部工作的積極性。再次，要努力為下屬服務(wù)創(chuàng)造良好的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要改變高高在上的地位，在工作中為下屬提供政策、技術(shù)和知識(shí)的服務(wù)，建立公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)和選拔環(huán)境，為下屬施展才華提供有利平臺(tái)。生活中，要關(guān)心下屬疾苦，積極為他們提供精神和物質(zhì)服務(wù)。

1.3提高服務(wù)的本領(lǐng)

鄧小平同志指出：“實(shí)踐證明，許多人并非在主觀上沒(méi)有為人民服務(wù)的愿望，但是他們?nèi)匀话压ぷ髯鰤牧?，使群眾受到重大損失。”這是為什么呢？鄧小平同志又指出：“因?yàn)樗麄冏砸詾槭窍冗M(jìn)分子，是領(lǐng)導(dǎo)，比群眾懂得多，因而遇事不向群眾學(xué)習(xí)，不同群眾商量，因而他們出的主意，經(jīng)常在群眾中行不通?！庇纱丝梢?jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要有為人民服務(wù)的思想，還要有為人民服務(wù)的本領(lǐng)?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作，專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性都大大增加，要想做出積極服務(wù)，不但要學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的綱領(lǐng)和路線方針政策，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)，以廣博的眼光、厚重的理論、專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)來(lái)提升服務(wù)質(zhì)量。

2走出領(lǐng)導(dǎo)管理誤區(qū)，注重抓大放小

現(xiàn)實(shí)工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)在管理中不分主次、包打天下，看似是事必躬親的好作風(fēng)，實(shí)際收效卻不明顯。這是因?yàn)椋I(lǐng)導(dǎo)精力總是有限，而工作千頭萬(wàn)緒，其中既有影響全局、起決定性作用的大事，也有一些雞毛蒜皮的小事，如果不分大事和小事，投入相同精力，那么該抓的放了，該放的抓了，必然影響到工作全局。唯物辯證法告訴我們，主要矛盾和次要矛盾對(duì)事物發(fā)展的影響作用是不同的，前者牽一發(fā)而動(dòng)全局，對(duì)事物的發(fā)展起決定作用。解決矛盾，關(guān)鍵是從各種矛盾中找準(zhǔn)并抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通過(guò)解決主要矛盾和矛盾的主要方面，帶動(dòng)和促進(jìn)次要矛盾和矛盾次要方面的解決。領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)管理工作中，必須學(xué)會(huì)抓大放小，樹(shù)立“抓大必須放小，放小是為了抓大”的思想。

2.1具備明辨大小事的能力

所謂“大事”，就是上級(jí)組織和廣大群眾密切關(guān)注的、決定人心向背的、急切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。所謂“小事”，是指那些對(duì)單位建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展方向影響不大的事。提高明辨大小事的能力，必須在“吃透上情、明確下情”上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)是必須深刻領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖，對(duì)基層實(shí)際做到親知、真知、深知。在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握本單位建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展方向，抓準(zhǔn)那些“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的大事，找準(zhǔn)那些對(duì)全局影響最大、最有決定意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓準(zhǔn)那些影響本單位建設(shè)發(fā)展的各種制約因素，實(shí)施重點(diǎn)突破、重點(diǎn)解決。endprint

2.2科學(xué)分配抓大小事的精力

作為領(lǐng)導(dǎo)，必須把主要精力放在抓大事上，如發(fā)展規(guī)劃、人事調(diào)整、獎(jiǎng)懲機(jī)制、大宗開(kāi)支等涉及大多數(shù)人切身利益的敏感問(wèn)題，做到公開(kāi)公平公正，努力使人民群眾心服口服。充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)部門(mén)職能作用，做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。要多些開(kāi)明之舉，不要越俎代庖、包辦代替，把寶貴的時(shí)間和精力花在那些瑣碎的事情上。這樣，既可減輕領(lǐng)導(dǎo)本人的工作負(fù)擔(dān)，又可錘煉部屬的工作能力，還可提高單位的工作效率，真正實(shí)現(xiàn)忙而不亂，忙得合理、有效。

2.3注意把握大小事演變的規(guī)律

辯證唯物主義認(rèn)為，大與小，相互依存，大離不開(kāi)小，小積累成大，大事和小事是相互聯(lián)系、密不可分的。如果只顧大事，只講大道理，不重視解決基層的具體現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以大代小，必然導(dǎo)致工作“掛空檔”，起不到應(yīng)有的作用。有些小事隨著時(shí)間、地點(diǎn)和條件的變化，也會(huì)變?yōu)榇笫?，因此，領(lǐng)導(dǎo)者必須善于小中見(jiàn)大，既要抓準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，又能要精雕細(xì)刻，做到不見(jiàn)成效不撒手。

3走出幫抓基層誤區(qū)，堅(jiān)持依靠基層抓基層

這些年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視抓基層建設(shè)，做了很多實(shí)際工作。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)查研究、選調(diào)干部到基層代職、組織工作組到一線服務(wù)等，確實(shí)給基層工作帶來(lái)了一定幫助。但與此同時(shí)，一些基層單位抱怨上面頭緒太多，令出多門(mén)，檢查組、工作組滿(mǎn)天飛，成天窮于應(yīng)付，處于應(yīng)接不暇狀態(tài)，造成忙亂，工作無(wú)法正常開(kāi)展。出現(xiàn)這一情況，關(guān)鍵是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上存在“抓基層就是下基層”的誤區(qū)，表現(xiàn)在：（1）把下基層當(dāng)實(shí)干，把過(guò)程當(dāng)結(jié)果。有些領(lǐng)導(dǎo)把下基層看作是干工作、抓落實(shí)和作風(fēng)扎實(shí)的表現(xiàn)，熱衷于向基層跑、往下面轉(zhuǎn)，熱衷于“跑面”、“打漂”，以至于“下”的人數(shù)、次數(shù)不少，問(wèn)題也發(fā)現(xiàn)不少，可真正解決的卻不多。其實(shí)，下基層只是抓基層的一種途徑，但不是唯一途徑。（2）把包攬當(dāng)具體。有些領(lǐng)導(dǎo)下到基層，總喜歡當(dāng)“保姆”，這也不放心，那也信不過(guò)，事事插手，事必躬親，大包大攬，這是缺乏科學(xué)性的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該指導(dǎo)下級(jí)去解決問(wèn)題，如果事事越俎代庖，直接為下級(jí)拍板決斷，勢(shì)必會(huì)挫傷下級(jí)積極性。（3）習(xí)慣于越級(jí)管理。有些領(lǐng)導(dǎo)不善于發(fā)揮基層的整體效能，習(xí)慣于“一竿子插到到底”，干預(yù)下級(jí)工作。事實(shí)上，哪一級(jí)的事就由哪一級(jí)去做，哪一級(jí)的責(zé)任就由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，越過(guò)管理層次下到基層干預(yù)，只會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)埋在業(yè)務(wù)推里。領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好“抓基層”和“下基層”的關(guān)系，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，擺正角色定位，注重發(fā)揮基層能動(dòng)性，提高基層能力，增強(qiáng)抓基層的實(shí)效。

3.1避免“一竿子插到底”，注重層次領(lǐng)導(dǎo)

層級(jí)管理、職能明晰是現(xiàn)代管理學(xué)的重要理論。實(shí)踐證明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)指導(dǎo)一級(jí)，這是抓基層的一個(gè)重要方法。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持層次領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)干各級(jí)的事，發(fā)揮各自的職能作用，哪一級(jí)該干的工作就放手讓哪一級(jí)干，該哪一級(jí)的權(quán)力就讓哪一級(jí)充分行使。

3.2減少“保姆式”服務(wù)，注重宏觀指導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“抓得越具體服務(wù)越到位”的思維定勢(shì)，在宏觀指導(dǎo)上下功夫，正確處理“統(tǒng)起來(lái)”和“放下去”的關(guān)系，要注意幫而不代，帶而不包。作為領(lǐng)導(dǎo)，要積極增強(qiáng)基層建設(shè)的內(nèi)功，使基層干部在實(shí)踐中盡快提高解決自身問(wèn)題的能力。同時(shí)，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)在減少基層忙亂上發(fā)揮好作用。部署工作時(shí)，既要看到單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的特殊性，又要看到與其他工作的聯(lián)系，把各項(xiàng)工作擺到適當(dāng)位置，該占位的要占位，該配合的要配合。實(shí)際落實(shí)中，要隨機(jī)協(xié)調(diào)，幫助基層解決困難，優(yōu)化方案。檢查評(píng)比中，嚴(yán)格確定評(píng)比時(shí)機(jī)、數(shù)量，合理確定評(píng)比的方式或方法，嚴(yán)格控制在階段性工作中另立項(xiàng)目。

3.3改善“親臨式”工作方法，注重解決問(wèn)題

基層組織領(lǐng)導(dǎo)功能的發(fā)揮，需要一個(gè)寬松的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部，不能把下基層作為抓基層的唯一工作方法，而應(yīng)把通過(guò)“下基層”來(lái)“抓基層”的“親臨式”工作方法與綜合分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、檢查評(píng)比等多種工作方法結(jié)合起來(lái)，把工作著眼點(diǎn)和重心放到解決實(shí)際問(wèn)題、引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)效上，把基層服務(wù)定位在思想上給予引導(dǎo)、工作上給予指導(dǎo)、生活上提供方便、財(cái)力物力上給予傾斜等方面。

參考文獻(xiàn)

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