摘要：面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致物價波動已成常態(tài)，建立長效保障機(jī)制，已是高校餐飲管理的當(dāng)務(wù)之急，聯(lián)合采購則能發(fā)揮采購規(guī)模優(yōu)勢、達(dá)到降低采購成本、提高餐飲成本管理效率的目的。加強(qiáng)對聯(lián)合采購的風(fēng)險分析，做好風(fēng)險防范措施，對于完善區(qū)域聯(lián)合采購模式，具有重要意義。筆者根據(jù)多年從事學(xué)校餐飲管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對高校食堂聯(lián)合采購的作用、存在問題及解決辦法提出一些自己的思考與分析。

關(guān)鍵詞：高校食堂；聯(lián)合采購；思考

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）24-0016-02

民以食為天，食以安為先，高校餐飲工作作為學(xué)校工作的重要組成部分，在面臨社會主義市場經(jīng)濟(jì)各種因素挑戰(zhàn)時，適時建成符合高校特點(diǎn)的新型伙食物資采購運(yùn)行機(jī)制成為一個新的命題。綜合全國各高校的采購情況來看，通常有各高校間的聯(lián)合采購，農(nóng)校對接采購，或是一校一戶的自主采購和網(wǎng)上采購模式等，不管采取何種采購方法，都要符合市場規(guī)律，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，邀請多家客商參加，并組織各方代表共同評招標(biāo)的辦法，貨比三家，杜絕在招標(biāo)過程中出現(xiàn)的權(quán)錢交易、人情關(guān)系等不正之風(fēng)，做到公開、公平、公正，合情合理。各級主管部門應(yīng)高度重視學(xué)生食堂工作，積極采取措施，創(chuàng)新管理機(jī)制和運(yùn)行模式，從成本核算的“龍頭”上和物資采購的源頭上抓好食堂管理工作，大力加強(qiáng)高校食堂的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作，不斷提高管理水平，確保高校伙食工作持續(xù)穩(wěn)定，確保食品安全維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。

一、聯(lián)合采購的作用

1.聯(lián)合采購是高校后勤社會化改革的新生事物，不僅能有效降低伙食物資的采購價格，并能在源頭把好食品安全關(guān)和提高食品原材料的質(zhì)量關(guān)。

2.聯(lián)合采購具有規(guī)模效應(yīng)，集中力量，獲得規(guī)模優(yōu)勢，提高高校在談判和合作過程中的主動性和能動性，提高高校對供應(yīng)商的議價能力。

3.聯(lián)合采購可有效地規(guī)范伙食物資的質(zhì)量，改善自主采購時貨價不符、貨質(zhì)兩樣等“隨意性”的被動局面。

4.聯(lián)合采購具有反腐倡廉，杜絕不正之風(fēng)，有效地維護(hù)公共利益的作用。

5.聯(lián)合采購能解決一校一戶的采購模式，采購規(guī)模小，采購數(shù)量和品種優(yōu)勢不夠明顯，運(yùn)輸成本較大，難以形成規(guī)模效應(yīng)，對市場信息掌握不夠及時，市場信息閉塞等問題。

6.聯(lián)合采購工作的開展有利于可追溯的食品安全源頭，管理體系的建立，確?；锸澄镔Y符合安全衛(wèi)生要求，杜絕食品安全事故的發(fā)生。

7.聯(lián)合采購擴(kuò)大了用量，便于規(guī)?；a(chǎn)，降低了各種流通費(fèi)用，采用聯(lián)采的信息化，有助于降低成本，不但減少了人力成本、物流成本、倉儲成本和辦公成本，還降低了物資意外損失，實(shí)現(xiàn)了供需雙方市場信息的適時共享，實(shí)現(xiàn)高校間的信息資源共享。

8.加快伙食物資聯(lián)合采購，能為農(nóng)校對接工作創(chuàng)造有力條件，和配套經(jīng)營保障，減少中間環(huán)節(jié)，降低伙食成本，使高校的穩(wěn)定得到了根本的保證。

二、聯(lián)合采購存在的困難和問題

1.我國高校后勤具有明顯的地域性和不平衡性，主要因?yàn)楦咝０l(fā)展水平規(guī)模大小，經(jīng)營管理能力，以及資金投入差異，導(dǎo)致省與省之間和省內(nèi)間高校后勤發(fā)展不平衡，這將直接的影響到高校間的聯(lián)合采購。

2.高?；锸澄镔Y聯(lián)合采購機(jī)制和模式的探索與創(chuàng)新處于起步階段，缺乏信息化平臺建設(shè)冷鏈物流配送體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)聯(lián)合成員管理機(jī)制、資金投入管理機(jī)制以及科學(xué)理論指導(dǎo)體系。

3.高校聯(lián)合采購目前在一些地方參與高校數(shù)量不多，采購物資的數(shù)量不夠大，市場占有量不高，在進(jìn)行讓利談判時，無法形成強(qiáng)有力地合力以促使供應(yīng)商最大程度的讓利。

4.政府支持力度疲軟，參與程度不深，相應(yīng)配套政策缺失，高校作為聯(lián)采主體，參與熱情不高，實(shí)際支持力度不夠。

5.高?；锸澄镔Y聯(lián)合采購機(jī)制的實(shí)施，尚處于起步階段，其物流管理還不成熟，尚未在高校和企業(yè)之間形成完整的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，沒有承擔(dān)起對系統(tǒng)的協(xié)調(diào)溝通職能，這就使得物流本身應(yīng)有的整體動力大大減弱，造成物流成本提高、效益下降的結(jié)果。

6.在實(shí)際聯(lián)合采購中，因?yàn)槭袌霾▌虞^大，供貨商承擔(dān)的風(fēng)險增大，利潤減少，導(dǎo)致供貨商參與競標(biāo)不積極，嚴(yán)重地影響了聯(lián)合采購的正常實(shí)施。

三、解決辦法

1.應(yīng)政府牽頭，行政主管部門參加，各高校高度重視，并相互協(xié)調(diào)配合，在執(zhí)行過程中，政府部門給予一定的物流補(bǔ)貼，衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫，工商稅務(wù)部門聯(lián)合進(jìn)行供應(yīng)商的資質(zhì)審查和原材料的抽檢工作。

2.政府作為高等教育公益性責(zé)任主體部門，要加強(qiáng)對高校公益性投入，對高校聯(lián)合采購的物流配送發(fā)放綠卡或免收過路費(fèi)等，以降低運(yùn)輸成本。

3.蔬菜類和調(diào)料類種植源頭較為零散，代理商規(guī)模較小，需在政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、整合的情況下方可形成較大規(guī)模的伙食物資聯(lián)合采購和建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

4.利用高校的科技力量，建立省市間的采購平臺，通過聯(lián)采平臺，大力推進(jìn)“農(nóng)校對接”工作搭建供需見面，透明度高，選擇性大，流通成本低，運(yùn)行效率高，高校與高校信息交流，高校與供應(yīng)商交易的平臺作用，積極引導(dǎo)高校參與伙食信息咨詢的共享，才能從根本上降低采購成本，確?；锸澄镔Y的質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)高校和學(xué)生都受益的目的。

5.加強(qiáng)高校伙食物資準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對供貨商的監(jiān)管，同時甄別和篩選愿意服務(wù)高校誠信度高及供應(yīng)能力強(qiáng)的企業(yè)和供貨商，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社作為高?；锸澄镔Y的長期供貨商，并建立伙食物資供貨商信息庫。以此來避免由于市場價格波動導(dǎo)致受利益驅(qū)使而出現(xiàn)的貨源不穩(wěn)定現(xiàn)象。

6.成立各高校參股的股份制物流企業(yè)，來負(fù)責(zé)各高校的物資配送，進(jìn)行市場化運(yùn)作，這樣不僅可以降低高校伙食運(yùn)行的成本，還可以穩(wěn)定供貨質(zhì)量，保證飲食安全。不僅實(shí)現(xiàn)了政企分開，提高了效率，同時也可以提高高校參與的積極性，增強(qiáng)該措施的實(shí)施效果，實(shí)現(xiàn)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏的局面。

實(shí)行伙食物資聯(lián)合采購，把小需求匯聚成為大需求，共同面對市場，形成規(guī)模優(yōu)勢，就能夠更好地提高物資采購規(guī)模效益，這也是我們在市場經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用市場機(jī)制和“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”理論降低成本，提高經(jīng)費(fèi)使用效能的最佳途徑；聯(lián)合采購不但能降低伙食物資的采購成本，保證采購物資的質(zhì)量和安全，提高各高?；锸车谋Ｕ纤剑硗鉃樯鐣袌鎏峁┯行У氖袌鰴C(jī)會，減少社會資源的浪費(fèi)，是強(qiáng)化食品安全和維護(hù)高校穩(wěn)定的有力措施；通過聯(lián)采信息平臺，各高校會不斷地接受并加入其中，且從中受益，各供應(yīng)商也會不斷加入。農(nóng)校對接工作也會有充足的發(fā)展。而且對推動各高校廉政建設(shè)，維護(hù)高校及全社會的穩(wěn)定具有十分重要的意義。

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作者簡介：孫忠柱（1964-），男，江蘇連云港人，技師，長期從事餐飲管理工作。