劉寶華

在3月的這10天里，吉利如何造車、沃爾沃如何賣車的問題退居其次，李書福最關(guān)心的是老百姓如何打車

此次進(jìn)京，李書福沒有讓司機(jī)去機(jī)場接他，而是排隊(duì)打出租車進(jìn)城。進(jìn)京是為了參加兩會，今年他帶來三份提案，最重要的一份是《關(guān)于改革出租車市場監(jiān)管體系，建立開放、公平的市場競爭秩序的提案》。

吉利、沃爾沃董事長李書福另一個身份是全國政協(xié)委員，在3月的這10天里，吉利如何造車、沃爾沃如何賣車的問題退居其次，他最關(guān)心老百姓如何打車。

出租車行業(yè)的弊病由來已久，乘客打車難、打車貴，出租車司機(jī)工作強(qiáng)度高、收入低，同時黑車泛濫，消費(fèi)者和從業(yè)者都怨聲載道。

以北京為例，2000多萬人口只擁有出租車6.6萬輛，并且十多年沒有變化，而黑車數(shù)量超過10萬輛。

經(jīng)過多輪改革呼聲和媒體報(bào)道，公眾普遍認(rèn)為出租車行業(yè)所有亂象的根源只有一個——專營壟斷。出租車屬于公用事業(yè)，由政府頒發(fā)專營牌照，獲得專營牌照的出租車公司將車輛承包給出租車司機(jī)經(jīng)營。

出租車公司每月向承包司機(jī)收取份兒錢，單班車5175元，雙班車8280元。按照全市出租車單雙6：4的比例，每月上繳的份兒錢為4億余元。

此外，每個司機(jī)上崗前需向公司繳納1.5萬～2萬元不等的風(fēng)險抵押金，僅此一項(xiàng)，全市10萬多名出租車司機(jī)共有15億～20億元資金被出租車公司長期占用，不付利息。

從上述數(shù)據(jù)來看，出租車公司因壟斷而暴利，只要獲得專營牌照就能坐地收錢。

但一位在出租車行業(yè)工作近30年的業(yè)內(nèi)人士告訴《汽車商業(yè)評論》，出租車公司的利潤并沒有外界想象的豐厚，公司不只向司機(jī)收錢，還要給司機(jī)返錢：每個司機(jī)每月545元的崗位補(bǔ)貼，單班車每月1325元的油補(bǔ)、雙班車每月1812元的油補(bǔ)，每位司機(jī)每月715元的社保，再除去管理費(fèi)用、納稅，每輛車每月的純利潤僅300多元。

這就更加奇葩了，一個行業(yè)居然可以做到人人嫌棄：消費(fèi)者抱怨打車難、打車貴，司機(jī)抱怨收入少、強(qiáng)度高，公司抱怨利潤低——錢都去哪兒了？

李書福提案給出的解決方案包括四點(diǎn)：

1.改革現(xiàn)有出租車市場監(jiān)管體系，根據(jù)市場需求來決定出租車資源配置；

2.打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營老板把持的壟斷格局，改用公開、公平的市場競爭運(yùn)營出租車市場；

3.打破各地政府指定出租車車型的地方保護(hù)主義，打破市場分割，用市場競爭機(jī)制，制定“出租車市場準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”；

4.政府管理部門要從管理前期的種種市場準(zhǔn)入審批轉(zhuǎn)向后期的督查和服務(wù)。

應(yīng)該說每一點(diǎn)都切中了出租車行業(yè)亂象的脈門，而且順道兒規(guī)范了車輛來源。但無論是車輛來源還是運(yùn)營環(huán)節(jié)，問題本不復(fù)雜，《汽車商業(yè)評論》認(rèn)為，長年得不到解決的根本原因在于壟斷專營背后的特權(quán)或權(quán)力尋租……此處省去三千字，你懂的。

所以，并不復(fù)雜的出租車問題盡管怨聲載道多年，管理部門仍然無所作為，也有兩會代表多次提案，但除了打車提價之外沒有看到任何改變發(fā)生，可見其背后利益鏈之強(qiáng)大。

我們對李書福委員的提案能否起到效果持悲觀態(tài)度，但我們贊賞并敬佩李書福的態(tài)度。或許也有一線生機(jī)，就像當(dāng)年政策不允許私人資本造汽車，他卻居然干成了一樣。endprint