劉豪軍

在平時(shí)的工作和學(xué)習(xí)交流中，紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡視干部普遍反映現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與案件線索越來(lái)越難，腐敗分子的反偵查能力也越來(lái)越強(qiáng)，這些都對(duì)巡視干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的挑戰(zhàn)。巡視干部應(yīng)該有“魔高一尺，道高一丈”的膽識(shí)，不斷創(chuàng)新工作方法，見(jiàn)招拆招，以變應(yīng)變，讓腐敗分子原形畢露，無(wú)處藏身。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多渠道了解被巡視地區(qū)和單位情況。在巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)、單位之前，巡視組要積極主動(dòng)通過(guò)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計(jì)、反貪等部門(mén)和單位的聯(lián)系溝通，了解掌握這些部門(mén)和單位對(duì)被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和選人用人等方面的反映和舉報(bào)。同時(shí)，多渠道收集了解被巡視地區(qū)、單位的情況，如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況、毛病較多的干部情況、干部群眾的情緒等。帶著這些情況和問(wèn)題去巡視，更有利于增強(qiáng)巡視工作的針對(duì)性和有效性，起到事半功倍的效果。

二是創(chuàng)新個(gè)別談話方法，改進(jìn)談話技巧，在提高談話的針對(duì)性和有效性上下功夫。古人說(shuō)得好，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，不打無(wú)把握之仗。在個(gè)別談話前，要對(duì)談話對(duì)象的個(gè)人情況如籍貫、學(xué)歷、專業(yè)特長(zhǎng)、任職經(jīng)歷都有所了解。談話過(guò)程中，主談人態(tài)度要誠(chéng)懇，語(yǔ)氣要謙和，可以采用拉家常式的談話，結(jié)合對(duì)方的工作經(jīng)歷、專業(yè)特長(zhǎng)開(kāi)啟談話，使之放松情緒，減輕壓力，卸下包袱，盡量贏得談話對(duì)象的信任，使之盡量講真心話，反映真情況，說(shuō)出實(shí)問(wèn)題。要注意聽(tīng)弦外之音，中國(guó)是一個(gè)人情社會(huì)，長(zhǎng)期的中庸之道和當(dāng)“老好人”的思想，教育大家要“多栽花少栽刺”，人們一般不愿意談?wù)搫e人的問(wèn)題，即便是非常正直的人在談?wù)搯?wèn)題時(shí)都有各種顧慮。主談人必須抓住談話人想反映問(wèn)題的心理，及時(shí)打消對(duì)方的顧慮和解除對(duì)方的思想包袱，把談話不斷引向深入，了解更多真實(shí)情況和信息。

三是通過(guò)辦理信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和案件線索。信訪舉報(bào)包括來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，一般分為實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)。對(duì)這些舉報(bào)要認(rèn)真分析甄別，有的是捕風(fēng)捉影，查無(wú)實(shí)據(jù)的舉報(bào)，甚至個(gè)別舉報(bào)純屬無(wú)中生有、誣告陷害，經(jīng)過(guò)分析調(diào)查后可以排除。但是對(duì)一部分舉報(bào)事實(shí)清楚、線索明確的匿名舉報(bào)，還是要高度重視，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。特別要高度重視那些事實(shí)清楚、線索明確的實(shí)名舉報(bào)。因?yàn)橹袊?guó)特殊的國(guó)情和社會(huì)情況，一般來(lái)說(shuō)，沒(méi)有確鑿的證據(jù)，不到感情破裂撕破臉皮的程度，人們的顧慮很多，很少實(shí)名舉報(bào)。既然敢實(shí)名舉報(bào)，說(shuō)明舉報(bào)人有確鑿的證據(jù)，并且會(huì)“竹筒倒豆子”，把了解的情況全部說(shuō)出來(lái)。

四是通過(guò)查閱被巡視地區(qū)、單位的各類會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、干部個(gè)人檔案和審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和案件線索。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“家長(zhǎng)制”意識(shí)較強(qiáng)，存在“一言堂”，民主集中制執(zhí)行不好，該上會(huì)研究討論的不上會(huì)討論，一把手直接拍板就決定了。有的決策程序不規(guī)范，上會(huì)討論時(shí)，一把手往往先發(fā)言定調(diào)，其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見(jiàn)，只能同意。如果個(gè)別談話有這方面的反映，再對(duì)照查閱會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，基本就能印證個(gè)別談話反映的情況是否真實(shí)。另外，針對(duì)個(gè)別談話中反映的不少領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)不真實(shí)以及編造假年齡、假工齡、假學(xué)歷甚至假任職履歷，可以查閱干部個(gè)人檔案材料發(fā)現(xiàn)一些證據(jù)線索，甚至必要時(shí)可以到干部個(gè)人出生地、成長(zhǎng)地、學(xué)校等地調(diào)查了解情況，進(jìn)行甄別印證，即可以發(fā)現(xiàn)干部是否弄虛作假謊報(bào)情況了。

五是通過(guò)列席有關(guān)會(huì)議和明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和案件線索。巡視工作中，巡視組可以列席被巡視地區(qū)的黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和紀(jì)委常委會(huì)（或者被巡視單位的黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)），了解會(huì)議程序和上會(huì)議題，通過(guò)觀察與會(huì)者發(fā)言情況，了解該地區(qū)或單位各種權(quán)威決策會(huì)議的民主氛圍，與個(gè)別談話了解的情況相互印證。另外可以根據(jù)談話反映的問(wèn)題和案件線索，進(jìn)行明察暗訪?？芍苯由钊氲V山、林地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭甚至農(nóng)民家中等一線，向人民群眾了解客觀真實(shí)的情況以及他們的真實(shí)想法，以便了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)確鑿證據(jù)，不被表面現(xiàn)象所迷惑。

人們常說(shuō)“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。不管腐敗分子多么奸詐狡猾，只要我們巡視干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記神圣職責(zé)和光榮使命，振奮精神，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，一定能夠不辱使命，不負(fù)重托。

（作者為中共北京市委第五巡視組巡視員）

責(zé)編/ 馬靜 美編/于珊endprint