邱麗婷

【摘 要】 建筑工程造價工作在現(xiàn)階段的建筑工程中起著非常重要的作用，它關(guān)系著建筑企業(yè)投資取得的效益的高低，所以每個建筑企業(yè)都要在建筑工程施工的整個期間加強(qiáng)預(yù)算控制工作。本文就當(dāng)前我國工程造價管理的現(xiàn)狀介紹入手，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)建筑工程預(yù)算與造價管理存在的問題，并提出在建筑工程預(yù)算造價中甲方的管理措施。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；造價；預(yù)算管理

前言：

進(jìn)行建筑工程造價管理工作時，經(jīng)常會因?yàn)檫@樣那樣的因素，使建筑工程的實(shí)際造價大于預(yù)算，這不僅影響了工程的進(jìn)度和整體質(zhì)量，也阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。所以作為建筑工程造價預(yù)算控制工作者，一定要把握好建筑工程造價預(yù)算控制工作的重點(diǎn)，并探究建筑工程造價預(yù)算超出實(shí)際的原因，還要制定高效的方案來嚴(yán)格地控制建筑工程造價預(yù)算。本文作者根據(jù)自己多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對其中存在的問題進(jìn)行了研究。

一、預(yù)算造價概述

工程預(yù)算，是評價工程項(xiàng)目的投入，并將其貨幣化來表現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。它對整個企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展有著重要的作用，當(dāng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、編制工程計(jì)劃、招標(biāo)報(bào)價以及工程造價等階段的工作時，都需要工程預(yù)算當(dāng)做依據(jù)才能確定。

工程造價，一般是指建筑工程中所有的費(fèi)用，主要是設(shè)計(jì)的圖紙支出以及計(jì)算工程所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等等。工程造價能夠幫助工程項(xiàng)目進(jìn)行重要的決策，能夠制定出合理的投資計(jì)劃及其有效的控制手段，為資金的籌集提供有利的依據(jù)，幫助企業(yè)進(jìn)行利益的合理分配，可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其最優(yōu)化，為投資效果的評價提供重要指標(biāo)。

工程的預(yù)算造價對整個建筑工程和企業(yè)來說，不僅是能夠控制成本的有效方法，還能夠?qū)⒐こ掏顿Y達(dá)到最大化效益，這對整個社會主義社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著巨大意義。

二、建筑工程造價管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)在國計(jì)民生的事業(yè)中的地位越來越高，也越來越受到廣大人民的關(guān)注，而在建設(shè)項(xiàng)目中最受關(guān)注就是建筑質(zhì)量的問題和成本控制的問題，而說到建筑工程造價管理上，就當(dāng)前我國的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來說，實(shí)際上還存在許多的問題，例如管理觀念陳舊、建筑投資主體的壟斷現(xiàn)象、技術(shù)成就以及法律、法規(guī)的不健全，這些問題的明顯存在，嚴(yán)重影響我國建筑工程項(xiàng)目的前進(jìn)步伐。而說到在建筑工程造價管理中起到重要作用的建筑工程預(yù)算，也因?yàn)檫@些原因而無法發(fā)揮其真正的作用，所以基于這種現(xiàn)狀，為了有效緩解建筑工程造價管理與建筑工程預(yù)算之間的矛盾，更進(jìn)一步地推進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，我們需要從上面所提到的根本問題上得到切實(shí)的解決，下面我們就分別來介紹下建筑工程預(yù)算與建筑工程造價管理的問題，同時提出建筑工程預(yù)算與造價管理的具體策略。

三、建筑工程預(yù)算造價中存在的相關(guān)問題

（1）管理體制出現(xiàn)病態(tài)現(xiàn)象

當(dāng)前，工程的預(yù)算造價管理體制中出現(xiàn)病態(tài)現(xiàn)象，是造成工程主體不能夠準(zhǔn)確認(rèn)識工程技術(shù)的主要原因，導(dǎo)致預(yù)算造價管理中缺少具有技術(shù)性的可行性分析，讓工程造價的真實(shí)性和準(zhǔn)確性大打折扣。如當(dāng)預(yù)算體制僅僅從材料、設(shè)備、操作人員方面考慮，卻沒有充分考慮到地基的穩(wěn)定性、抗震消防等安全性的技術(shù)問題，那么不僅會造成性質(zhì)嚴(yán)重的安全隱患，還會給企業(yè)帶來不可估量的損失。

（2）預(yù)算人員綜合素質(zhì)有待提高

由于建筑工程預(yù)算工作對預(yù)算人員的要求很高，作為預(yù)算人員不僅要具備專業(yè)的預(yù)算知識，還要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識、建筑施工規(guī)范以及市場的材料價格信息，、施工工藝流程等等?，F(xiàn)階段，我國很多建筑企業(yè)的工程預(yù)算人員都沒有達(dá)到這幾個方面的要求，甚至有些企業(yè)將建筑工程預(yù)算的全部工作交給一個沒有現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)的完成，這樣就出現(xiàn)了一系列的工程預(yù)算問題，從而影響了建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

（3）預(yù)算編制方法滯后

預(yù)算編制方法滯后也會嚴(yán)重影響工程造價預(yù)算的控制，從而影響建筑工程的施工。從我國目前的形勢來看，我國很多建筑企業(yè)沒有完整的建筑工程預(yù)算信息管理系統(tǒng)，這樣預(yù)算人員就不能及時正確的獲取相關(guān)的信息，工程預(yù)算管理部門僅僅只是借助管理部門定期發(fā)布信息來進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，這樣就會使得建筑企業(yè)預(yù)算編制方法與符合現(xiàn)場實(shí)際的預(yù)結(jié)算編制方法存在一定的偏差，從而使得建筑企業(yè)與市場無法形成統(tǒng)一。

（4）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)存在互相分離的狀況

各個行業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)都是分不開的，同樣的建筑單位也是如此。懂技術(shù)的人必須要明白經(jīng)濟(jì)，明白經(jīng)濟(jì)的人也要相應(yīng)的會一點(diǎn)技術(shù)，但是部分的工程單位的技術(shù)人員認(rèn)為預(yù)算造價不過是財(cái)務(wù)相關(guān)人員的工作，和技術(shù)沒多大的關(guān)系。其實(shí)不然，當(dāng)技術(shù)人員沒有考慮工程造價，而工程造價人員又缺乏技術(shù)性的知識時，工程的預(yù)算造價管理極易出現(xiàn)問題，不單單是缺乏精確性，還很難控制。因此，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兼有的人才是現(xiàn)在建筑工程企業(yè)最需要的。

四、建筑工程預(yù)算造價中甲方的管理措施

（1）建立統(tǒng)一、完備、科學(xué)的預(yù)算管理體系

預(yù)算管理體系會直接影響建筑工程的施工質(zhì)量，加強(qiáng)行政部門、設(shè)計(jì)部門、建設(shè)單位以及施工企業(yè)之間的溝通交流可以有助于建立統(tǒng)一、完備、科學(xué)的預(yù)算管理體系。第一，行政部門要做好工程預(yù)算管理工作的向?qū)Чぷ鳎瑫r制定相關(guān)規(guī)范要求，并且監(jiān)督實(shí)施、有效跟蹤、直到報(bào)批成功為止；第二，設(shè)計(jì)部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，并且根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，對建筑工程的預(yù)算造價進(jìn)行合理的編制，這樣就可以有效的提高工程預(yù)算的編制水平。第三，建設(shè)單位要在建筑工程預(yù)算進(jìn)行初步審批中，按照標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)的定價工作，同時還要在建設(shè)單位內(nèi)部成立專門機(jī)構(gòu)，選擇專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行建筑工程的預(yù)算管理和跟進(jìn)工作。第四，施工企業(yè)要從建筑工程的實(shí)際情況考慮，根據(jù)建設(shè)的實(shí)際情況以及預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行建筑工程的施工。

（2）做好預(yù)算的編制工作

針對建筑工程預(yù)算編制弱點(diǎn)，我們需要從三個方面共同努力。首先要求相關(guān)人員必須熟悉項(xiàng)目現(xiàn)場的情況，主要針對的內(nèi)容是施工組織的特點(diǎn)，對于施工環(huán)境、方案都要嚴(yán)格進(jìn)行勘察和研究，對于工程預(yù)算定額、取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也要切實(shí)了解；其次是對建筑材料的客觀分析，建筑工程中最必不可少的就是原材料，在建筑工程的成本中60%以上的都是材料費(fèi)用，所以這就要求預(yù)算人員對于材料的各種指標(biāo)有一定的理解，根據(jù)市場的動態(tài)在預(yù)算控制過程中留有相應(yīng)的余地，以便響應(yīng)之后材料價格的波動；除此之外，施工圖紙的熟悉、工程量的計(jì)算等準(zhǔn)備工作也不容忽視。

（3）統(tǒng)籌考慮建筑工程成本精準(zhǔn)化

在造價管理中最基本的指導(dǎo)思想就是統(tǒng)籌思考，統(tǒng)籌分析和規(guī)劃工程的運(yùn)行，采取工程開工、施工、完工全過程成本預(yù)算。從初步成本、技術(shù)設(shè)計(jì)成本以及詳細(xì)設(shè)計(jì)后的成本綜合分析，并利用制定好的計(jì)劃對人力資源等進(jìn)行估算。全盤考慮預(yù)算編制、預(yù)算落實(shí)以及決算編制，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的控制。在總成本的預(yù)算上，需要更為精確、全面的管理，并落實(shí)控制到各階段以及具體的項(xiàng)目上。

（4）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場變更及經(jīng)濟(jì)簽證的控制

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，雖然出現(xiàn)一些工程變更與經(jīng)濟(jì)簽證是常有的事，但作為造價控制人員應(yīng)盡可能地避免其發(fā)生，而這就需要在施工之前加強(qiáng)對施工圖的審核，嚴(yán)防由于施工圖的漏洞導(dǎo)致施工現(xiàn)場的變更以及經(jīng)濟(jì)簽證的出現(xiàn)，而對于一定要進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，就要盡量早地進(jìn)行工程變更工作，這樣才能將由于工程變更帶來的損失降到最低。所以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工作時要盡量地在設(shè)計(jì)階段開展，而某些對工程造價有較大影響的工程變更，可以使用先算賬再進(jìn)行變更的方式來進(jìn)行解決，這樣才能保證工程造價控制工作的科學(xué)性、高效性。

（5）專業(yè)化分析工程技術(shù)材料

預(yù)算造價的管理對技術(shù)方面有著很高的要求，因此對技術(shù)材料的分析盡量專業(yè)化，并通過以前的工程技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)來提高預(yù)算造價的質(zhì)量。對于基礎(chǔ)工程的造價資料的管理也要十分嚴(yán)格，如設(shè)備單價和消耗量等，應(yīng)從專業(yè)的角度入手分析其價格影響因素、使用特點(diǎn)等，以此提高技術(shù)資料分析的專業(yè)水平。

（6）提高工程預(yù)算造價管理人員的素質(zhì)

預(yù)算管理人員的素質(zhì)對于整個建筑工程的預(yù)算有非常主要的意義，由于建筑工程預(yù)算造價管理具有專門性、知識性以及政策性等特點(diǎn)，作為建筑工程造價管理人員不僅要具有工程預(yù)算的專業(yè)知識，并且還要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，以及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購以及施工工藝等方面的基礎(chǔ)知識。因此，就需要不斷的提高建筑工程預(yù)算造價管理人員的技術(shù)水平，從而縮減工程成本投入，促進(jìn)建筑工程的順利完成。

五、結(jié)語

總而言之，建筑工程的預(yù)算造價對于整個項(xiàng)目工程有非常主要的作用，會直接影響整個項(xiàng)目工程順利進(jìn)行。甲方在整個工程項(xiàng)目里面作為主導(dǎo)方，應(yīng)控制預(yù)算造價的管理存在的方方面面問題，以降低工程中的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，因此在進(jìn)行預(yù)算造價時必須謹(jǐn)慎認(rèn)真，切實(shí)實(shí)施上面所提到的建筑工程預(yù)算與造價管理策略，才能夠提高工程管理水平，提高整個項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)社會效益。

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