《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》在“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”中強(qiáng)調(diào)，要“嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”?！敖陙恚處煂I(yè)成長(zhǎng)是各中小學(xué)校非常重視的管理工作，已成為學(xué)校發(fā)展的主要力量。現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校與教育主管部門不惜花費(fèi)大量的‘真金白銀搞培訓(xùn)，這邊‘國(guó)培唱罷，那邊‘全員培訓(xùn)登場(chǎng)，一個(gè)個(gè)研討會(huì)又接踵而至。然而教師卻抱怨，這些學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不能做到實(shí)處，是‘花架子，不能很好地推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)。這兩方面的矛盾不得不讓我們思考：加強(qiáng)教師自我專業(yè)成長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)，是擺在教育主管部門和教師面前值得探討的課題”［1］。

教師的自我專業(yè)成長(zhǎng)，其實(shí)質(zhì)是一種教育自覺?！敖逃杂X就是一個(gè)人對(duì)教育或者對(duì)育人的一種自我意識(shí)、自我認(rèn)識(shí)、自我覺悟和自我行動(dòng)”，它“具有4個(gè)顯著特征，即目的性、自主性、反思性和實(shí)效性”，它“通常表現(xiàn)在理論自覺、實(shí)踐自覺、思想自覺、學(xué)習(xí)自覺4個(gè)方面”，“教育自覺程度的高低是衡量一個(gè)教育者或一個(gè)人教育素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)的重要指標(biāo)”。［2］

如何有效地提高教師的教育自覺水平，這是管理者與實(shí)踐者包括教師自身都應(yīng)該認(rèn)真重視的課題。教師的教育自覺肯定需要培養(yǎng)、需要呵護(hù)，而其培養(yǎng)呵護(hù)，也即養(yǎng)護(hù)的路徑、角度、載體均應(yīng)該很多。本文從縣域管理與研訓(xùn)機(jī)構(gòu)的視角，結(jié)合縣域多年的實(shí)踐探索，從教育管理過程中的三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容模塊：教學(xué)實(shí)踐、教師培訓(xùn)、教育管理的角度切入，梳理呈現(xiàn)如下三方面內(nèi)容。

一、以課程改革為載體，探索教師實(shí)踐路徑創(chuàng)新

根據(jù)相關(guān)調(diào)研成果，當(dāng)前常見的教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)分成主要在個(gè)人層面發(fā)生的、主要在學(xué)校層面（包括教研組層面）發(fā)生的以及主要在校外或者依靠校外資源進(jìn)行的3個(gè)層面10項(xiàng)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，而教師參與各項(xiàng)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的頻率，如表1所示：

表1教師參與各項(xiàng)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的頻率

表1結(jié)果顯示，教師參加這10項(xiàng)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的活躍程度，明顯地分為兩個(gè)層次，前五項(xiàng)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的活躍程度遙遙領(lǐng)先于其他專業(yè)發(fā)展活動(dòng)；教師參與的絕大部分專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，都是在個(gè)體、教研組或備課組層面展開的。［3］

根據(jù)這一調(diào)研結(jié)果，作為縣級(jí)研訓(xùn)機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)，要有效提高教師自我專業(yè)成長(zhǎng)的教育自覺性，就得在校內(nèi)聽評(píng)課、與同事討論、閱讀專業(yè)文獻(xiàn)、集體備課、教研組的小組學(xué)習(xí)這五項(xiàng)主要活動(dòng)中抓一個(gè)關(guān)鍵性鏈條，將其串起來，這個(gè)鏈條就是課程改革。由此，可從如下路徑展開實(shí)施：

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，校校提高

首先，縣域教育主管部門與研訓(xùn)機(jī)構(gòu)要提前和主動(dòng)作為，深入調(diào)查研究，將課程改革工作納入地方黨委、政府的發(fā)展藍(lán)圖中，能夠以黨委、政府的名義出臺(tái)綱領(lǐng)性文件則更佳；其次，教育主管部門要統(tǒng)一布置轄區(qū)內(nèi)的每一所學(xué)校，認(rèn)真而科學(xué)地制訂學(xué)校課程改革中長(zhǎng)期實(shí)施方案，并提交給研訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估；再次，研訓(xùn)機(jī)構(gòu)要聘請(qǐng)課改專家對(duì)每校的實(shí)施方案進(jìn)行逐一、認(rèn)真的評(píng)審，指出問題或有待進(jìn)一步完善的地方，并提出修改建議，然后返回學(xué)校進(jìn)行再次修改、定稿，形成并建立起“一校一方案、一校一特色”的課改機(jī)制。

（二）實(shí)化合格驗(yàn)收，人人提高

要將“校內(nèi)聽評(píng)課、與同事討論、閱讀專業(yè)文獻(xiàn)、集體備課、教研組的小組學(xué)習(xí)”這五項(xiàng)主要活動(dòng)凝聚到每一位教師的行動(dòng)上，出臺(tái)相應(yīng)的“標(biāo)準(zhǔn)”，諸如課堂教學(xué)改革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、課程改革先進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，探索實(shí)施“課改合格課人人過關(guān)”活動(dòng)，采取分級(jí)、分層、分段驗(yàn)收的方式，以三年為一個(gè)周期，三年內(nèi)必須人人過關(guān)、合格，并將其合格結(jié)果作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、干部?jī)?chǔ)備、提拔和教師評(píng)職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)必要條件。

（三）深化典型引領(lǐng)，示范提高

一是要深化專家引領(lǐng)，可由政府出面聘請(qǐng)課程改革顧問，由其組建的專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，并由學(xué)校出面聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家或教育專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)；二是要深化區(qū)域示范，根據(jù)地理區(qū)位實(shí)際分成若干片區(qū)，在片區(qū)內(nèi)分學(xué)段選擇一定數(shù)量的優(yōu)勢(shì)學(xué)校作為課改示范學(xué)校，選派教研員蹲點(diǎn)促進(jìn)，示范引領(lǐng)片區(qū)內(nèi)學(xué)校；三是深化表彰激勵(lì)，建立課程改革專項(xiàng)評(píng)估機(jī)制，每年進(jìn)行1次評(píng)選，按課改示范學(xué)校、課改先進(jìn)學(xué)校、課改先進(jìn)提名學(xué)校分別予以表彰，并予以一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、以培訓(xùn)改革為載體，進(jìn)行教師培訓(xùn)路徑創(chuàng)新

“我國(guó)目前的傳統(tǒng)教師培訓(xùn)模式主要通過讓教師以部分時(shí)間或暫時(shí)抽離的方式接受培訓(xùn)，協(xié)助教師應(yīng)對(duì)學(xué)校以及整體教育環(huán)境不斷轉(zhuǎn)變的需求。這種培訓(xùn)基于資源運(yùn)用和運(yùn)作成本等方面的考慮，盡管能在較短的時(shí)間內(nèi)集中傳遞某一方面的訊息，側(cè)重于傳授知識(shí)理念及標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)范式，但也存在著種種失效現(xiàn)象。比如，礙于課時(shí)限制，仍以講授式為主，學(xué)習(xí)內(nèi)容的選取和編排主要由培訓(xùn)專家主導(dǎo)；學(xué)習(xí)形式大多也脫離了教師教學(xué)及日常工作的實(shí)際情境，未必能切實(shí)回應(yīng)教師的實(shí)際需要和學(xué)習(xí)興趣；一次性或短期式的培訓(xùn)很少提供跟進(jìn)式或持續(xù)性支援，未能對(duì)教師的長(zhǎng)久專業(yè)發(fā)展提供支持?！?［4］針對(duì)這樣的現(xiàn)狀與問題，我們可采取如下創(chuàng)新路徑：

（一）高端培訓(xùn)訂單化、封閉化［5］

高端培訓(xùn)，是指請(qǐng)有權(quán)威的、知名度高的、影響力大的專家到縣域培訓(xùn)，或有步驟、有計(jì)劃地將骨干送到高?；驀?guó)家級(jí)培訓(xùn)基地培訓(xùn)。

訂單化是指每次培訓(xùn)前，由我縣根據(jù)實(shí)際需求提出培訓(xùn)主題，重點(diǎn)解決縣域?qū)嵡橹写嬖诘囊粌蓚€(gè)難點(diǎn)或焦點(diǎn)問題，由培訓(xùn)承辦單位“量身訂做”實(shí)施方案，突出培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。

封閉化是指每次培訓(xùn)都用封閉式管理的方式，以專題式、案例式為主，謝絕游覽性的考察內(nèi)容。培訓(xùn)期間、晚間還可安排一定數(shù)量的論壇交流項(xiàng)目，以獲得觀念碰撞、智慧共生的效果。

（二）全員培訓(xùn)小班化、微格化［5］

全員培訓(xùn)是指縣級(jí)承擔(dān)的轄區(qū)內(nèi)某一項(xiàng)目或某一學(xué)科的培訓(xùn)。

小班化，指每次培訓(xùn)編班時(shí)每班學(xué)員不超過40人，每個(gè)班配備1名班主任與2名輔導(dǎo)教師。班主任負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理，輔導(dǎo)教師負(fù)責(zé)分組指導(dǎo)參培者的實(shí)踐操作。

微格化，指將每次培訓(xùn)的內(nèi)容科學(xué)分解為相應(yīng)的幾個(gè)能力指標(biāo)，培訓(xùn)者按照能力指標(biāo)施教，主要采用案例式、體驗(yàn)式、參與式的方式進(jìn)行培訓(xùn)，參培者按照分項(xiàng)指標(biāo)，在班上輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下逐個(gè)訓(xùn)練實(shí)踐。

（三）校本培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、自悟化

教師的專業(yè)成長(zhǎng)，校本培訓(xùn)無疑是最重要的陣地。作為縣域管理研訓(xùn)部門或機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著指導(dǎo)校本培訓(xùn)的管理指導(dǎo)職責(zé)，應(yīng)探索標(biāo)準(zhǔn)化、自悟化的指導(dǎo)。

標(biāo)準(zhǔn)化，指校本培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)。指導(dǎo)學(xué)校在確立培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，堅(jiān)持按需設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)原則，針對(duì)不同學(xué)科、不同教齡的教師需求和教育事業(yè)發(fā)展的需求，用“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”與“學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)指導(dǎo)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，內(nèi)容安排突出“基礎(chǔ)理論”和“實(shí)踐技能”兩個(gè)重點(diǎn)。

自悟化，指校本培訓(xùn)管理。指導(dǎo)學(xué)校通過有效的管理與激勵(lì)機(jī)制，努力激發(fā)自省，形成自信，達(dá)到自強(qiáng)，使參培者能自覺跳出教材悟?qū)W問、跳出學(xué)科悟素養(yǎng)、跳出習(xí)慣悟創(chuàng)造、跳出學(xué)校悟管理，能結(jié)合自己的教育教學(xué)及管理實(shí)際，探索出適合學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的方法與策略，在實(shí)踐中形成自己的教育教學(xué)及管理特色，實(shí)現(xiàn)知與行、學(xué)與用、識(shí)與能的高度統(tǒng)一。

三、以管理改革為載體，進(jìn)行教育管理路徑創(chuàng)新

“中國(guó)目前的教師教育發(fā)展?fàn)顩r不同于西方國(guó)家，西方國(guó)家的教師專業(yè)化研究已經(jīng)度過了建章立制的初期階段，主要對(duì)于既定的教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)持批判和反思的態(tài)度；而有關(guān)中國(guó)教師專業(yè)發(fā)展的制度推動(dòng)，應(yīng)首先著眼于規(guī)范和優(yōu)化教師教育標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展，政府要充分考慮到我國(guó)教師教育傳統(tǒng)和目前教師教育發(fā)展的實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)有所為有所不為，在平衡教師專業(yè)發(fā)展的政府責(zé)任與教師專業(yè)自主權(quán)（教育教學(xué)權(quán)、學(xué)術(shù)研究權(quán)、指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)）之間保持適當(dāng)?shù)膹埩?，進(jìn)行相關(guān)制度創(chuàng)新?！保?］作為教育職能主管部門，更應(yīng)該根據(jù)政府的創(chuàng)新方向有效探索制度創(chuàng)新。

（一）探索城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)原則，有效發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的示范帶動(dòng)作用，探索建立城鄉(xiāng)學(xué)?！鞍l(fā)展共同體”，可采取如下三種實(shí)踐模式。

1.全管模式

全管模式是指實(shí)行“兩所學(xué)校、一個(gè)校長(zhǎng)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)教師團(tuán)隊(duì)”的全面接管理模式，采取課表通排、教師混編、任課統(tǒng)籌安排的大年級(jí)制，推進(jìn)學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)、教師隊(duì)伍、辦學(xué)資源等多層次、多方面的交流和融合。

2.托管模式

托管模式是指實(shí)行“兩所學(xué)校、一個(gè)校長(zhǎng)、兩套領(lǐng)導(dǎo)班子、兩個(gè)教師團(tuán)隊(duì)”的半委托管理模式，進(jìn)行“統(tǒng)一管理調(diào)控、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)”的管理。

3.結(jié)對(duì)模式

結(jié)對(duì)模式是指實(shí)行“兩所學(xué)校、兩個(gè)校長(zhǎng)、兩套領(lǐng)導(dǎo)班子、兩個(gè)教師團(tuán)隊(duì)”的結(jié)對(duì)幫扶模式，實(shí)行教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理、校本教研、教育科研、質(zhì)量考核的五個(gè)統(tǒng)一，優(yōu)質(zhì)教學(xué)設(shè)施、教師資源、教科研成果的三大共享。

（二）探索教師使用管理機(jī)制的創(chuàng)新

1.編制驅(qū)動(dòng)模式

成立縣教育資源服務(wù)中心，實(shí)施“縣域教師編制重組”，把全縣所有教師編制統(tǒng)一納入縣教育資源服務(wù)中心管理，讓教師身份由“單位人”變成“系統(tǒng)人”；對(duì)城區(qū)學(xué)校超配20%的教師編制，用于派向農(nóng)村學(xué)校支教。

2.設(shè)片促動(dòng)模式

成立區(qū)教育均衡發(fā)展指導(dǎo)管理中心，實(shí)施設(shè)片促動(dòng)，在原縣、校之間，根據(jù)“基地示范，板塊融合，強(qiáng)弱搭配”原則，從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)師資配置，整合原有資源，創(chuàng)造性地設(shè)立一定數(shù)量的片區(qū)教育均衡發(fā)展指導(dǎo)管理中心，適量配備教育專干與片區(qū)教研員，具體負(fù)責(zé)各片區(qū)的教學(xué)研究和教師培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

3.學(xué)科互動(dòng)模式

成立縣級(jí)各學(xué)段的學(xué)科研究中心，組建涵蓋中小學(xué)主要學(xué)科的學(xué)科研究共同體，實(shí)施全縣學(xué)科研究由“縣級(jí)研訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)示范、片區(qū)教育均衡發(fā)展指導(dǎo)管理中心指導(dǎo)協(xié)調(diào)、學(xué)校推進(jìn)落實(shí)”的上下互動(dòng)合作機(jī)制。

（三）探索村校管理創(chuàng)新

實(shí)施村校“領(lǐng)導(dǎo)力量、師資力量、教師工作生活條件、學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件、學(xué)生綜合素養(yǎng)”與中心?！拔鍌€(gè)對(duì)等”工程，縮小中心校與村校的辦學(xué)差距。具體實(shí)施過程中，我們可采用如下三種管理方式：

1.獨(dú)立模式

對(duì)辦學(xué)規(guī)模大且生源穩(wěn)定的村級(jí)完全小學(xué)，我們可以實(shí)行管理、師資、經(jīng)費(fèi)、考核“四個(gè)獨(dú)立”，與原中心學(xué)校的責(zé)、權(quán)分離，分別配備校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、大隊(duì)輔導(dǎo)員，按班級(jí)不低于1∶1.5的比例配備教師。

2.校區(qū)模式

對(duì)離中心學(xué)校較近且交通便利的村校實(shí)行“中心學(xué)校校區(qū)模式”，選派中心學(xué)校1名副校長(zhǎng)駐校主持管理，采取“緊缺學(xué)科教師走教、派出教師團(tuán)隊(duì)任教”，促進(jìn)村校提升辦學(xué)水平。

3.分校模式

對(duì)離中心學(xué)校較遠(yuǎn)而生源較多的村校實(shí)行“中心校分校模式”，選派中心學(xué)校1名中層以上干部擔(dān)任分校校長(zhǎng)蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)，實(shí)行“師資統(tǒng)籌、拉通排課、教研同步、活動(dòng)一致”四個(gè)統(tǒng)一。

實(shí)踐證明，我們通過課程改革、培訓(xùn)改革、管理改革，有效提升了教師的理論自覺、實(shí)踐自覺、思想自覺、學(xué)習(xí)自覺，促進(jìn)了教師的自我專業(yè)成長(zhǎng)，提高了教師的教育自覺。[□][◢]

參考文獻(xiàn)：

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［6］ 劉福才，劉復(fù)興.教師教育政策頂層設(shè)計(jì)之省思[［J］].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（3）.