王婷婷 鞠巖 陸岷峰
摘要:區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)一體化的基石,以不同的標(biāo)的劃分具有不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念,比如西部大開發(fā)、珠三角、長三角、東中西合作示范區(qū)等。但是,目前各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中普遍面臨著共同的信息不對稱和道德風(fēng)險,以及區(qū)域發(fā)展的正外部性。本文將機(jī)制設(shè)計理論引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué),針對區(qū)域合作中存在的上述問題,構(gòu)建合理的不完全信息下的機(jī)制。實證結(jié)果顯示,中央政府協(xié)調(diào)區(qū)域合作的過程中,應(yīng)該設(shè)計合適的投資選擇菜單,以激勵東部地區(qū)在中西部地區(qū)具有相對較高的生產(chǎn)力時提供最尖端的資本技術(shù)與人才,在具有普通生產(chǎn)力地區(qū)提供中端的支持,同時又起到促使中西部地區(qū)真實地揭示自身的情況與東部地區(qū)進(jìn)行協(xié)商合同的作用。本文還考慮了為解決區(qū)域發(fā)展的正外部性問題,國家應(yīng)該對發(fā)展區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)貼,以將正外部性內(nèi)部化。
關(guān)鍵詞:激勵機(jī)制設(shè)計;區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A〓文章編號:1003-9031(2014)06-0022-06DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2014.06.05
一、問題的提出
自1921年區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化雛形初現(xiàn)至今近100年時間內(nèi),區(qū)域合作的理論和實踐的應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)下得到迅速的發(fā)展。不論是國與國之間的經(jīng)濟(jì)合作,還是地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)一體化,根本原因都在于維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,為自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。目前的經(jīng)濟(jì)形勢而言,區(qū)域合作已成為我國經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的支柱,長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈、西部大開發(fā)等等都是這一理論在現(xiàn)實中的應(yīng)用。區(qū)域合作是基于博弈論而進(jìn)行的跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動,參與合作的各方之間不存在行政隸屬關(guān)系。所以,區(qū)域合作本身不能高效解決合作與競爭之間矛盾的關(guān)系,必須對合作的雙方加以約束,注重合作過程中“胡蘿卜”與“大棒”的相互運用,才能使得區(qū)域合作在實現(xiàn)各自利益的同時達(dá)到整體效益的最大化,最終實現(xiàn)一般均衡理論中的最優(yōu)解。但是,當(dāng)前我國區(qū)域合作不僅存在機(jī)制不健全、缺乏制度化和法律化等問題,同時還缺乏專門性的利益補(bǔ)償機(jī)制,這都成為制約區(qū)域合作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
100年來,針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)或合作博弈進(jìn)行研究的成果數(shù)不勝數(shù),但是不論中外,將這兩者綜合進(jìn)行研究的文章非常罕見。Sandra T.Silva, Isabel Mota, Filipe Grilo(2011)從定量的角度分析了合作博弈對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用,文中也明確的提到使用合作博弈來研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)是未來的一個潛在的研究方向[1]。蔡潔、宋英杰(2007)從合作博弈角度分析我國和東盟之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,并歸納了該合作的可行性條件包括經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性、福利收益—損失、利益分配合理性三個方面[2]。蔣蓉華、王娜(2009)基于演化博弈構(gòu)建了動態(tài)復(fù)制模型,結(jié)果表明只有建立一種既有制度約束又有利益驅(qū)動作用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,才能促進(jìn)區(qū)域之間積極有效的合作[3]。孫弘、李剛(2009)則從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域利益共享與區(qū)域利益補(bǔ)償三方面研究了我國東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的問題[4]。莊士成(2010)從利益平衡機(jī)制角度分析了長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問題,提出通過利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和利益補(bǔ)償?shù)闹贫劝才艁韺崿F(xiàn)合作利益的平衡[5]。胡志丁、吳殿廷(201
1)從博弈論的角度出發(fā),構(gòu)建次區(qū)域合作均衡的博弈模型,并結(jié)合歐盟一體化和我國參與周邊次區(qū)域合作的實際情況探討了模型設(shè)定的現(xiàn)實基礎(chǔ)[6]。
雖然上述文獻(xiàn)進(jìn)行了較有成效的研究,但是對于如何構(gòu)建合理的機(jī)制來約束博弈雙方這一問題,仍然可以進(jìn)行更深層次的探討。依據(jù)日本《世界周報》的評論,“中國政府雖然多次提出要發(fā)展內(nèi)陸地區(qū),但總是雷聲大雨點小?!敝栽斐缮鲜霈F(xiàn)象的原因在于我國東中西部各省市以及地方政府作為各自利益的維護(hù)者,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,片面追求本地區(qū)利益最大化,從而導(dǎo)致地方保護(hù)主義、市場分割、產(chǎn)業(yè)趨同、資源浪費等現(xiàn)象。這也是本文要研究的問題,田國強(qiáng)(2006)在他的Microeconomic theory lecture notes中介紹了隱藏信息情況下的一些國外的經(jīng)典模型。他指出,所有的有隱藏信息的合同最普遍的共性就是雙方的信息差對雙方合同的設(shè)計有著根本的影響。為了有效的使用經(jīng)濟(jì)資源,必定會存在信息租金[7]。Hurwicz, L. (1973)在機(jī)制設(shè)計方面貢獻(xiàn)了一整套體系框架,對研究不完全信息下的委托代理等問題提供了方便[8]。本文提出的解決方法正是將合作博弈中的激勵機(jī)制設(shè)計理論引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì),尋求最優(yōu)的激勵相容的機(jī)制,同時依據(jù)模型的結(jié)論針對存在的問題提出探索性的策略,為推動區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)利益最大化做出貢獻(xiàn),同時也為新時期區(qū)域合作的新途徑選擇提供參考。
二、模型的構(gòu)建
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的理念要求各地區(qū)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置的同時提高區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)效益,最終實現(xiàn)帕累托有效的配置。通過對我國東中西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理后發(fā)現(xiàn),雖然經(jīng)歷了12年的西部大開發(fā),西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量有所上升,但是與東部地區(qū)比較,相對差異并沒有減小,反而呈現(xiàn)出差距進(jìn)一步拉大的趨勢(見圖1)。
因此,本文以我國東中西示合作示范區(qū)為例,將合作博弈中的激勵機(jī)制設(shè)計理論引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,結(jié)合我國東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢情況(見表1),制定激勵相容的、切實可行的經(jīng)濟(jì)政策,具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實意義。通過表1的總結(jié)可知,東部地區(qū)相對西部地區(qū)除了交通便利,在高新技術(shù)以及勞動力層次方面也占據(jù)絕對的優(yōu)勢,而中西部地區(qū)在資源的方面也具有絕對的優(yōu)勢,但是在中西部地區(qū)之間,不同地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不一樣,某些地區(qū)的地緣優(yōu)勢會相對方便,基礎(chǔ)建設(shè)相對完善。因此,在東部與中西部地區(qū)合作的同時,對待不同的地區(qū),各地區(qū)應(yīng)該采取不同的策略,本文正是在這一觀點的基礎(chǔ)上建立如下的模型。
雖然中西部投資環(huán)境不如東部好,收益不如東部高。但從長遠(yuǎn)來看,東中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展有利于中國的整體經(jīng)濟(jì)。因此,政府要想辦法引導(dǎo)東部地區(qū)投資西部,就必須適當(dāng)資助西部招商引資,使中西部有財力吸引東部投資。而由于西部地區(qū)的投資環(huán)境也不一樣,對技術(shù)、資本和人才的投資也應(yīng)因地制宜。
本文擬出一些具有反映一定問題的假設(shè)數(shù)字,寫出如表2所示的支付矩陣形式。支付數(shù)字中的第一項表示東部所得,第二項表示西部所得,第三項表示西部發(fā)展的外部性效用。這種外部性一般是由于西部發(fā)展對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和平衡性的重要意義所帶來的,這些外部性效應(yīng)地方官員一般不會考慮,地方官員最大化在任期間的短期收益。政府希望最大化三者之和,但是由于外部性不被中西部地方所考慮,因此政府需要考慮如何激勵雙方。
很顯然,對東部地區(qū)而言,不參與援助項目是一個占優(yōu)的策略,不管與其合作的中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是好是壞,不論中西部地區(qū)的狀態(tài)是還是,東部地區(qū)都會不參與支持援助項目,而將最尖端的技術(shù)與人才為自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),力爭獲取更高的GDP。同理,對西部地區(qū)而言,希望能夠得到東部地區(qū)最先進(jìn)的援助,從而在效率不變的情況下,盡可能的獲取更高的收益,于是每一個西部地區(qū)在與東部地區(qū)商談合作的過程中,都會聲稱自己具有較高的生產(chǎn)力水平,以獲取更高的個體所得。表2中的各項數(shù)字,雖然是假設(shè)的,但也是精心挑選來展示問題的可能所在。利益的不一致,要求項目的得益方給予損失方補(bǔ)償,外部性的收益要有考慮全局的政府來協(xié)調(diào)處理。
表2中(尖端支持,效率高)的總支付為-8+7+2=1,(中端支持,效率高)的總支付為-4+2.5+2=0.5;(尖端支持,效率低)的總支付為-8+4+2=-2,(中端支持,效率低)的總支付為-4+2.5+2=0.5。事實上,最佳的方案是東部發(fā)達(dá)地區(qū)依據(jù)西部地區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力來提供不同的合作方案,如果西部地區(qū)是一個低效率的生產(chǎn)狀態(tài)?茲,那么提供普通的支持;如果西部地區(qū)擁有高效率的狀態(tài)?茲,那么提供最先進(jìn)的支持,這是一個最優(yōu)解,也是本文通過機(jī)制設(shè)計期望獲取的最優(yōu)結(jié)果。
通過上述的分析以及對矩陣博弈的求解,可知目前東部地區(qū)的最優(yōu)策略就是不參與,因為援助對自己發(fā)展不利,收益為負(fù)。造成這一問題的原因包括東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的信息不對稱、西部地區(qū)自身的生產(chǎn)力水平等因素造成。接下來,本文重點將針對存在的問題,設(shè)置一個合理的機(jī)制來激勵東部地區(qū)與中西部地區(qū)依據(jù)自身的現(xiàn)狀采取最優(yōu)的合作(尖端技術(shù),效率高)和(中端技術(shù),效率低)。
首先,對參與博弈的雙方做如下的假定。
假定一:東部地區(qū)可以為中西部地區(qū)提供兩種類型的支持,一種是最先進(jìn)的資本技術(shù)與尖端人才,一種是被普遍應(yīng)用了的資本技術(shù)與中端人才。由于資金與人員均屬于排他性的商品,因此,為西部提供技術(shù)支持的同時東部地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然受到制約。提供的技術(shù)與人才對東部而言承擔(dān)的成本c采用如下形式c=C+Rk,C為參與項目的啟動成本,k為支出的資本技術(shù)和人才的度量,R為用在東部自身使用時的回報率。
假定二:西部不同地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力層次等自身條件不一樣,因此通過與東部地區(qū)的合作能夠完成任務(wù)的質(zhì)量也存在兩種不同的狀態(tài)。一種是能夠有效的利用東部提供的技術(shù),高效的完成合作,記為?茲;一種是不具備高效完成合作的基礎(chǔ)條件,記為?茲。取?茲和?茲的概率分別為1-v和v。顧名思義,高的生產(chǎn)力水平帶來高收益,即?茲>?茲。
東部地區(qū)將資本技術(shù)與人才投入到中西部地區(qū),將這部分的技術(shù)與人才用資本來衡量,記為k。中西部地區(qū)在合作的過程中,將這部分資本投入經(jīng)濟(jì)建設(shè),假定利潤函數(shù)為U=?茲f(k)-t,其中參數(shù)?茲為西部地區(qū)的生產(chǎn)率水平,它是在?茲={?茲,?茲}上取值的隨機(jī)變量,其取?茲和?茲的概率分別為1-v和v;?茲f(k)是中西部地區(qū)利用資本k進(jìn)行投資所能夠得到的產(chǎn)出,假定產(chǎn)出價格為1,f'>0,f''<0;t是中西部地區(qū)在接受東部地區(qū)給予技術(shù)與人力支持時,支付給東部地區(qū)的補(bǔ)償金額;由于東部地區(qū)原本至少可以將這部分資本投資于無風(fēng)險利率R,所以凈收益t-C-Rk。
如果合約菜單{(t,k),(t,k)}是一個激勵相容的機(jī)制,那么對于類型為?茲的中西部地區(qū),(t,k)弱優(yōu)于(t,k),對類型為?茲的中西部地區(qū),(t,k)弱優(yōu)于(t,k)[2],用數(shù)學(xué)公式表示如下:
?茲 f(k)-t≥?茲 f(k)-t (1)
?茲 f(k)-t≥?茲 f(k)-t (2)
西部參與性約束:
?茲 f(k)-t≥0(3)
?茲 f(k)-t≥0(4)
對任意滿足上述(1)-(4)條件的合約,定義符號U=?茲f(t)-t和U=?茲f(k)-t分別為中西部不同生產(chǎn)力地區(qū)代理人的信息租金。那么類型為?茲中西部地區(qū)偽裝成為類型為?茲的高效率的地區(qū),從而獲取的效用為
?茲f(k)-t=?茲f(k)-?茲f(k)+?茲f(k)-t=-?駐?茲f(k)+U
類型為?茲中西部地區(qū)偽裝成為類型為?茲的高效率的地區(qū),從而獲取的效用為
?茲f(k)-t=?茲f(k)-?茲f(k)+?茲f(k)-t=-?駐?茲f(k)+U
于是,上述參與性約束與激勵相容約束可以寫為如下形式:
U≥U-?駐?茲f(k)(5)
U≥U-?駐?茲f(k)(6)
U≥0 (7)
U≥0 (8)
東部參與支持西部的參與性約束如下:
v(t-C-Rk)+(1-v)(t-C-Rk)≥0(9)
東部參與支持西部時,面臨的最優(yōu)化問題如下:
■v(t-C-Rk)+(1-v)(t-C-Rk)(10)
或者說 ■v(t-Rk)+(1-v)(t-Rk)-C (11)
C為常數(shù),即
■v(t-Rk)+(1-v)(t-Rk)(12)
改寫成信息租金形式,
■v(?茲f(k)-Rk)+(1-v)(?茲f(k)-Rk)(vU+(1-v)U)
s.t.(5)、(6)、(7)、(8)(13)
在一般的激勵機(jī)制設(shè)計問題中,在沒有啟動成本C的情況下,式(6)和式(7)是緊約束,帶入式(13)的目標(biāo)函數(shù)從而可以得到簡化的優(yōu)化問題,資本k成為唯一的決策變量:
■v(?茲f(k)-Rk)+(1-v)(?茲f(k)-Rk)(v?駐?茲f(k)) (14)
記在模型的不完全信息條件下的解為,kSB和kSB。
在完全信息的條件下,暫時忽略啟動成本C,對于?茲類型的地區(qū):
■?茲f(k)-Rk (15)
對于?茲類型的地區(qū):
■?茲f(k)-Rk (16)
將兩種類型地區(qū)的完全信息下的最優(yōu)解分別記為k*和k*。
根據(jù)最大化問題的一階條件,及對生產(chǎn)函數(shù)f的一些假設(shè),很顯然:
kSB=K* (17)
kSB 由上述一階條件知,在不完全信息的條件下,高生產(chǎn)率的地區(qū)在與東部合作簽約的過程中,提出對資本的需求等于完全信息下的需求(最優(yōu)結(jié)果),能夠真實的表達(dá)自身的意愿,其期望的投資資本kSB=K*,滿足條件?茲f'(k*)=R,即其資本回報率等于無風(fēng)險利率;但是對于低生產(chǎn)率的地區(qū),不完全信息下,它會降低自己對資本的需求,低于其完全信息下的需求,滿足(?茲-■?駐?茲)f'(kSB)=R,但是?茲f'(k*)=R。 然而,本問題模型跟一般的激勵機(jī)制模型還有不同之處在于,東部援助西部的行為具有啟動成本C,就是一旦東部開始安排對西部的援助,就要花費一定的固定成本C,有了固定成本C之后,交易很可能就不能進(jìn)行了,因為這時一階條件求出的k可能不滿足參與性約束,即v(t-C-Rk)+(1-v)(t-C-Rk)≥0。這時要求■v(?茲f(k)-Rk)+(1-v)(?茲f(k)-Rk)-(v?駐?茲f(k))帶入k后的實現(xiàn)值大于等于C,如果C很大,西部可能就會支付不起對東部的補(bǔ)償費。但是這時因為存在外部性E,政府的最大化問題是東部最大化問題再加上E,如果E≥C,即使東部從短期看在交易中無利可圖,國家還是希望交易能夠進(jìn)行,方法就是把固定成本C補(bǔ)貼給中西部參與購置東部資本技術(shù)的地區(qū)。把C補(bǔ)貼給中西部參與項目的地區(qū)后,中西部所面對的就是普通的文獻(xiàn)中已有的無固定成本C的激勵機(jī)制問題。
綜上可知,為滿足該機(jī)制的東部參與性約束與中西部參與性約束式(1)、(2)、(3)、(4),中央政府應(yīng)該為西部參與資助項目提供補(bǔ)貼資金,以便中西部能夠補(bǔ)償東部積極參與對中西部的援助而帶來的啟動計劃的成本C,使得東部地區(qū)會參與資助中西部發(fā)展項目。同時中央要設(shè)計一組合同,讓西部來選,這組資助合同就是按上面模型中的計算結(jié)果來安排。
因為資金補(bǔ)貼給了中西部參與項目的地區(qū),東部對中西部的援助計劃得以有激勵進(jìn)行。又因為設(shè)計了特別的適合兩種不同效率地區(qū)的合同,繼而達(dá)到不完全信息下最優(yōu)的結(jié)果。
三、東中西合作示范區(qū)的發(fā)展策略選擇
通過模型的分析可以清晰的知道,東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的問題完全可以通過機(jī)制設(shè)計的方法解決。首先,必須要解決的第一個問題是信息不對稱,可以通過設(shè)置信息租金解決,即東部地區(qū)為獲取正確的信息支付U=?駐?茲f(k)的成本。其次,解決東部地區(qū)激勵相容的問題,通過中央政府的協(xié)調(diào),給予東部地區(qū)一定的政策或著財力的補(bǔ)償,使得愿意為有發(fā)展前景的地區(qū)提供最優(yōu)的策略。第三,加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,使其有能力高效率完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),避免資源的浪費,最終獲取最高的收益。本文以江蘇省連云港市設(shè)立的國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)為例,具體包括以下幾個措施。
(一)完善合作博弈的信息要素——完善溝通機(jī)制
1.政府組織??捎蓢野l(fā)改委牽頭,組織成立負(fù)責(zé)區(qū)域合作的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)——“國家東中西區(qū)域合作協(xié)調(diào)管理委員會”,由國家相關(guān)部委和東中西部各地方政府共同派員組成,負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略,組織實施重大事項,協(xié)調(diào)解決區(qū)域合作中出現(xiàn)的矛盾和問題,譬如信息不對稱、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、城市重復(fù)建設(shè)監(jiān)督的缺失等。這些問題都是導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)下區(qū)域合作帕累托無效的直接原因。而政府組織是一個集權(quán)的、協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu),能夠站在全局的角度,從全局利益最大化的角度出發(fā),快速、有效的直擊問題。
2.企業(yè)組織。在政府指導(dǎo)幫助推動下積極組織協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)城市在各個領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會,組建跨地區(qū)的同業(yè)聯(lián)盟,開展城市之間、地區(qū)之間多領(lǐng)域、多方式的合作。如建立政府主導(dǎo)下的東中西部城市聯(lián)合商會、行業(yè)協(xié)會、大企業(yè)聯(lián)合會和產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)合中心等行業(yè)組織,以行業(yè)協(xié)會來推動不同地區(qū)間相同行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作及產(chǎn)權(quán)運作。此外,積極支持具備實力的企業(yè)在區(qū)域內(nèi)擴(kuò)展業(yè)務(wù),類似“連鎖店”式的發(fā)展,做大做強(qiáng),成為推動中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量。對這些大力支持西部地區(qū)發(fā)展的企業(yè),政府應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)償包括信息租金,政策優(yōu)惠等等各個方面,以提到企業(yè)的經(jīng)營效率和水平。
(二)完善合作博弈的策略要素——建立產(chǎn)業(yè)合作基地
1.建立進(jìn)出口加工基地。一方面,根據(jù)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈拓展的需求,完善相關(guān)配套設(shè)施,鼓勵中西部地區(qū)進(jìn)口資源加工企業(yè)聯(lián)合東部相關(guān)聯(lián)的企業(yè)在示范區(qū)內(nèi)建立有色金屬、精品鋼材、糧油食品等研發(fā)和加工基地,企業(yè)之間通過聯(lián)合的方式共同開發(fā)產(chǎn)品,共享利益,以獲取整體優(yōu)勢,最終形成資源性研發(fā)和加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。另一方面,利用現(xiàn)有東部港口、隴海鐵路以及亞歐大陸橋起點等有利的交通條件,大力發(fā)展海鐵聯(lián)運,建設(shè)面向中西部地區(qū)的資源集中采購平臺,鼓勵中西部地區(qū)外向型企業(yè)在國家東中西示范區(qū)建設(shè)出口產(chǎn)品加工分裝、裝備制造出口組裝等專業(yè)化生產(chǎn)加工基地。
2.建立產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移基地。注重承接有技術(shù)、有品牌、有市場的國際國內(nèi)知名公司落戶,鼓勵國外大型企業(yè)在示范區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部和研發(fā)生產(chǎn)、采購配送、商品交易中心,并向中西部地區(qū)拓展分支機(jī)構(gòu),促使企業(yè)進(jìn)一步良好的發(fā)展。在這一過程中,要避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)以及重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的出現(xiàn),避免資源的浪費。將視角著重轉(zhuǎn)向于具備高新技術(shù)以及發(fā)展前景的行業(yè)。
(三)完善合作博弈的效用要素——創(chuàng)新開發(fā)模式
1.創(chuàng)新利益共享與補(bǔ)償機(jī)制。各合作成員在共同發(fā)展的前提下,探索建立東中西地區(qū)企業(yè)跨行政區(qū)合作的利益共享與獎勵機(jī)制,實現(xiàn)利益的合理分配。中西部合作企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的收益以及合作期間引進(jìn)項目的收益,由合作各方分享,項目投產(chǎn)后產(chǎn)生的增值稅、所得稅地方留成部分,合作雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上按一定比例分成。對總投資5億美元或人民幣30億元以上重大項目,允許雙方采取“一事一議”方式,自主確定利益分成比例。分成的比例要同時考慮提高中西部地區(qū)的收益和對東部地區(qū)的補(bǔ)償,對取得重大成果的企業(yè)要進(jìn)行一定的獎勵,提高東中西各企業(yè)進(jìn)一步合作的動力。
2.創(chuàng)新科技合作機(jī)制。探索建立東中西科技資源開放、共享、共建的體制機(jī)制,需要一個具有國家力量的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)——隸屬于“國家東中西區(qū)域合作協(xié)調(diào)管理委員會”一個下屬分支機(jī)構(gòu)來推動。該機(jī)構(gòu)依托于各省區(qū)科技文獻(xiàn)、工程文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)信息資源,通過分散加工、集中上網(wǎng)、信息共享、協(xié)同服務(wù)的方式,合作建立區(qū)域科技資源共享服務(wù)平臺。大力推進(jìn)亞歐大陸橋沿線地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作,加強(qiáng)技術(shù)交易市場建設(shè),推進(jìn)科研項目的協(xié)同攻關(guān)、科技成果的資源共享,支持科研院所和企業(yè)相互轉(zhuǎn)讓先進(jìn)適用技術(shù)和專利、商標(biāo),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
(四)完善合作博弈實現(xiàn)的外部條件——營造良好的合作環(huán)境
1.建立區(qū)域合作的金融服務(wù)體系。加強(qiáng)東中西地區(qū)跨區(qū)域金融合作、聯(lián)辦、互享先進(jìn)技術(shù),鞏固戰(zhàn)略合作關(guān)系,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展;加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)法人總部、地區(qū)總部和結(jié)算中心,組建東中西合作發(fā)展銀行,在示范區(qū)設(shè)立總部;加快組建金融租賃公司、港口金融公司、基金管理公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、物流金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu);大力發(fā)展金融中介服務(wù),建立便捷高效的資金結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、證券發(fā)行、信托投資和保險等投融資服務(wù)體系,為中西部地區(qū)企業(yè)發(fā)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供金融服務(wù)。
2.健全區(qū)域合作的通關(guān)服務(wù)體系。加快建設(shè)口岸一站式服務(wù)平臺,設(shè)立中西部地區(qū)駐示范區(qū)辦事機(jī)構(gòu)集中區(qū)。加強(qiáng)示范區(qū)與中西部地區(qū)電子口岸、信用建設(shè)、交通信息等多個領(lǐng)域的合作,推進(jìn)區(qū)域通關(guān)和跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運輸;加快內(nèi)陸“無水港”建設(shè),實現(xiàn)“一次報關(guān)報檢、一次查驗、一次放行”;深化與霍爾果斯口岸戰(zhàn)略合作,加強(qiáng)東中西部地區(qū)海陸口岸雙向開放。
3.構(gòu)筑區(qū)域合作的商務(wù)服務(wù)體系。大力引進(jìn)金融、法律、信息等專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu),以聯(lián)辦來推動合作,加快推進(jìn)連云港國際商務(wù)中心建設(shè),成為蘇北地區(qū)對外開放的窗口和與國際接軌的商務(wù)中心,成為東中西地區(qū)高新技術(shù)的集中展現(xiàn)區(qū)域,成為隴海沿線各地區(qū)國際商務(wù)活動和文化交流的大型會議中心,推動區(qū)域全面可持續(xù)的快速發(fā)展;引導(dǎo)現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)集聚,建設(shè)大陸橋國際航運功能區(qū),立足亞歐大陸橋東橋頭堡,服務(wù)隴海鐵路沿線中西部地區(qū),輻射全世界。在東中西示范區(qū)內(nèi)定期舉辦中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的投資貿(mào)易洽談會,以及國際大型貿(mào)易展銷會,構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展平臺。
四、結(jié)語
改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全面展開后,我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩個階段的跨越性發(fā)展,這兩個發(fā)展階段基于鄧小平提出的“兩個大局”的思想,一個大局是東部沿海地區(qū)加快對外開放,使之較快地先發(fā)展起來,中西部地區(qū)要顧全這個大局;另一個大局是當(dāng)發(fā)展到一定時期,比如20世紀(jì)末全國達(dá)到小康水平時,就要拿出更多的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展,東部地區(qū)也要服從這個大局。為了縮短與世界經(jīng)濟(jì)的差距,我國政府在20世紀(jì)80年代中期果斷地采取了這一區(qū)域非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略,同時這也是區(qū)域合作的一種形式。在經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)趕超世界平均水平,因此,2001年3月第二階段西部大開發(fā)正式進(jìn)入我國第十個五年計劃綱要。由于自然、歷史、社會等原因,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū),在開發(fā)過程中必然會遇到許多困難,但是中國政府必須進(jìn)行西部大開發(fā),不提高西部地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)水平,就不可能實現(xiàn)在21世紀(jì)中葉成為中等發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)歷了上述兩個階段的發(fā)展,中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,目前我國已經(jīng)具備能力進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第三個階段,東中西區(qū)域合作發(fā)展,通過聯(lián)辦與合作等形式把東部先進(jìn)技術(shù)、管理項目引入西部,實現(xiàn)西部的更快發(fā)展帶動西部地區(qū)振興、中部地區(qū)崛起,進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)均衡全面發(fā)展。
本文正是基于上述的思想,通過合作博弈的方法,構(gòu)建了一個激勵相容的機(jī)制,對該機(jī)制的結(jié)果進(jìn)行分析,針對目前存在的東中西區(qū)域合作低效率的現(xiàn)狀,提出利用信息租金解決信息不對稱的方案,使得東部地區(qū)能夠鑒別西部地區(qū)提供的信息,從而做出正確的判斷并提供最佳的技術(shù)支持方案,繼而達(dá)到不完全信息下最優(yōu)的結(jié)果。此外,以國家東中西合作示范區(qū)為例,提出具體的建議,包括建立和完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作示范基地、創(chuàng)新合作共建模式以及營造區(qū)域合作良好的外部環(huán)境等各個方面,有助于東中西地區(qū)打破行政壁壘,實行區(qū)域協(xié)作和分工,形成統(tǒng)一大市場?!?/p>
(責(zé)任編輯:張恩娟)
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收稿日期:2014-05-08
作者簡介:王婷婷(1985-),女,江蘇連云港人,上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生;
鞠 巖(1983-),男,遼寧錦州人,上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生;
陸岷峰(1962-),男,江蘇淮安人,南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后,南京財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院風(fēng)險管理研究所副所長、教授,江蘇
銀行連云港分行行長。