崔雪冬

摘要：電子信息產業(yè)和電子商務已成為廊坊民營經濟發(fā)展的原動力，文章結合廊坊網絡經濟的發(fā)展特征，探討網絡經濟助推廊坊民營經濟存在的問題和對策。

關鍵詞：網絡經濟；特質；民營經濟；對策

一、廊坊市網絡經濟發(fā)展現狀

近年來，廊坊市堅持把新興產業(yè)作為轉型升級的重要突破口，大力發(fā)展電子信息產業(yè)和電子商務產業(yè)，帶動網絡經濟迅速發(fā)展。信息產業(yè)方面，先后引進華為、富士康、中興、京東方、潤澤國際信息港、中國聯通華北基地等一大批高端產業(yè)項目，全市信息產業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的大好局面，已成為廊坊市發(fā)展最快的新興支柱產業(yè)。電子商務方面，廊坊市規(guī)模以上民營企業(yè)絕大多數都已自建網站或利用第三方電子商務平臺獲取資訊或實現產品和服務的銷售，電子商務現已進入廊坊市民營企業(yè)生產、展示、銷售和服務各個層面。

二、廊坊市網絡經濟的特質

從當前網絡經濟的表現形式來分析，主要有兩種主導形態(tài)，即獨立辦網和依附平臺。

（一）電子商務類的網絡經濟特征

⒈多元化的網絡交易服務平臺

一是依托實體企業(yè)辦網，為線上線下的結合打開了空間。當前，一些擁有相對完整產品線的實體企業(yè)，準確把握信息技術發(fā)展脈動，創(chuàng)辦以專業(yè)產品交易為核心，集信息咨詢、技術交流、專業(yè)培訓、會員聯盟于一身的電子商務網站，尋求企業(yè)升級發(fā)展的突破之路，事例較多且成功不少，如廊坊企業(yè)網、廊坊市中小企業(yè)信息網、廊坊百業(yè)網等。

二是依托優(yōu)勢產業(yè)辦網，為上下游產業(yè)的無縫對接創(chuàng)設了平臺。廊坊有很多的產業(yè)集群，產業(yè)聚合力非常強，家具、花木、裝飾、物流等行業(yè)均有完整的產業(yè)鏈，并且在產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都集聚了很多的企業(yè)。如：廊坊家具網、廊坊鮮花網、廊坊裝飾網、廊坊物流貨運信息網。

三是依托成熟市場辦網，實現實體支撐與虛擬手段的結合。廊坊網絡市場發(fā)展迅速，目前，廊坊網絡營銷網、廊坊熱線、廊坊趕集網、廊坊58同城網等網上市場很好地體現了實體支撐與虛擬手段的結合，信息交換與物流流通的有力配套。

⒉自助性的獨立網站

獨立網站集中于企業(yè)，個體工商戶建網站數不足調查企業(yè)網站數的6%。企業(yè)自建網站推廣自己，是目前企業(yè)從事網絡經營的主要形式之一，隨著建站費用的不斷降低和建站技術的不斷提高，廊坊已有占調查企業(yè)20%的企業(yè)在互聯網上建立了自己的站點。但普遍存在信息量少、內容簡單且質量參差不齊等問題。

（二）純網絡技術服務類的網絡經濟特征

純技術服務是網絡經濟的起步資源，是不可或缺的組成部分，盡管具有間接性，但卻是一種持久的技術保障。廊坊網絡經濟能夠形成現今較快發(fā)展的趨勢，主要得益于本地眾多從事計算機軟硬件及網絡軟硬件服務企業(yè)的理念引導和實務參與。這些企業(yè)不僅解決了發(fā)展過程中軟硬件需求和技術支持，也為網絡經濟的發(fā)展聚攏了各類宣傳、培訓、指導及創(chuàng)新型人才。

三、網絡經濟助推廊坊民營經濟存在的問題

（一）認識層面問題

對大多數民營企業(yè)而言，成長方式、經營模式、運行機制和組織結構等都還沿用工業(yè)經濟條件下的那一套，很多民營企業(yè)內部聯網都沒有建立，遠不能適應網絡經濟及電子商務發(fā)展對企業(yè)的需要和要求。企業(yè)信息化滯后是構成電子商務發(fā)展的“瓶頸”，“小環(huán)境”建設嚴重不足，電子商務應用的“大環(huán)境”當然也無從談起。

（二）缺少專門的政策助動

網絡經濟模式雖然為廊坊民營經濟的發(fā)展帶來了新的活力和潛能，但是，除了個別投入早、發(fā)展快，相對比較成功的電子商務企業(yè)能得到政府相關途徑（例如高新技術企業(yè)等）的一些政策扶持外，尚缺少一個針對網絡經濟且具有普惠意義的政策意見和做強做大的扶植措施。

（三）缺少統(tǒng)一的規(guī)劃部署

網絡經濟源于傳統(tǒng)經濟，但又自成體系。有關網絡經濟的范疇、規(guī)劃、統(tǒng)計以及日常行為管理都表現缺位，管理部門如通信管理、工商、公安等，僅對其中的相關部分實施著監(jiān)管，缺乏系統(tǒng)和統(tǒng)一管理。

（四）缺少共享的推動機制

網絡經濟除了要有政府的支持、產業(yè)政策的引導，還需要有消費觀念的支撐、行業(yè)組織的自律、社會各界的監(jiān)督，而目前網絡消費尚未占有重要份額，行業(yè)組織尚未牽頭建立，社會監(jiān)督機制尚未達成共識，網絡經濟依然處于探索和半自由發(fā)展狀態(tài)，亟待作為一個獨立產業(yè)得到社會的共同幫扶。

（五）法律、監(jiān)管制度缺失

網絡經濟企業(yè)是一種全新經濟主體，但目前在網絡虛擬市場的很多點位上缺失值守，一是由于沒有一個明確的行業(yè)主管部門，二是法律法規(guī)配套不足，難以針對跨越發(fā)展的網絡經濟實際實施有效管理。

（六）專業(yè)人才不完備

網絡經濟是一個高度依靠計算機及網絡技術的新興經濟形態(tài)，高級技術人才是相關企業(yè)必要的存續(xù)保障。作為一個新興城市對這些人才的吸引力還是較為有限，缺少專門發(fā)展的空間和特別的政策，缺乏形成一個全面性、階梯性信息技術人才庫的基礎，技術高管、運營高管等更是“人難留”。

（七）物流網絡不配套

發(fā)展網絡營銷，物流先行。目前，擁有全國物流能力的企業(yè)寥寥無幾，特別是廣大中小企業(yè)，物流能力不強，效率不高，不能及時與網絡用戶實物交割，已成為阻礙其網絡營銷發(fā)展的主要因素。

四、網絡經濟助推廊坊民營經濟發(fā)展的對策

1.要進一步提高認識，推動傳統(tǒng)產業(yè)向網絡經濟轉型升級。要通過現代網絡技術來提升、改造傳統(tǒng)產業(yè)，鼓勵民營企業(yè)進行網絡技術改造。同時，還要大力引進像云計算中心、中國聯通北方基地這樣一批重大項目，以前所未有的認識高度和推進力度，來推進信息產業(yè)、電子商務、服務外包等網絡經濟發(fā)展。

2.要加強引導，進一步優(yōu)化、營造網絡經濟發(fā)展軟環(huán)境。優(yōu)化廊坊市經濟社會發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境。要從政策、資金等層面加大支持力度，幫助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸制約問題，創(chuàng)造有利于網絡經濟發(fā)展的軟環(huán)境。

3.構建技術支撐和人才培養(yǎng)公共服務平臺。一方面，要培養(yǎng)自身人才、急需人才，可與專業(yè)院校、科研院所、電子商務技術服務企業(yè)等聯合培養(yǎng)，滿足企業(yè)平臺開發(fā)、信息處理、數據托管和軟件設計與運營等服務的需要。另一方面，要充分發(fā)揮毗鄰北京的交通區(qū)位及產業(yè)互通優(yōu)勢，以更加優(yōu)越的條件，引進北京的網絡高端人才。

4.認真實施網絡商品交易及服務行為相關管理辦法和制度，促進網絡經濟健康發(fā)展。對通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，具備登記注冊條件的，支持其依法辦理工商登記注冊。

5.推進網絡信用建設。工商部門要針對電子商務網站，積極協同通信管理等有關部門，從指導注冊商標保護延伸至引導、督促網站進行域名、名稱等方面的保護性注冊，杜絕其他網站仿冒或被仿名牌。

6.推動民營企業(yè)適應網絡經濟發(fā)展，改變管理模式。網絡經濟助推民營企業(yè)，要以信息技術應用為重點，以電子商務為突破口，結合民營企業(yè)信息化戰(zhàn)略和對傳統(tǒng)運作方式的改造，推動企業(yè)管理體制改革和經營模式創(chuàng)新。一是加強網絡應用體系建設，充分利用現有的淘寶網、阿里巴巴等第三方電子商務平臺，鼓勵更多的企業(yè)建立自己獨立的網絡運營平臺，使終端直銷或者中介交易變得成本更低、壁壘更少、方法更活、績效更高。二是將網絡營銷作為商品營銷方式的重要手段。網絡時代無論生產消費和生活購物都更顯個性化和自主性，從而也為企業(yè)生產和銷售提供了更加廣闊的空間，企業(yè)必須在營銷理念、營銷模式、營銷策略、營銷手段上進行相應變革和創(chuàng)新來適應網絡時代的要求，適時開展網絡營銷。