張秀芳

摘 要 如今老年大學處于發(fā)展初期，得到了政府的重視與老年人的喜愛。老年人上大學已經(jīng)成為一道亮麗的風景，受到廣泛關(guān)注和好評。但老年大學在我國還是屬于新生事物，必不可少會有不足或缺漏的地方，這也是需要我們?nèi)ニ伎几倪M和改善的問題。

關(guān)鍵詞 老年教育 老年大學 現(xiàn)狀 教育 終身學習

中圖分類號：G777 文獻標識碼：A

Talking about Elderly University Status and Improvement Measures

ZHANG Xiufang

（Retirement Work Department， Guangzhou Petrochemical， Guangzhou， Guangdong 510726）

Abstract Today， in the period of development of the elderly university， get a lot of government attention and loved by the elderly. University of the elderly has become a beautiful landscape， attracted widespread attention and praise. But the old university in China is still a new thing， there will be insufficient or missing essential place， which is that we need to think about changes and improvements.

Key words elderly education； elderly college； status； education； lifelong learning

老年教育是適應(yīng)改革開放和人口老齡化發(fā)展需要而產(chǎn)生的一項新興教育事業(yè)，也是我國老齡事業(yè)和終身教育體系的重要組成部分，老年教育事業(yè)的發(fā)展不僅滿足了老年人的精神需求，而且為創(chuàng)建和諧社會，為全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻。自1983年9月中國第一所老年大學在山東誕生后，在政府和群眾的熱心支持下，各地的老年大學如雨后春筍般紛紛成立。

老年學校教育是我國老年教育的主要組織形式，老年學校教育的發(fā)展直接體現(xiàn)并帶動了我國老年教育事業(yè)的發(fā)展，這是由老年學校教育性質(zhì)的特點決定的。我國的老年學校教育首先是一種特殊形式的成人學校教育，是根據(jù)我國老年人的學習特點和需求興辦的，目前老年大學成為具有中國特色全民教育和終身教育體系的重要組成部分，成為老有所為、老有所樂、老有所學、老有所教的主要依靠力量。進一步探索老年教育事業(yè)的理念，探索新的辦學模式，不斷改進教學方法，逐步完善教學設(shè)施，為老年教育事業(yè)的開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，努力把老年大學辦成老年人“終身學習的校園，晚年生活的樂園，溫馨和諧的家園，老有所為的田園。其次老年學校教育具有社會福利屬性，不僅法律規(guī)定國家是發(fā)展老年教育的主體，而且我國老年學校不以盈利為目的，面向全社會的老人，學習費用較低或免費，具有康、樂、為、養(yǎng)融合一體的教育特色。

據(jù)有關(guān)材料顯示，全國32700余所老年大學，我國現(xiàn)有老年大學公辦的占82.1%，公辦民助的占4.7%，民辦的占2.2%，民辦公助的占11%。其中，公辦的基本為全額撥款事業(yè)單位，既有公務(wù)員和參照公務(wù)員系列管理，也有差額或自收自支事業(yè)單位，還有社會力量聯(lián)合辦的民營老年大學。黨政機關(guān)和軍隊系列主辦的老年大學性質(zhì)基本相同，科研院所、院校和企業(yè)老年大學的管理更是呈現(xiàn)多元化模式。各級各地老年大學有黨委、政府部門主辦的，有企業(yè)、事業(yè)單位主辦的，有社會團體主辦的，還有個體民辦的，形式多樣，形態(tài)各異，可以說社會中的各個階層、各種組織都可以參與創(chuàng)辦老年大學。目前有四種老年大學的形式：（1）政府投資型模式。特征是老年教育中大部分由國家投資開辦，老年大學的開支列入政府財政預算，與正規(guī)教育有著密切的聯(lián)系，老年人可以自行選擇參加老年閑暇教育或老年正規(guī)教育。（2）企業(yè)自主管理模式。大型企業(yè)特別是有一定歷史的企業(yè)，離退休人員較多并居住點相對集中，企業(yè)撥款建立教學樓，老師是企業(yè)離退休有專長的人員，學員是本企業(yè)離退休人員，可根據(jù)離退休人員的喜好開設(shè)課程。（3）自治自助型模式。特征是老年大學由老年人自發(fā)組織成立，屬于非贏利性志愿組織，所有具有專長的老年人都可以執(zhí)教，學員一般為老年人和退休政府官員、醫(yī)生、律師等，教學與活動根據(jù)成員意愿來安排。（4）社區(qū)型模式。特征是各個老年大學連成網(wǎng)絡(luò)，依托社會成員進行自我管理，其老年大學屬于非營利性的社會福利組織與普通及學院有密切聯(lián)系，除對學員收取少量資料費用以外，大部分經(jīng)費依靠私立、公立大學及個人慈善捐款。

老年教育所發(fā)展的老年大學對社會和老年人都起著積極的作用。老年人通過老年大學的學習，及時了解國家的政策與法規(guī)，參與到國家的法制社會宣傳教育活動促進法制社會的建設(shè)。老年人靠著自己原本的專業(yè)知識和與時俱進所學新知識，為經(jīng)濟建設(shè)余熱生輝。老年大學活動豐富社區(qū)的老年文化活動，推進社會建設(shè)文明城市的活動。通過老年大學的教學活動，能豐富老年人的視野與知識面和其精神世界。同時，老年教育推動社會的教育事業(yè)，從而加強社會的終身學習意識。

參加老年大學不僅能讓老人在清閑的退休生活中找到自己的興趣并培養(yǎng)，還能修養(yǎng)身心。有些年老的知識份子還擔任起老師的職位，在虛心學習的同時，也教同學自己所長。教師和學員形成互尊、互勉、互助、互動、互補、互換的和諧融洽關(guān)系，增強學校和教師的吸引力與凝聚力，提高老年教育的品位和聲望，為老年大學持續(xù)發(fā)展打下堅實的師資基礎(chǔ)。不僅認識到一班趣味相投的朋友，還豐富了晚年生活。課程又能陶冶情操就如練習書法，可以學得一手好字，也能讓人靜下心來，鍛煉人的恒心與耐心；再如學習攝影，不僅能沿途觀賞風景，將其記錄在腦中和相機中，還能感受到大自然的神奇，人工的精美，人心的感受；又如電腦課程，可以讓老年人接觸新的科技，學習到新型的應(yīng)用軟件，開闊思想和見識……

雖然老年大學有著種種的積極作用，但是新興的事業(yè)難免存在缺點。

（1）認識不統(tǒng)一。一般人會誤以為老年大學就是“老人托管”，又由于傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念而沒有選擇老年大學。一心想著晚年的生活就是享受著國家的醫(yī)保，拿著退休金過著看看電視打打牌下下棋的休閑日子。覺得上老年大學會對休閑生活有所束縛，所以不愿參加老年大學。還有些老人把生活大部分時間奉獻給子女和孫女，阻礙參加老年大學活動的時間和精力。從而使得老年大學入學率較低，與日益增長的老齡人口不適應(yīng)。

（2）資金投入不足。辦老年大學，需要一定的投入，回報需要多方面整合資源，許多都是無形的政治效益、社會效益。而國家財政的教育經(jīng)費大部份投入到中小學的義務(wù)教育當中，老年大學屬于社會福利的性質(zhì)，不以盈利為目的， 且學費低廉。所以難以支撐老年大學的日常運作更何況是老年大學的發(fā)展。

（3）相關(guān)政策不完善。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們對精神文明的追求越來越高。但我國教育法規(guī)政策中未能真正體現(xiàn)和落實“終身學習、建設(shè)學習型社會”的教育理念。而且在目前的法律法規(guī)中還缺乏對老年大學的保障制度，迫切需要國家完善老年大學在法律上受保護的空缺。

（4）辦學的覆蓋面小。老年大學在社會上知名度較低，所以未必所有老年人都知道老年大學的存在。其次，大多數(shù)的老年大學都在大中城市辦學，從而忽視農(nóng)村的老齡人對知識的渴求，對大學的向往。

老年大學是一項新興的事業(yè)，是老年教育的最佳組織形式。它要鞏固發(fā)展就必須有一個正確完善的方針。針對以上的缺失，筆者提出如下的對策建議：

（1）開展宣傳教育與轉(zhuǎn)變思想認識，提高老年人參與意識。積極開展宣傳教育活動，提倡終身學習的理念。通過宣傳教育，使得終身學習成為社會共識，老年教育得到大力的支持。讓所有人意識到老年教育是終身學習的最后一個環(huán)節(jié)，所有人都應(yīng)該得到這個接受教育的機會。人們對老年教育和老年大學的誤解源于對老年教育和老年大學的不了解，所以應(yīng)該加大宣傳老年大學。例如在網(wǎng)絡(luò)報刊上發(fā)表相關(guān)文章，使得社會各界都能獲取老年大學與老年教育的本質(zhì)及其發(fā)展與歷程。讓有識之士投入到老年教育中，讓老年人積極參與到老年大學，讓子女鼓舞老年人參加老年學習。

（2）加大投入力度，改善辦學條件，提高老年大學辦學水平。一個事業(yè)要健康持續(xù)發(fā)展，沒有一定的經(jīng)費保障是不行的。所以首先通過上述的宣傳教育，社會必然掀起老年學習風潮。其次，將老年大學的老人上課所學習后的作品拿出來義賣拍賣，這樣同時能達到宣傳的同時亦能尋求社會的鼓勵與熱心人士的支持。說不定還能在社會中得到公益團體的支持與合作，公益團體派出學者來老年大學授課。學識淵博的教師這般新生力量，必定會大大提高辦學的學識水平，彌補老年大學最缺失的理論知識。再者，老年大學的承辦方請求政府加大力度給予財政支持，以完善教學條件，提高老年人學習的積極性。

（3）完善相關(guān)政策，明確發(fā)展方向，為老年大學的發(fā)展提供保障。制定老年教育有關(guān)的行政法規(guī)，更好的規(guī)范老年教育的成立條件，使老年大學的質(zhì)量得到最根本的保障。明確政府各部門的分工與監(jiān)督，使老年大學規(guī)范化建設(shè)，明確老年大學的教育原則與方針。制定好明確的發(fā)展方向，各部門與社會各界共同努力、支持老年教育事業(yè)的進行。確保每位老人都有機會與權(quán)力能參與老年教育，讓老人真正受惠于老年大學！以抓好規(guī)范化建設(shè)，把握教育屬性，提高教學管理和教學水平為關(guān)鍵，積極開展老年教育科研活動，著力提高辦學水平和教學質(zhì)量，增強老年大學的凝聚力和吸引力，讓更多老年人走進課堂，常學常新，久學不厭。

（4）實現(xiàn)資源共享，鼓勵社會辦學，滿足老年人的學習需求。實現(xiàn)課程活動資源共享化，讓老年教育活動覆蓋面更加寬廣。在不影響正常老年教學的情況下，可以錄制一些課程的將其上傳至網(wǎng)絡(luò)上，老年人不但能在老年大學進行學習，回到家還能回顧學習的知識，而沒有能力或不便到老年上課的老年人也可以在家學習老年大學的課程。鼓勵社會團體辦學，可以設(shè)置流動的老年大學，將老年大學帶進社區(qū)，帶進農(nóng)村。更好實現(xiàn)全社會的老有所學。除此之外，辦學中必須有一支德高望眾、熱心老年教育的老同志隊伍，他們發(fā)揮政治優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，擔任校領(lǐng)導或應(yīng)聘從事教學工作，東奔西忙，無私奉獻。還有一支調(diào)查隊伍，觀察老年學員的喜好動態(tài)，以便開展更多適合老年人，使老年人滿意的課程。

作為一名老年人服務(wù)工作者，筆者認為老年人積極參加老年大學活動無論是從個人方面還是社會方面來考慮還是挺有必要的。推動社會發(fā)展建設(shè)的同時亦能增長知識、陶冶情操、余熱生輝。讓老人們過上健康、幸福、快樂、充實的晚年，不僅僅是只滿足于他們“老有所養(yǎng)”“老有所依”，更應(yīng)該讓他們“老有所樂”“老有所學”“學有所用”。只有關(guān)注老年人對知識的渴求，才能提高其生命質(zhì)量，才能讓他們在衣食無憂的基礎(chǔ)上，享受更加美好的晚年。因此，終身學習成為老年人的一種全新的生活方式，老年人上老年大學學習，應(yīng)根據(jù)老年人在現(xiàn)時代的需要，以最好的方式提供必要的知識與技能。希望政府社會各界能足夠的重視和支持老年大學的成辦與活動，給予配合，加大投入力度，積極宣傳老年教育的必要性，立法確保老年教育有所保障等。使得老年人不僅老有所終，還能老有所學，得到屬于老年人的那份簡單的快樂。