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關于城鄉(xiāng)利益分化的綜述

2014-04-29 18:26:04夏亮
2014年1期
關鍵詞:城鄉(xiāng)差距

夏亮

摘要:縱觀我國現(xiàn)代社會不難看出,市場經(jīng)濟建設的幾十年中,我國社會階層開始出現(xiàn)了細化,出現(xiàn)了許多新的階層,并隨之出現(xiàn)了利益主體多元化的現(xiàn)象,由此而引發(fā)了許多社會矛盾和沖突,其中城鄉(xiāng)利益矛盾是最主要的,它在很大程度上左右著我國社會主義現(xiàn)代化的建設?;诖?,我對部分學者們對于城鄉(xiāng)利益分化的研究做個簡單的綜述。

關鍵詞:利益分化;城鄉(xiāng)差距;經(jīng)濟失衡

一、對我國當前利益分化現(xiàn)狀的研究

我國長時間處在一個大的社會轉型時期,是新舊體制交接轉換,改革攻堅的關鍵時期,對于我國目前的眾多社會矛盾尤其是利益的分化,學者們又是怎樣看待的呢?

周秋光、孫中民和辛顯文等人認為改革開放后,經(jīng)濟從計劃到市場的轉型不可避免地導致社會結構的重大變化。各群體之間的封閉性減弱,開放性和流動性增強,新的社會群體出現(xiàn),社會結構從簡單到復雜,由剛性走向彈性。利益群體的分化主要幾個特點。第一是利益群體分化進程中群體間的政治差距縮小,經(jīng)濟差距在擴大。第二就是利益群體由等級式分化向團塊式分化轉變。第三是利益分層隨著市場化進程的加快進一步加劇。

鄭杭生、牛先鋒、楊金穎等人從當前我國的利益結構出發(fā),提出社會資源重新配置和社會利益重新分配的過程,必然會引發(fā)社會結構及其利益關系和利益格局的深刻變革并伴隨著矛盾和沖突?,F(xiàn)今利益矛盾的主要特點有矛盾主體多元化。社會分化出了不同的社會階層,代表不同的社會利益主體,形成了錯綜復雜的利益關系,產生了各種利益矛盾。還有一個特點就是矛盾表現(xiàn)顯性化。在計劃經(jīng)濟體制時期,分配上帶有明顯的平均主義色彩,個人利益主要由國家直接調控使得利益矛盾處于隱形狀態(tài)。在我國當前體制轉軌中,由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡和體制政策上的不完善,各利益關系難以完全理順,物質利益矛盾愈發(fā)突出。

周立和周文惠從利益分化在社會中的具體表現(xiàn)出發(fā),認為我國經(jīng)濟體制發(fā)生著重大變革、社會結構也在不斷變化。在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的同時,我國實現(xiàn)了財富在分配方式上的轉變,現(xiàn)階段我國實行按勞分配為主的多種分配制度,由物質利益引發(fā)的矛盾數(shù)量逐年上升。

二、關于城鄉(xiāng)利益沖突的理論研究

我們目前社會處于社會矛盾凸顯時期,對于城鄉(xiāng)矛盾相關學者也做了比較詳實的調查和研究。黃艷娥認為從現(xiàn)實來看,城鄉(xiāng)間的利益沖突主要發(fā)生兩個主體之間,即城鄉(xiāng)兩地政府之間和城鄉(xiāng)兩地居民之間。城鄉(xiāng)兩地政府間的地位不平等造成城鄉(xiāng)居民利益的不平等,由此形成一個政府和居民之間的惡性循環(huán)。

楊小彥從城市化進程的角度來看城鄉(xiāng)之間的矛盾,認為不發(fā)達的發(fā)展中國家在城市化的進程中和西方發(fā)達國家會出現(xiàn)不同的情況,受國情的制約往往會形成“超大城市”現(xiàn)象,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)沖突就會在城市中體現(xiàn)出“城市貧困化”。

劉建平和李云新更加細化,從城市化推進過程中的空間維度、時間維度和內容維度上來分析,提出城鄉(xiāng)沖突依據(jù)其表現(xiàn)可以分為城鄉(xiāng)居民就業(yè)沖突、生態(tài)環(huán)境沖突、資源征用沖突、公共產品供給沖突、管理體制沖突和文化融合沖突等六種類型。

張輝和楊潔認為我國城鄉(xiāng)差距在本質上就是資源配置扭曲、收入分配傾斜和部門間技術不平衡三者共同作用的結果。資源配置扭曲的城市偏向政策導致公共物品投資對城市傾斜,加劇了城鄉(xiāng)社會福利收益之間的差距。技術進步不平衡導致第一、第二產業(yè)間勞動生產率差異,從而使得城鄉(xiāng)相對收入差距始終存在。

三、城鄉(xiāng)利益分化的幾點表現(xiàn)

1、城鄉(xiāng)收入的差距。首當其沖,利益分配帶給我們最最直觀和生活化的反映就是收入的不同,這也是我國國民收入分配關系的重要體現(xiàn)。改革開放以來,隨著經(jīng)濟改革和發(fā)展戰(zhàn)略的調整,城鄉(xiāng)關系在客觀上具備了改善的基礎。但是城鄉(xiāng)收入差距在經(jīng)歷了改革前期的短暫縮小之后又呈現(xiàn)出了持續(xù)擴大的趨勢??梢赃@么說,中國的城鄉(xiāng)收入差距是建國初期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的遺留癥。為了在當時建立起以重工業(yè)為主的國民經(jīng)濟體系,人為的把市場資本和勞動力禁錮在了城市,形成了制度合理掩飾下的城鄉(xiāng)雙軌發(fā)展,即我們所說的二元結構。造成城鄉(xiāng)收入差距總結起來,主要還是城鄉(xiāng)的戶籍制度扭曲?,F(xiàn)行的戶籍制度雖然在對勞動力的流動限制不斷的松動,但是以城鄉(xiāng)分管的戶籍制度為核心的一系列城市偏向已經(jīng)存在幾十年,農村勞動力的完全流動始終存在諸多的障礙,勞動力作為勞動資源的發(fā)貨又與勞動力本身的個人發(fā)展精密聯(lián)系,無法跟隨市場自由完全的流動,勞動力的潛力得不到釋放必然會限制勞動力個人的發(fā)展,即影響勞動力作為自然人的生活收入和生活水平。

2、區(qū)域間經(jīng)濟增長模式的差異。前面說到中國城鄉(xiāng)收入差距是建國初期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的后遺癥。早在建國初期,整個中國的經(jīng)濟基本都是一片頹廢,城市和農村的差距不大,也沒有特別明顯的農村與城市的地緣化。隨著全面恢復國民經(jīng)濟的發(fā)展,不同區(qū)域的地理優(yōu)越性漸漸顯示出來。東部沿海的交通便利、東北地區(qū)的老工業(yè)基礎以及華北地區(qū)的政治輻射作用等等,許許多多曾經(jīng)是小城市而發(fā)展成當今的大都市,也有諸如深圳這樣曾經(jīng)是小農村也發(fā)展成大城市,貧困的農村并非始終是絕對貧困,不得不說區(qū)域經(jīng)濟的差異發(fā)展在整個國民經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中起著很大的作用,甚至影響了一些地區(qū)的城鄉(xiāng)劃分與發(fā)展,因此中國的貧困具有區(qū)域集中的特點。區(qū)域的地域優(yōu)勢屬于地理環(huán)境,在地域發(fā)展中是不可抗力因素,黨中央在初期的經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展中必然會給予考慮,按照各個區(qū)域優(yōu)勢來擬定經(jīng)濟發(fā)展模式。貧困的區(qū)域分布總是和經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域不平衡相關聯(lián)的。

3、城鄉(xiāng)社會發(fā)展的失衡。改革開放使得我國整體的人均收入迅速提高,我國的社會發(fā)展也取得了長足的進步。但是與國民經(jīng)濟增長相比較,中國社會的整體發(fā)展明顯滯后。城市和農村的社會發(fā)展差距在許多方面比城鄉(xiāng)的收入差距更大。農村的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障等公共服務以及道路、橋梁、水利和通訊等等在和城市尤其是沿海地區(qū)比較起來有著巨大的鴻溝,有的偏遠農村甚至和城市的發(fā)展相差幾個年代。如果把城市居民的這些公共資源補貼也納入居民收入來衡量的話,那么城鄉(xiāng)的差距遠比之前我們想象的要大。社會的發(fā)展是一個整體,除了與我們最為相關的收入發(fā)展之外,只有科教文衛(wèi)體的協(xié)調發(fā)展才能從根本上提高國民經(jīng)濟發(fā)展的質量,否則根據(jù)“短板效應”,失衡的發(fā)展必然會給我們帶來繁榮的假象。(作者單位:江西理工大學)

參考文獻:

[1] 鄭杭生.《當前我國社會矛盾的新特點及其正確處理》[J].中國特色社會主義研究.2006(4)

[2] 黃秋光、孫中民.《當代中國社會階層結構變遷中的利益分化與政府整合》[J].湖南師范大學社會科學學報.2011(1)

[3] 牛先鋒.《我國社會轉型中的利益矛盾與社會和諧建設》[J].中共福建省委黨校學報.2011(6)

[4] 楊金穎.《構建和諧社會中的利益矛盾及其解決途徑問題分析》[J].前沿.2011(13)

[5] 黃艷娥.《城市化進程中城鄉(xiāng)利益沖突問題研究》[J].湖南社會科學.2010(1)

[6] 劉建平、李云新.《快速城市化進程中的城鄉(xiāng)沖突及其成因探析》[J].理論月刊.2011(12)

[7] 周立、周文惠.《新時期人們內部矛盾焦點利益探析》[J].技術與市場.2011(12)

[8] 張輝、楊潔.《轉型時期的城鄉(xiāng)差距與社會和諧》[J].改革研究.2008(12)

[9] 辛顯文.《論社會轉型期的利益分化》[J].北方論叢.2005(2)

[10] 蔡昉.《中國農村改革與變遷》.[M].上海人民出版社

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