朱力影
[摘 要] 南炮場是南京理工大學(xué)歷史悠久的化工實(shí)驗(yàn)室聚集場地,4.30事件發(fā)生后對于該場地的集中清理工作給高校實(shí)驗(yàn)室管理工作引發(fā)了幾點(diǎn)思考,包括源頭管理、過程控制、定期銷毀及人員教育等。
[關(guān)鍵詞] 南炮場;實(shí)驗(yàn)室;管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 079
[中圖分類號] G71 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)16- 0134- 02
1 南炮場情況簡介
南炮場是南京理工大學(xué)一處老舊化學(xué)實(shí)驗(yàn)室聚集地,位于我校東南角落,內(nèi)含52棟建筑,面積約為5 500平方米。自1970年以來一直作為我校重要科研項(xiàng)目的研制場所,歷史悠久,主要涉及火炸藥的研發(fā)、試驗(yàn)和生產(chǎn)等,北部和南部分別為炸藥類工房和火藥類工房。在這里誕生了包括國家科技發(fā)明、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)在內(nèi)的10余項(xiàng)國家級重大成果,但與此同時(shí),在整個(gè)科研生產(chǎn)中,經(jīng)過幾十年和幾代人的沉淀,積累和遺留了大量的化學(xué)品和各類危險(xiǎn)源。
隨著經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展,目前場地周邊已經(jīng)被住宅小區(qū)及商業(yè)設(shè)施所包圍,東面一墻之隔是城東的知名住宅區(qū),南面是汽車4S店。同時(shí),為了提高土地資源使用率以及更好地整合資源,學(xué)校決定與相鄰大學(xué)置換等面積的該地塊。出于安全考慮,學(xué)校前幾年開始主動謀劃了該地塊的搬遷事宜,并停止了區(qū)域內(nèi)的所有科研實(shí)驗(yàn),開始對非危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行搬遷,同時(shí)開展危險(xiǎn)源排查。
2 4.30事件
2013年4月30日,如皋某公司張某等5人擅自進(jìn)入南炮場819棟實(shí)驗(yàn)室,用明火切割拆卸實(shí)驗(yàn)金屬管道引發(fā)“4.30”事件,造成周邊小區(qū)部分住戶、汽車4S店等房屋受損,也給學(xué)校造成了一定的財(cái)產(chǎn)損失。
事件發(fā)生后,學(xué)校立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,召集專門會議,對救援和處置工作進(jìn)行總體部署,迅速成立綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組、信息發(fā)布組等7個(gè)專項(xiàng)工作組,各司其職,全面開展應(yīng)急處置。
3 場地實(shí)驗(yàn)室處理情況
4.30事件發(fā)生后,學(xué)校第一時(shí)間組織相關(guān)單位成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場清理工作小組,重新啟動南炮場搬遷工作,按照“徹底清除各實(shí)驗(yàn)室、工房及場地易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)物品,通過對場地進(jìn)行銷爆、拆除,徹底消除隱患,順利實(shí)施相關(guān)土地置換工作”的指導(dǎo)思想,將處理工作分為3個(gè)階段:第一階段是完成危險(xiǎn)源辨識、排查,工房清理和危險(xiǎn)化學(xué)品的銷毀處理;第二階段是完成危險(xiǎn)源清理后的設(shè)備、房屋和地下管網(wǎng)銷爆處理及樹木移栽;第三階段是完成場地銷爆后的安全評估、環(huán)境評估等收尾工作。
清理出的各類化學(xué)品具體如表1。
4 南炮場事件對高校實(shí)驗(yàn)室管理工作的啟示
4.1 應(yīng)注重實(shí)驗(yàn)室的日常管理,將管理工作量化、規(guī)范化
實(shí)驗(yàn)室是高??蒲屑敖逃暮诵?,也是師生接觸最頻繁的學(xué)習(xí)工作場所。實(shí)驗(yàn)室安全管理應(yīng)從源頭抓起,把規(guī)范落實(shí)到師生的日常實(shí)驗(yàn)過程中。安全管理要做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,特別涉及到易燃易爆危險(xiǎn)品,必須做完實(shí)驗(yàn)立即銷毀處理、完善登記手續(xù)和實(shí)驗(yàn)完結(jié)檢查手續(xù),杜絕一切安全隱患。
對于實(shí)驗(yàn)室中危險(xiǎn)品的儲存,也應(yīng)加強(qiáng)管理規(guī)范,嚴(yán)格使用的審查制度。對于離退休和轉(zhuǎn)崗人員的監(jiān)管、手續(xù)的辦理也要進(jìn)一步規(guī)范化,物品、設(shè)備、場所的清理交接等要嚴(yán)格到位,避免出現(xiàn)日后實(shí)驗(yàn)室清理的空位現(xiàn)象。
4.2 完善危險(xiǎn)品及涉爆實(shí)驗(yàn)室的檢查,定期排查和銷毀危險(xiǎn)品
高校應(yīng)明確相關(guān)部門的職責(zé),在日常檢查中注重進(jìn)一步梳理涉危涉爆場所,完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的臺帳,做好“三定”工作(定點(diǎn)、定員、定量)。組織化學(xué)專業(yè)專家組定期對涉危涉爆實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查,開箱、開柜,對違規(guī)存藥現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)和處罰,提高實(shí)驗(yàn)室使用人員的責(zé)任意識。學(xué)校安全部門還應(yīng)定期開展實(shí)驗(yàn)室環(huán)境整頓,及時(shí)清理處置固體、液體廢棄化學(xué)物,定期開展?;放挪楹弯N毀工作,將實(shí)驗(yàn)室管理工作細(xì)化、階段化。
4.3 確保易燃易爆品存儲安全,加快危險(xiǎn)品庫房的規(guī)劃建設(shè)
很多高校實(shí)驗(yàn)室都有臨時(shí)或暫時(shí)存放危險(xiǎn)品的庫房,但由于環(huán)境、濕度、溫度和面積等都不宜長期大量存儲危險(xiǎn)品,一些校內(nèi)危險(xiǎn)品暫存庫周邊的安全環(huán)境條件也不容樂觀。因此,建議高校加快落實(shí)危險(xiǎn)品總庫建設(shè),每個(gè)高校應(yīng)集中建設(shè)一個(gè)嚴(yán)格符合安全規(guī)范的危險(xiǎn)品庫房,并加強(qiáng)日常保衛(wèi),便于集中銷毀危險(xiǎn)品和管理。
4.4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室操作人員的安全培訓(xùn),提高安全意識
高校實(shí)驗(yàn)室日常進(jìn)出的人員較多,學(xué)校應(yīng)經(jīng)常性開展安全課程培訓(xùn),不僅僅是對實(shí)驗(yàn)室操作員和教師的培訓(xùn),還應(yīng)該尤其重視對與實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的學(xué)生的培訓(xùn),因?yàn)閷W(xué)生較為缺乏安全經(jīng)驗(yàn)。在培訓(xùn)的同時(shí),學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理處應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理員的安全考評工作,將安全工作量化。通過常規(guī)檢查引入獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高實(shí)驗(yàn)室操作人員和管理人員的安全責(zé)任意識。