袁偉潮

敘述大力發(fā)展成人教育的重要性，分析目前企業(yè)培訓存在的問題，詳細說明了對存在問題的解決辦法：如何做好培訓需求分析、豐富培訓內(nèi)容、科學地選擇受訓者以及建立科學的培訓評估體系。

成教統(tǒng)籌 學習型 建議 策略

改革開放以來，店口鎮(zhèn)人民發(fā)揚“敢為人先，開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)”的店口精神，在并無交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢的情況下，創(chuàng)建了全市最大、最強的五金塊狀經(jīng)濟，形成了“以大企業(yè)大集團為龍頭，以中小企業(yè)為骨干，千家萬戶為基礎”的強大企業(yè)群。近年來，店口鎮(zhèn)一手抓塊狀經(jīng)濟升級，一手抓大集團大企業(yè)培育，提出了“以工業(yè)化促進城市化，建設諸北小城市”的發(fā)展方略，經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁入了發(fā)展快車道。然而，回顧店口發(fā)展歷程，店口靠的是黨的富民好政策，靠的是改革開放初期，先人一步喝到第一口水，掘得第一桶金，展店口未來，面對省委、省府提出的“對接大上海，融入長三角”戰(zhàn)略，面對中國入世后外來經(jīng)濟的沖擊，面對市場經(jīng)濟秩序的日益完善，店口工業(yè)如何發(fā)展，限制店口發(fā)展的“瓶頸”何在，一系列命題促使鎮(zhèn)黨委、政府下決心很抓成人教育，我認為有以下幾個理由：

第一，大力發(fā)展成人教育是全面建設小康社會的需要。近年來，黨中央、國務院越來越重視成人教育，黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，這里面既有物質(zhì)層面的較大提高，更有人的素質(zhì)的全面提升，為此，十六大提出了建設終身教育體系下的學習型社會的構(gòu)想。

第二，大力發(fā)展成人教育是工業(yè)化需要。店口要實現(xiàn)塊狀經(jīng)濟升級，店口300家鎮(zhèn)級規(guī)模企業(yè)要做大做強，關鍵在人，因為人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的主觀能動性是一切創(chuàng)新的基礎，人人都是投資環(huán)境，店口在想方設法構(gòu)筑“人材高地”外，更應該擁有一批高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，一支敬業(yè)愛崗的熟練產(chǎn)業(yè)工人隊伍，如此才能在招商引資中吸引外商的“眼球”，才能鑄就一流的制造業(yè)基地。

第三，大力發(fā)展成人教育是城市化需要。實現(xiàn)城市化，就是實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、全面發(fā)展。近年來，店口的城市化取得了矚目的成績，大量人口向集鎮(zhèn)集聚，但也帶來一些現(xiàn)實問題，如如何實現(xiàn)他們由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，如何滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，再如伴隨工業(yè)化和城市化而產(chǎn)生的一大批失土農(nóng)民，他們一無土地，二無資金，三無文化，如果政府不去扶持引導，長此以往，勢必形成嚴重社會問題，再如涌入我鎮(zhèn)的大量外來流動人口，法制意識、文化基礎、技能水平參差不齊，因此必須加強全鎮(zhèn)性人力資源開發(fā)，為店口的可持續(xù)發(fā)展提供強大的智力支撐和精神動力。

第四，大力發(fā)展成人教育是強鎮(zhèn)更強需要。店口作為全國百強鎮(zhèn)、全省十強鎮(zhèn)，也是教育強鎮(zhèn)，科技強鎮(zhèn)，改革開放以來，店口已經(jīng)積累了較為豐厚的經(jīng)濟基礎，同時也為大力發(fā)展成人教育提供了良好的輿論氛圍，作為強鎮(zhèn)大力發(fā)展成人教育，可為創(chuàng)建學習型的新諸暨帶個好頭。

正是基于以上考慮，在市教育局支持下，近年來我鎮(zhèn)創(chuàng)新成人教育體制，專門成立鎮(zhèn)成人教育中心，與原有的店口鎮(zhèn)成校合署辦公，其職責是“協(xié)調(diào)、組織、管理、服務”，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)成人教育事務，并在去年初召開的鎮(zhèn)黨代會和人代會上鄭重提出了“以成人教育中心為主要陣地，建設學習型城鎮(zhèn)”的目標。在加強成教統(tǒng)籌方面，我們做了以下幾點：

第一，加強組織網(wǎng)絡建設。成立了以鎮(zhèn)主要領導任組長的成人教育中心領導小組，由成校校長任常務副組長，鎮(zhèn)屬各辦站所負責人為組員，領導小組實行例會制，每年至少召開兩次會議，其職責是：制訂全鎮(zhèn)成教工作五年規(guī)劃和年度計劃，考核全鎮(zhèn)成教工作，組織有關部門分工協(xié)作、對口辦班，籌措教育經(jīng)費，解決實際困難等。培訓中心同時設立了辦公室，由鎮(zhèn)屬各辦站所派員任職，分別負責各線培訓事務，當需要數(shù)部門共同出面時，又便于協(xié)調(diào)，辦公室成員也實行例會制，以溝通信息，交流經(jīng)驗。

第二，加強輿論宣傳工作。針對當前終身學習觀念尚未深入人心，部分企業(yè)主、企業(yè)職工、社區(qū)居民學習觀念淡薄現(xiàn)狀，我們利用各種渠道和機會加以宣傳，比如有線電視、街頭橫幅、各種會議等，培訓中心也制訂了下基層制度，要求其工作人員每周至少兩天到企業(yè)、社區(qū)、村調(diào)研訪談，力求從上到下都樹立終身學習觀念。

第三，提供堅實后勤保障。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，把原湄池高中的科學館作為全鎮(zhèn)性培訓基地，以后將逐步完善內(nèi)部設施，按照市府辦2000（9）號文件要求，將成教經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預算，每年按人均1.5元標準劃撥成教經(jīng)費。

第四，積極開展培訓工作。按照“政府統(tǒng)籌、中心負責、部門協(xié)助、企業(yè)支持、群眾參與”原則，以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，以全力提高店口人民各項素質(zhì)為目標，全鎮(zhèn)性成人教育活動開展較為順利：與高等院?；蚴袃?nèi)骨干職校聯(lián)合，開辦了機電一體化、企業(yè)管理、財務會計等專業(yè)業(yè)余大專班4個，計有152人就讀，開辦機電一體化中專班兩個，計有113人就讀；實施“一校多牌”，將黨校、人口學校、農(nóng)函大、老年大學等統(tǒng)籌到一個基地，改變原來多頭辦學，各自為政的狀況，實現(xiàn)資源共享；開展外來流動人口教育工作，定期在各工人新村舉辦法制、計生、治安等專題講座，播放專題教育片；積極開展社區(qū)教育，開辦各類社區(qū)市民素質(zhì)培訓，如書法、花卉、健美、美容、普通話、英語、計算機等短訓班得到居民熱烈歡迎。積極實施農(nóng)民再就業(yè)培訓等形式的農(nóng)民素質(zhì)培訓工程，為當?shù)剞r(nóng)民、企業(yè)職工服務，常年開設數(shù)控車工、機械車工、鉗工、電氣焊、SYB創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、計算機、企業(yè)管理等實用性強技能培訓班，每年培訓學員6000余人，為店口經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。

今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強成人教育統(tǒng)籌力度，優(yōu)化成人教育外部環(huán)境，加快勞動力市場建設，逐步推行持證上崗制，使得學習成為人人之必須；繼續(xù)加大對成教的投入，完善成教基地設施，提高其服務能力，將部分短訓向社會弱勢群體（比如失土農(nóng)民）傾斜，為之提供免費培訓，嘗試實施企業(yè)下“定單”、成校出“菜單”、政府來“買單”的培訓模式。

2010年的《全國教育事業(yè)第十二個五年計劃》指出，要進一步健全、完善教育法律體系，調(diào)研、起草〈終身教育法〉，基本建立終身教育制度。終身教育是一種教育思想，更是一種教育體系、一種教育制度、一種教育政策，它需要政府的推動和全社會的支持，我們相信，只要全鎮(zhèn)上下共同努力，店口一定能提前基本建立終身教育制度，一定能完成建設學習型城鎮(zhèn)這一光輝目標，也一定能加速推進小城市建設進程。

參考文獻：

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