叢晶

[摘要]市場在資源配置中發(fā)揮著決定性的作用，完善現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率。全面深化改革的關(guān)鍵是經(jīng)濟體制的改革，關(guān)鍵在于處理好政府與市場的關(guān)系?，F(xiàn)代市場體系有效地解決了政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮著決定性作用的同時又兼顧政府的作用。本文介紹建立現(xiàn)代市場體系的內(nèi)容，建立現(xiàn)代市場體系的關(guān)鍵以及建立現(xiàn)代市場體系中政府發(fā)揮的作用。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代市場體系；資源配置；金融市場；勞動力市場；土地市場

[中圖分類號]F1239[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）26-0177-02

1前言

在黨的十八屆三中全會報告中明確指出：“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。”企業(yè)需要建立公平競爭、自主經(jīng)營的運營模式，創(chuàng)造消費者自由選擇、自由消費的市場環(huán)境，這有助于完善現(xiàn)代市場體系。三中全會要求建立公平開放透明的市場規(guī)則，改革市場監(jiān)管體系，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，廢除一些妨礙全國統(tǒng)一市場的各種規(guī)定和做法；改進和完善由市場決定價格的經(jīng)濟機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場， 完善金融市場體系；不斷提高資源配置的效率，充分體現(xiàn)和發(fā)揮市場體系在資源配置中的重要作用。

為實現(xiàn)“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)市場在資源配置中的重要作用”的市場發(fā)展目標(biāo)，不僅要對現(xiàn)代市場經(jīng)濟進行完善，還要不斷提高資源配置的效率?，F(xiàn)代市場體系是建立市場體系的新思想、新論斷，是進行社會化改革和社會主義市場經(jīng)濟改革的新舉措。社會主義市場經(jīng)濟體系是社會化改革的成果，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系是對改革的發(fā)展和完善?，F(xiàn)代市場體系不僅有利于消除市場壁壘，完善市場職能，提高資源配置效率，還有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展，提高市場活力，促進我國社會主義經(jīng)濟市場的快速發(fā)展。

2加快完善現(xiàn)代市場體系

現(xiàn)代市場體系成熟的標(biāo)志是市場體系的基本要素在市場中的建立、成長、發(fā)展和壯大，而我國市場經(jīng)濟改革的薄弱環(huán)節(jié)是要素市場的發(fā)展。在商品領(lǐng)域，市場決定商品的價格，這一機制已經(jīng)基本得到完善，然而勞動力、土地、科技等要素在制定市場價格方面還不夠完善。要素市場不能被清楚的認識，制約著要素在資源配置中發(fā)揮更大的作用，不利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。完善現(xiàn)代市場體系必須加快生產(chǎn)要素市場化，生產(chǎn)要素市場化建設(shè)，需要借助現(xiàn)代化的流通方式，保障物流、信息流以及價值流在市場經(jīng)濟中運行順暢，制定公平、公正、透明、平等的規(guī)章制度，監(jiān)督市場運行情況。生產(chǎn)要素市場的建設(shè)為市場在資源配置發(fā)揮作用提供了載體和完善的場所。

（1）建立和發(fā)展現(xiàn)代金融市場。建立和發(fā)展現(xiàn)代金融市場是完善現(xiàn)代市場體系的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代市場體系發(fā)展的樞紐是金融市場的建設(shè)，金融市場又連接著產(chǎn)品市場和要素市場，是完善現(xiàn)代市場體系的關(guān)鍵，是提高資源配置的重點。發(fā)揮金融市場的樞紐和核心作用，應(yīng)該加快金融市場的完善，建立多元化的金融市場，這不僅有利于推動商業(yè)銀行的改革，從而帶動國有銀行的改革，促進市場經(jīng)濟的改革，而且有利于引進外資金融機構(gòu)，加快完善商業(yè)銀行體系，有利于非金融機構(gòu)的發(fā)展。完善金融市場的結(jié)構(gòu)，有利于金融市場的分工，促進金融市場的深化改革。目前我國的現(xiàn)貨市場已經(jīng)得到了穩(wěn)步的發(fā)展，但是期貨市場還不成熟。建立和發(fā)展期貨市場，使有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)同時存在和發(fā)揮作用，激活金融市場的發(fā)展活力。

（2）建立和發(fā)展勞動力市場。要發(fā)展和建立勞動力市場，不僅要建立和規(guī)范勞動力市場，發(fā)展符合社會經(jīng)濟發(fā)展水平的社會保障體系，完善市場的導(dǎo)向作用，還要提高市場促進就業(yè)的作用，建立社會救助、政府促進以及勞動者自主擇業(yè)的就業(yè)機制，建立技能培訓(xùn)中心和職能開發(fā)功能，做好下崗職工的培訓(xùn)工作和再就業(yè)工作。目前，我國的技術(shù)工人的缺口是非常大的，加強技工學(xué)校的建設(shè)，建立職工培訓(xùn)實體，為我國建立一支技能型人才隊伍提供保障。當(dāng)前的戶口制度嚴(yán)重制約著勞動力的發(fā)展，完善戶籍制度，加強流動人口管理，從而引導(dǎo)富余勞動力的市場化流動。

（3）建立和發(fā)展土地市場。目前在土地市場中，一級市場壟斷在政府手中，二級市場是開放形式的。這有利于發(fā)展土地要素配置資源的市場機制。土地融資的方式有許多種，比如政府出資、外商獨資等。在農(nóng)村發(fā)展土地融資，首先要完善現(xiàn)有土地使用制度和創(chuàng)新土地產(chǎn)權(quán)制度，切實維護好農(nóng)民的利益；其次在建立和發(fā)展土地市場的過程中，要規(guī)范土地市場市場的交易規(guī)則，防范土地脫離市場進行交易；最后借助土地資源的市場化，切實把土地的使用效率提升到更高水平。農(nóng)村土地市場還不完善，在發(fā)展過程中，需要不斷地創(chuàng)新機制，解決出現(xiàn)的問題，維護好和保護好農(nóng)民的合法、合理的權(quán)益。

新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)市場建設(shè)也是完善現(xiàn)代市場體系的重要內(nèi)容。農(nóng)村往往是產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，是產(chǎn)品走入市場的關(guān)鍵，建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和銷售的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全過程的動態(tài)監(jiān)測。新農(nóng)村建設(shè)要求在發(fā)展農(nóng)村的過程中不斷地創(chuàng)新，新農(nóng)村的創(chuàng)新是完善現(xiàn)代市場體系的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)市場建設(shè)過程中，立法的建設(shè)是關(guān)鍵，只有完善立法制度和法律體系，現(xiàn)代市場體系才能健康發(fā)展。健全產(chǎn)權(quán)市場，發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場的載體，運用法律法規(guī)引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)的健康流動。完善信息市場，建立信息化產(chǎn)業(yè)，形成信息流，提高經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)信息化發(fā)展。

3現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府的作用

隨著市場經(jīng)濟體制改革不斷的推進，社會主義市場逐漸成熟，政府的作用將如何轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)的“保姆”將何去何從。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府的作用由“保姆”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙秸摺?，政府的干預(yù)是十分必要的。在現(xiàn)代市場體系建設(shè)和完善的過程中，政府主要發(fā)揮兩點作用：一是將權(quán)力收進籠子里，約束政府權(quán)力，以此防止政府過度干預(yù)，預(yù)防過猶不及的產(chǎn)生；二是提高科學(xué)執(zhí)政能力，政府要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)的制定規(guī)劃，科學(xué)進行調(diào)控，維護和保障市場的健康運行。

（1）政府是引導(dǎo)者。政府要用新思路建立科學(xué)化的全國性商品市場，讓發(fā)達地區(qū)引導(dǎo)欠發(fā)達地區(qū)融入經(jīng)濟圈，引導(dǎo)企業(yè)競爭走向產(chǎn)業(yè)競爭、行業(yè)競爭，開闊眼界；政府要引導(dǎo)市場走向全面開放的新臺階，建立農(nóng)村市場，促進農(nóng)村經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的健康發(fā)展；引導(dǎo)形成現(xiàn)代市場的價格機制，減少政府干預(yù)。

（2）提高政府的宏觀調(diào)控能力。政府宏觀調(diào)控能力的強弱關(guān)系著市場一體化進程能否完成、現(xiàn)代市場體系能否建立。高質(zhì)量、科學(xué)的宏觀規(guī)劃為完善現(xiàn)代市場體系創(chuàng)造條件，提高區(qū)域現(xiàn)代化體系的協(xié)調(diào)發(fā)展將是政府宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。

（3）建立現(xiàn)代市場體系，政府要完善外部條件。市場體系完善的標(biāo)志是市場體系所需條件的滿足和成熟，政府公共服務(wù)職能的完善是通過一系列的配套政策和服務(wù)，按照公平、透明的原則形成的。健全市場機制，建立健康運行的約束機制，完善立法制度和法律法規(guī)，為完善現(xiàn)代市場體系提供了制度保障。

4結(jié)論

現(xiàn)代市場體系是一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場體系。市場體系的完善與否直接關(guān)系到資源配置的效率?，F(xiàn)代市場體系的完善，是提高資源配置的有力保障?，F(xiàn)代市場體系是統(tǒng)一的，區(qū)域分工的不同，形成不同的區(qū)域市場，區(qū)域市場之間的相互融合構(gòu)成全國性的市場。完善的全國市場使得資源配置的效率快速提升。市場體系是開放的，開放的體系可以包容各種各樣的市場，不僅是區(qū)域性市場，還有國際性的市場，資源進行全球性分配。政府要不斷地促進完善現(xiàn)代市場制度，提高資源配置效率，造福于民?！糎J*3/4〖HJ

參考文獻：

[1]劉丹我國社會信用體系建設(shè)與完善現(xiàn)代市場體系的關(guān)系[J]科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010（3）

[2]駱啟順如何健全和完善現(xiàn)代市場體系[J].管理觀察，2011（21）