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互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的原則:探索新金融監(jiān)管范式

2014-04-29 00:44:03杜趙雨
時(shí)代金融 2014年27期
關(guān)鍵詞:金融管理互聯(lián)網(wǎng)

杜趙雨

【摘要】近年來(lái),隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展,該類型的金融也正日益成為我國(guó)金融體系的重要分支。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)成為世界各國(guó)的焦點(diǎn)話題,分析探討互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)內(nèi)容與其今后的發(fā)展規(guī)律,借鑒國(guó)際上先進(jìn)的金融管理技術(shù),探索當(dāng)前新金融的管理范式。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 金融管理 新金融 監(jiān)管范式一、前言

互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生,對(duì)于金融業(yè)的發(fā)展與壯大具有重要意義?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的主要特點(diǎn)包括平等、惠普、開放、共享等,該金融模式更加人性化,且十分民主,是一種非少數(shù)人控制的金融類型。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展特色,可以看出金融的監(jiān)管應(yīng)該保證其開放性、適應(yīng)性與競(jìng)爭(zhēng)性。當(dāng)前,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的看法各有不一。因此,如何維護(hù)與保證互聯(lián)網(wǎng)金融的正常發(fā)展,成為人們研究與探索的重要任務(wù)。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融的在發(fā)展中應(yīng)注意的事項(xiàng)

首先,應(yīng)注意的是互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融市場(chǎng)的本質(zhì)與功能完全相同。余額寶、支付通等技術(shù)的產(chǎn)生是互聯(lián)網(wǎng)金融的方式與渠道,其主要的功能是支付、清算與資金的通融,但互聯(lián)網(wǎng)金融的主要功能仍未超出金融市場(chǎng)的范疇[1]。因此,就目前發(fā)展?fàn)顩r而言,互聯(lián)網(wǎng)金融在今后的發(fā)展與應(yīng)用中絕不會(huì)顛覆傳統(tǒng)金融市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。

其次,互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)毫無(wú)沖突可言。互聯(lián)網(wǎng)金融具有的是網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)特征,例如互聯(lián)網(wǎng)金融具有便捷性、快速性。且互聯(lián)網(wǎng)金融主張的是創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)健。而傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常規(guī)性、普遍性?;ヂ?lián)網(wǎng)金融是建立在傳統(tǒng)金融的基礎(chǔ)上,進(jìn)而展開各種金融活動(dòng),因此互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)并無(wú)任何沖突。

最后,在未來(lái)的發(fā)展中,互聯(lián)網(wǎng)金融具有不確定性和市場(chǎng)發(fā)展的不穩(wěn)定性,人們?cè)谥匾曢_展金融活動(dòng)的同時(shí),更應(yīng)注意互聯(lián)網(wǎng)金融可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的防范意識(shí)。有研究學(xué)者表明,互聯(lián)網(wǎng)金融本身并無(wú)任何新意可言,其創(chuàng)新之處在于金融與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合,加快了金融市場(chǎng)的發(fā)展與變化,為傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)注入了新的活力,其在本質(zhì)上并未發(fā)生任何改變。

三、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的新興監(jiān)管范式——互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管原則

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展趨向和發(fā)展前景都十分可觀。因此,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的探索精神和自律性,并提高法律監(jiān)管的力度?;ヂ?lián)網(wǎng)金融是一種全新的金融模式,我國(guó)金融管理應(yīng)適當(dāng)采用新的管理內(nèi)容,推進(jìn)新金融的發(fā)展,鼓勵(lì)其發(fā)展的同時(shí)也要進(jìn)行規(guī)范[2]。在此基礎(chǔ)上,就形成了我國(guó)新興的“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管十二原則”。以下列舉幾個(gè)方面。

(一)互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)具有適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)容忍度原則

正因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融是當(dāng)前新興的金融模式,其發(fā)展與應(yīng)用都需要一定的時(shí)間與空間,所以國(guó)家應(yīng)適當(dāng)放寬管理政策,過(guò)早期或是太過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管力度,都會(huì)影響這種新興金融業(yè)態(tài)的發(fā)展與壯大。有學(xué)者表明,世界上任何制度的制定都應(yīng)處在“無(wú)序”和“專制”的范圍之內(nèi)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管原則也應(yīng)采用同樣的態(tài)度,從其長(zhǎng)期發(fā)展的預(yù)測(cè)而言,互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管有其一定的風(fēng)險(xiǎn)存在,但是該風(fēng)險(xiǎn)都是在國(guó)家可控制的范圍內(nèi)。因此,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管應(yīng)采取適當(dāng)?shù)娜萑淘瓌t。

(二)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際動(dòng)態(tài)金融監(jiān)管原則

互聯(lián)網(wǎng)金融在國(guó)內(nèi)外的定義中仍然十分模糊,還需要各個(gè)部門的進(jìn)一步界定與明確。根據(jù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,可以將金融的監(jiān)管分為市場(chǎng)自律、監(jiān)督、注冊(cè)、審視等四個(gè)監(jiān)管層面。此外,我國(guó)法律對(duì)金融的監(jiān)管也具有相應(yīng)的管理?xiàng)l例和管理職責(zé)。在監(jiān)管過(guò)程中,如出現(xiàn)任何違法的行為,都要依法進(jìn)行處理與懲治。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的平臺(tái)以及產(chǎn)品,金融的監(jiān)管部門應(yīng)適當(dāng)根據(jù)其影響的程度和存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估。然后根據(jù)評(píng)估的結(jié)果對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的管理范圍進(jìn)行確定,分別是方法與強(qiáng)度。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)小的互聯(lián)網(wǎng)金融,監(jiān)管部門應(yīng)適當(dāng)采取市場(chǎng)自律的原則。而風(fēng)險(xiǎn)較大的互聯(lián)網(wǎng)金融,則要?jiǎng)澣氡O(jiān)督檢查的范圍內(nèi),根據(jù)國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行最嚴(yán)格的管理制度,最終保證我國(guó)家金融市場(chǎng)可以穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

(三)原則監(jiān)管與規(guī)則監(jiān)管的結(jié)合原則

原則性的監(jiān)管模式之下,我國(guó)金融監(jiān)管部門應(yīng)以引導(dǎo)為原則進(jìn)行金融監(jiān)管。這種情況下,一般不需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融設(shè)置過(guò)多的監(jiān)管條例,且監(jiān)管內(nèi)容不需要細(xì)分的十分明確[3]。而相比之下,規(guī)則性監(jiān)管的模式更注重法律監(jiān)管的原則。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立各項(xiàng)監(jiān)管條例,對(duì)金融的項(xiàng)目和內(nèi)容作出非常詳細(xì)的劃分與管理。并在相關(guān)部門的協(xié)助下,完成對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。監(jiān)管部門在監(jiān)管的過(guò)程中,應(yīng)該充分體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)行的特點(diǎn)。在對(duì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行管理與約束的同時(shí),保證消費(fèi)者的各項(xiàng)合法權(quán)益。此外,在研究互聯(lián)網(wǎng)金融的主要風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的項(xiàng)目制定特殊的監(jiān)管條例。在兩種監(jiān)管原則的結(jié)合下,制定行之有效的管理?xiàng)l例,確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的正常運(yùn)行。

(四)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的一致性原則

監(jiān)管套利現(xiàn)象是指金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)利用監(jiān)管的差異性,對(duì)某些市場(chǎng)金融放寬管理與監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn),降低監(jiān)管的成本與監(jiān)管力度,從而獲取不法利益的現(xiàn)象。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)金融所提供的業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)提供的金融業(yè)務(wù)大同小異,例如放貸、支付等服務(wù)內(nèi)容。因此,在對(duì)兩者制定監(jiān)管條例的過(guò)程中,不應(yīng)存在任何偏袒或是不公平的現(xiàn)象。為確保金融監(jiān)管的一致性,我國(guó)應(yīng)就原則問(wèn)題,對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,并根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況,有針對(duì)性的制定相關(guān)的管理制度。

(五)時(shí)刻保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)原則

互聯(lián)網(wǎng)金融的高速發(fā)展,對(duì)于我國(guó)金融系統(tǒng)存在“雙面性”[4]。一方面,通過(guò)金融的增加服務(wù)提高配置的效率,推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,在很大程度上減少金融系統(tǒng)的總體風(fēng)險(xiǎn)型。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也會(huì)放大金融市場(chǎng)的總體風(fēng)險(xiǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展極為迅速,正是因?yàn)槠溥M(jìn)入的門檻極低,這就會(huì)導(dǎo)致許多非金融機(jī)構(gòu)大量涌入金融市場(chǎng),從而降低了金融市場(chǎng)的總體價(jià)值,增加了金融機(jī)構(gòu)的交易風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)金融的信息科技是最為突出的風(fēng)險(xiǎn),正因?yàn)槠渚哂休^為便捷的快速處理功能,也就導(dǎo)致金融市場(chǎng)在發(fā)展與擴(kuò)大的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)的聚集速度隨之提升。除此之外,互聯(lián)網(wǎng)金融還具有業(yè)務(wù)流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的防范與處理力度,以確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的穩(wěn)定發(fā)展。

四、總結(jié)

互聯(lián)網(wǎng)金融作為當(dāng)前一種新興的金融業(yè)態(tài),其發(fā)展與應(yīng)用為傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)帶來(lái)了全新的生命與動(dòng)力,在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中,一定要以互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的十二原則為基礎(chǔ),嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法令法規(guī),禁止任何不法行為發(fā)生。注重發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更要加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),以確保我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與長(zhǎng)期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉樸互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的原則:探索新金融監(jiān)管范式[J].金融監(jiān)管研究,2014,12(26):6-17.

[2]李真互聯(lián)網(wǎng)金融:內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)與法律監(jiān)管邏輯[J].海南金融,2014,6(4):76-81.

[3]魏鵬中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管研究[J].金融論壇,2014,3(7):3-9.

[4]李真.論互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管基于美國(guó)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的考察及審慎思考[J].商丘師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014,30(7):89-95.

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