【摘要】公安機(jī)關(guān)對(duì)從事公安思想政治工作的高層次人才有著客觀需求。公安思政人才的培養(yǎng)理念應(yīng)以培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、重個(gè)性、善創(chuàng)新、優(yōu)素質(zhì)”的復(fù)合型人才為指導(dǎo)思想，完善公安思政人才培養(yǎng)的課程設(shè)置和培養(yǎng)方案，使公安思想政治教育工作走出自己的特色之路。

【關(guān)鍵詞】公安思政人才 培養(yǎng)理念 復(fù)合型人才

【中圖分類號(hào)】G41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）103-0069-02

思想政治工作是公安工作的“生命線”，起著為公安工作提供方向指導(dǎo)、精神動(dòng)力和人才支撐的作用。做好公安思想政治工作，實(shí)施政治建警、思想育警、文化強(qiáng)警戰(zhàn)略，可以全面提高公安隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神支持。目前，從公安思想政治工作的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，公安機(jī)關(guān)對(duì)從事公安思想政治工作的高層次人才有著較大的需求。特別是基層公安機(jī)關(guān)，對(duì)從事基層思想政治工作的專業(yè)人才需求旺盛。另一方面，公安院校在思想政治工作的專業(yè)人才培養(yǎng)方面又比較欠缺，造成了公安基層缺少高素質(zhì)的公安思想政治工作的傳承者與實(shí)踐者的現(xiàn)象。有鑒于此，研究公安思政人才的培養(yǎng)理念，培養(yǎng)出政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良，具有較高層次的復(fù)合型公安人才，服務(wù)于公安實(shí)踐的實(shí)際需要，是當(dāng)前極為迫切的任務(wù)。

培養(yǎng)高素質(zhì)的公安思政人才也是深化公安思想政治工作理論研究的需要。當(dāng)前，公安思想政治工作中存在著大量的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要從理論上進(jìn)行專門研究，并加以解決。例如，如何進(jìn)一步探索公安思想政治工作的規(guī)律，總結(jié)公安思想政治工作的原則與方法，克服公安思想政治工作的隨意性，體現(xiàn)科學(xué)性？如何創(chuàng)新公安思想政治工作的管理體制和工作機(jī)制，體現(xiàn)新時(shí)期基層思想政治工作的時(shí)代性、科學(xué)性和整體性原則，促進(jìn)思想政治工作的正規(guī)化建設(shè)？如何利用新興媒體開(kāi)辟思想政治工作的新陣地？如何運(yùn)用文化新形式創(chuàng)新思想政治工作，更好地為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，進(jìn)一步提高凝聚力、感召力和影響力等重大課題。這些問(wèn)題對(duì)于公安思想政治工作的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，其理論研究有助于促進(jìn)公安思想政治工作的正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)也對(duì)公安思政人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。

公安思政人才的培養(yǎng)目標(biāo)是政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的高層次復(fù)合型人才，服務(wù)于公安實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要。從公安思政人才培養(yǎng)的要求來(lái)看，從根本上來(lái)講，這是一個(gè)教育和培養(yǎng)理念的問(wèn)題。培養(yǎng)理念的合理與否直接關(guān)系到公安思想政治教育理論與實(shí)踐發(fā)展的方向與成就。下面是對(duì)當(dāng)前公安教育中公安思政人才培養(yǎng)理念的詳細(xì)分析。

1.復(fù)合型人才

21世紀(jì)的公安思想政治高等教育人才培養(yǎng)的主導(dǎo)模式應(yīng)以培養(yǎng)復(fù)合型的公安人才為目標(biāo)。所謂復(fù)合型人才，是指融多種知識(shí)、能力和素質(zhì)為一體的全面發(fā)展的人才?，F(xiàn)代公安思想政治工作的特點(diǎn)，要求公安思政人才不僅具有寬廣而厚重的知識(shí)基礎(chǔ)，更重要的是要有與之相匹配的能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)構(gòu)成。復(fù)合型人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)構(gòu)成具有多重整合的特點(diǎn)，這種整合不是多種知識(shí)、能力和素質(zhì)的簡(jiǎn)單重疊，而是三者之間的有機(jī)結(jié)合、相互滲透、融會(huì)貫通，形成復(fù)合交叉的知識(shí)結(jié)構(gòu)。這種復(fù)合交叉的知識(shí)結(jié)構(gòu)，包括不同學(xué)科之間的交叉知識(shí)、學(xué)科內(nèi)部的交叉知識(shí)，如政治倫理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、公安管理學(xué)等知識(shí)。復(fù)合型人才應(yīng)當(dāng)作為公安思政人才培養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2.厚基礎(chǔ)：融合多學(xué)科理論基礎(chǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)

公安思想政治教育培養(yǎng)的是具有較高層次的復(fù)合型公安人才，其學(xué)科理論基礎(chǔ)寬廣，涉及了哲學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、公安學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。多學(xué)科相結(jié)合的復(fù)雜的知識(shí)結(jié)構(gòu)必然要求公安思政人才首先要博采眾長(zhǎng)，努力學(xué)習(xí)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)。這些基礎(chǔ)知識(shí)也可以區(qū)分為以下兩方面內(nèi)容：一是相關(guān)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的基礎(chǔ)理論知識(shí)，如哲學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)領(lǐng)域：二是相關(guān)的公安學(xué)科方面的基礎(chǔ)知識(shí)，如偵查學(xué)、治安管理學(xué)等公安學(xué)知識(shí)領(lǐng)域。

公安思想政治教育的學(xué)科理論基礎(chǔ)如此寬廣，每一學(xué)科都深入研究顯然是不可能的。因此，在公安思政人才的培養(yǎng)方案特別是在課程設(shè)置上必須要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的需要融合相關(guān)學(xué)科的主，要內(nèi)容，對(duì)其理論基礎(chǔ)和理論框架進(jìn)行梳理并加以整合，逐步形成具有公安思想政治教育特色的研究領(lǐng)域，形成公安思想政治教育的理論基礎(chǔ)。有了自己學(xué)科的理論基礎(chǔ)，公安思政人才的培養(yǎng)才有自己理論視野，具有公安特色。

3.強(qiáng)能力：以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的能力結(jié)構(gòu)

公安思想政治教育應(yīng)注重能力培養(yǎng)。在人才的智能結(jié)構(gòu)中，能力是核心，因?yàn)橹R(shí)只有轉(zhuǎn)化為能力，才具有能量，才能發(fā)揮其作用。具體說(shuō)來(lái)，公安人才所應(yīng)具備的能力結(jié)構(gòu)主要包括以下方面的內(nèi)容：

（1）自主學(xué)習(xí)能力

現(xiàn)代社會(huì)是“學(xué)習(xí)型”社會(huì)，各方面的理論知識(shí)更新頻率加快，要適應(yīng)發(fā)展的社會(huì)需要和職業(yè)要求，必需培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力，這也是現(xiàn)代教育的基本理念和基本要求。自主學(xué)習(xí)的能力也是一個(gè)合格的公安思想政治工作者應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。

（2）研究及創(chuàng)新能力

一個(gè)合格的公安思想政治工作者需要掌握馬克思主義的基本原理及黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)，必須具備較高的理論水平和政治素養(yǎng)。還要掌握從事公安思想政治工作的基本方法，具備一定的理論研究及創(chuàng)新能力。

（3）調(diào)研及研判能力

調(diào)查研究方法是重要的實(shí)證研究方法。在公安思想政治工作的實(shí)際中，有許多的新情況、新問(wèn)題要進(jìn)行總結(jié)，要求從業(yè)民警具備分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，具備總結(jié)材料、撰寫調(diào)研報(bào)告的能力，具備運(yùn)用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行研判工作方向和趨勢(shì)的能力。

（4）寫作及語(yǔ)言表達(dá)能力

在公安思想政治工作的實(shí)際中，有大量的文字材料需要撰寫，要求民警不僅具備基本的公安應(yīng)用文寫作技能，還要有撰寫通知、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告、講話稿等對(duì)理論水平要求極高的文字寫作能力。并且，公安思想政治工作要面向公安民警，是做人的思想政治工作，要求從業(yè)者有良好的與人溝通能力，需要有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。

4.重個(gè)性：公安思政人才培養(yǎng)的專業(yè)性

公安機(jī)關(guān)思想政治工作者承擔(dān)著參謀、助手、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等重要職能，其能力建設(shè)是整個(gè)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，既有一定綜合性，又有極強(qiáng)的專業(yè)性。這種專業(yè)性就是公安思政人才從業(yè)必備的思想政治工作職業(yè)素質(zhì)，是公安思政人才的個(gè)性化教育。同時(shí)，公安思政人才的個(gè)性化教育也是特色教育。突出特色，就是要緊緊抓住“公安思想政治工作”的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在公安思政專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與方法、警務(wù)化管理、校園文化建設(shè)等方面。培養(yǎng)新型的公安思政人才，必須從培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、途徑等方面加以重新構(gòu)建。

在當(dāng)前的公安思想政治教育工作中，還要把理想信念教育、宗旨意識(shí)教育作為核心，強(qiáng)化警察職業(yè)道德的培育與塑造，把立警為公、執(zhí)法為民作為警察自身的價(jià)值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)警察個(gè)體的自我完善和全面發(fā)展。公安思想政治教育要著眼于公安實(shí)踐的需要，以提高公安人才的實(shí)踐能力為重點(diǎn)，努力造就復(fù)合型公安人才。

5.善創(chuàng)新：創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

公安思想政治教育學(xué)的教學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)本身就是一種創(chuàng)新。公安思想政治教育事業(yè)的發(fā)展，在一定意義上就是創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。因而，創(chuàng)新既是公安學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，又是現(xiàn)代公安思政人才的評(píng)價(jià)標(biāo)志。不論是在人才的整體素質(zhì)中，還是人才的智能結(jié)構(gòu)中，它都是至關(guān)重要的一個(gè)因素。我們?cè)趶?qiáng)化基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)的同時(shí)必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)。公安思政人才首先要有創(chuàng)新意識(shí)，有敢于沖破傳統(tǒng)觀念和科學(xué)權(quán)威的勇氣：第二要有創(chuàng)新或者創(chuàng)造性思維，要有善于分析的發(fā)散性思維方法：第三要有創(chuàng)新能力，要注重對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造才能的培養(yǎng)。就公安思政人才的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，掌握創(chuàng)造性思維的方法，形成創(chuàng)新能力，是公安思政人才必備的能力和素質(zhì)構(gòu)成。

6.優(yōu)素質(zhì)：融知識(shí)、能力、素質(zhì)為一體

新世紀(jì)我國(guó)公安思政人才必須是融知識(shí)、能力、素質(zhì)為一體的全面發(fā)展的復(fù)合型人才。從本文的分析可知，新型公安思政人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)上要會(huì)通哲學(xué)、公安學(xué)等多個(gè)學(xué)科的理論基礎(chǔ)，在能力結(jié)構(gòu)上要具備自主學(xué)習(xí)能力、調(diào)研及研判能力等多種能力，這些知識(shí)和能力最后要在人才素質(zhì)方面最終體現(xiàn)出來(lái)，成為公安人才培養(yǎng)的方向。公安思政人才素質(zhì)的培育主要包括：忠誠(chéng)意識(shí)的教育、宗旨意識(shí)的教育、警察意識(shí)的教育、職業(yè)素養(yǎng)的教育、創(chuàng)新精神的教育、健康心理的教育等等。素質(zhì)教育的功能就是“構(gòu)筑精神支柱，催生精神動(dòng)力，激勵(lì)人才奮發(fā)有為”。這種功能就決定了它在整個(gè)公安思政人才培養(yǎng)目標(biāo)中居于重要的地位。在以知識(shí)和能力創(chuàng)新為標(biāo)志的時(shí)代，公安思政人才的素質(zhì)教育應(yīng)充分發(fā)揮其對(duì)人才成長(zhǎng)的動(dòng)力、方向和保證作用，培養(yǎng)、激發(fā)公安民警的社會(huì)責(zé)任感，全面提高公安隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同時(shí)，“向教育要素質(zhì)，向素質(zhì)要警力和戰(zhàn)斗力”，這也是公安思想政治實(shí)踐工作對(duì)公安思想政治高等教育提出的要求。在公安實(shí)踐中，公安思政人才必須具備堅(jiān)定的政治素質(zhì)、高超的業(yè)務(wù)素質(zhì)、健康的心理素質(zhì)等。而這些能力素養(yǎng)的具備，必然依賴于教育中素質(zhì)教育理念的有效貫徹。

綜上所述，公安思政人才的培養(yǎng)理念可以表述為：厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、重個(gè)性、善創(chuàng)新、優(yōu)素質(zhì)的復(fù)合型人才。在公安思政人才的培養(yǎng)問(wèn)題上，教育思想理念當(dāng)居于指導(dǎo)和支配地位，它制約著培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程體系和基本的培養(yǎng)方式，從此意義上講，教育思想理念是人才培養(yǎng)活動(dòng)的靈魂。只有在合理的人才培養(yǎng)理念的指導(dǎo)下，公安思想政治教育才能真正服務(wù)于公安實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要，走出自己的特色之路。

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[2]龔正榮.公安思想政治工作實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2011.

作者簡(jiǎn)介：

熊華（1974—），中國(guó)人民公安大學(xué)人文社科部副教授。