鞏倩汝

摘 要 源遠流長的中華文化始終倡導“和為貴”的價值理念，并且把“和而不同”視為政治的最高境界。中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革的各個時期的政治實踐始終貫徹著中國傳統(tǒng)“和而不同”的思想，現(xiàn)今十八屆三中全會也提出推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。協(xié)商民主的確立和發(fā)展與我國傳統(tǒng)和而不同的思想政治文化密切相關，二者的基本精神有諸多契合之處。探討協(xié)商民主理論豐富了我們對于民主的認識，更有利于我國更加全面地制定和規(guī)劃民主建設的目標與任務。

關鍵詞 和而不同 協(xié)商民主 社會主義

中圖分類號：D627 文獻標識碼：A

Analysis on Fit of Different Ideas and Socialism Deliberative Democracy

GONG Qianru

（Capital Normal University， Beijing 100048）

Abstract The heritage of Chinese culture has always advocated "harmony" values， and put "and different" as the highest level of politics. Communist Chinese political practice of revolution， construction and reform in various periods of always carry "and different" thinking Chinese tradition， now eighteenth Third Plenary Session of deliberative democracy also proposed to promote the development of a wide range of multi-institutionalization. The establishment and development of China's traditional deliberative democracy and political culture and different ideas closely related to both the basic spirit of the place has many fit. Explore the theory of deliberative democracy enriches our understanding of democracy is more conducive to the development of more comprehensive democracy building and planning goals and tasks.

Key words different ideas； deliberative democracy； Socialism Deliberative

1 和而不同思想的發(fā)展歷程

《國語·鄭語》記載西周末年史伯論和同，鄭桓公詢問周太史史伯道：“周王室要衰敗了嗎？”史伯答到：“大概是已經(jīng)到了必然敗亡的邊緣了。”接著，史伯講了一套周將要衰落的理由：如今周幽王拋棄光明正大，而喜歡邪惡暗昧；厭惡正直賢明的臣子，卻親近昏昧鄙陋的無德小人。君子和而不同，他卻去和而取同，和實生物，同則不繼。史伯將“和”與“同”對立起來，認為“同” 是排斥不同的事物，消滅不同的事物；“和”則“以他平他”，不排斥不同的事物，要允許不同的事物的存在。史伯把這思想引申到政治上，認為君主應該“和同”，而不要“專同”，要聽取大臣們的意見，不要讓大臣們只做應聲蟲，否則便有亡國之危。

在“和實生物，同則不繼”思想的基礎上，春秋時期的齊國政治家晏嬰，進而提出了“和與同異”、否可“相濟”的思想，指出雜多和對立的事物是“相濟”、“相成”的，他列舉了調(diào)羹的例子，例證事物的矛盾主要表現(xiàn)在清濁、大小、剛柔等等方面。這些表現(xiàn)即具有斗爭性，又具有同一性。這一思想體現(xiàn)在政治上，就是：君主所肯定的，其中必然有應該否定的方面；臣子獻上應該否定的方面使君主的肯定更加正確。反之亦然。

孔子繼承并發(fā)揮了這一思想，提出：“君子和而不同，小人同而不和”。“和而不同”成為儒家判斷君子與小人的重要標準。儒家倡導“和而不同”，高揚“貴和”精神，強調(diào)“和”有大用，以之作為協(xié)調(diào)天人、人際關系的最高原則。“和而不同”思想不僅僅局限于人與人之間的關系，還體現(xiàn)在國家與國家之間、人與社會、人與自然之間的關系。

2 協(xié)商民主的含義與特征

協(xié)商民主是適應我國國情的一種現(xiàn)代新型民主形式，它的發(fā)展不僅與我國經(jīng)濟、政治、社會等形態(tài)密切相關，還是對中國傳統(tǒng)文化——“和而不同”思想的一種理論繼承與創(chuàng)造。探討協(xié)商民主的含義與特征，有助于我們深刻理解二者之間的相通性，使中國傳統(tǒng)文化與時俱進，獲得一種現(xiàn)代詮釋，繼續(xù)傳承與發(fā)展。

2.1 協(xié)商民主的含義

20世紀后半葉，西方社會掀起了一股研究協(xié)商民主理論的熱潮，目前，協(xié)商民主理論仍然是西方現(xiàn)代民主理論的一種新形式，因而并沒有一個為眾理論學者普遍接受的定義。無論是將協(xié)商民主定義為一種組織形態(tài)或者決策形式，抑或是治理形式，多數(shù)理論家們都認為協(xié)商民主是“政治共同體中的自由與平等公民，通過參與政治過程，提出自身觀點并充分考慮其他人的偏好，根據(jù)條件修正自己的理由，實現(xiàn)偏好轉換，批判性地審視各種政策建議，在達成共識的基礎上賦予立法和決策以合法性，同時經(jīng)由協(xié)商民主達至理性立法、參與政治和公民自治的理想。當然，這種政治理想是建立在公民實踐理性基礎之上的”。協(xié)商民主理論強調(diào)公民基于公共利益，經(jīng)由公共論壇進行自由、平等的對話、爭論和協(xié)商，促成不同利益訴求的公民群體之間的充分有效協(xié)商。

2.2 協(xié)商民主的特征

2.2.1 協(xié)商民主的參與主體擴展至廣大公民

協(xié)商民主的參與主體從政治精英擴展到廣大公民。每個公民都可以享有參政權利，都能按照一定的條件和程序自由、平等地參與有關問題的協(xié)商、投票及決策過程。普通民眾在一定程度上獲得了平等的話語權，協(xié)商公共事務的權利超出政黨、利益集團、政治精英的范圍，擴展至整個社會。協(xié)商民主在我國是由中國共產(chǎn)黨主導的。中國共產(chǎn)黨作為社會主義民主政治的領導力量，自成立之日起就代表著中國最廣大人民的根本利益。不是少數(shù)人或者某一政黨的私利。推進協(xié)商民主的發(fā)展，并不是要取代選舉民主，而是作為選舉民主的一種補充形式，二者相輔相成。

2.2.2 協(xié)商民主更加注重民主程序的過程

協(xié)商民主更多地關注民主的程序與過程。協(xié)商民主的過程，也就是參與協(xié)商的主體主要通過互動式的對話、討論、商談、辯論、談判、溝通和審議等協(xié)商方式參與決策、廣開言路、群策群力、相互妥協(xié)、達成共識的過程。 在這個過程中，有利于國家和人民的因素被充分吸納，集中好的意見加入到?jīng)Q議或草案中，提高決策的民主化和科學化程度。我國的協(xié)商民主建立在民主集中制基礎上，既充分發(fā)揚民主又強調(diào)高度集中，是民主基礎上的集中、集中指導下的民主，使得協(xié)商真正富有成效。

2.2.3 協(xié)商民主經(jīng)由不同利益群體的協(xié)商達至和諧統(tǒng)一

當今社會，經(jīng)濟和社會結構不斷發(fā)生深刻變化，利益格局、各種矛盾日益多元、復雜。這種現(xiàn)象一方面反映了經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的問題，另一方面也促進了協(xié)商民主理論的發(fā)展。協(xié)商民主理論在尊重各方利益表達的基礎上，堅持以求同存異、相互包容為原則，通過協(xié)商、對話的方式相互妥協(xié)，化解各種矛盾，追求和諧統(tǒng)一。協(xié)商民主不僅尊重了多數(shù)人的意見，而且也照顧了少數(shù)人的合理利益需求，使尊重多數(shù)和保護少數(shù)得到有機統(tǒng)一；既擴大了公民直接有序的政治參與，使得社會各群體的不同意見通過協(xié)商民主的渠道得以充分表達，最大限度地保證了最廣大人民群眾的民主權利的實現(xiàn)，同時又有利于堅持中國共產(chǎn)黨的領導，促進社會主義民主政治的發(fā)展；既有傳統(tǒng)的“和而不同”思想奠定基礎，又有一黨領導、多黨合作的中國特色政黨制度和基本政治制度作前提。顯而易見，協(xié)商民主的發(fā)展能夠促進建立社會主義和諧社會。

3 和而不同思想與協(xié)商民主的契合性

協(xié)商民主的發(fā)展不僅需要一定的經(jīng)濟與社會基礎，而且需要相應的文化與制度基礎。中國傳統(tǒng)文化的核心價值之一——“和合”文化，強調(diào)和諧、統(tǒng)一，但并不否認事物的多樣性、差異性?！昂汀笔前鄻有缘慕y(tǒng)一或尊重差異性的和諧。在“不同“的基礎上形成的”和“才能促進事物的發(fā)展變化。中國民主政治不斷朝協(xié)商政治方向發(fā)展，與中國政治文化和政治形態(tài)密切相關。以“和合”文化為內(nèi)在精神和顯著特征的中國傳統(tǒng)政治文化，表現(xiàn)在政治上，就是 “和而不同”、“求同存異”。協(xié)商民主倡導在協(xié)商基礎上化解矛盾，緩和沖突，達到統(tǒng)一。在確保公共利益的前提下進行平等自由的對話、討論和協(xié)商，創(chuàng)造良好的意見表述環(huán)境，提升制度和公共政策的政治合法性，強調(diào)多樣性和多元化共存對于和諧發(fā)展的重要性，由此可見，二者不僅基本理念具有契合之處，它們的基本精神在某種程度上也是一致的。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：

首先，傳統(tǒng)和而不同的政治思想為中國的協(xié)商民主建設奠定了深厚的文化基礎。

史伯預測周必定要走向滅亡的根本原因是周王“去和而取同”，歷史證實了史伯的預測，而且他所揭示的“專橫獨斷，排斥異己”也成為歷代政治衰亡的基本規(guī)律?！昂投煌?、“求同存異”就是強調(diào)讓諸多相互聯(lián)系的不同因素在不同的關系網(wǎng)中達到和諧統(tǒng)一的狀態(tài)。正如晏嬰提出通過“濟其不及，以泄其故”的互補互濟，相互轉化，得到新的統(tǒng)一。政治關系的處理也應當是在尊重差異的基礎上相互彌補，形成一種各安其位、各盡其責、各顯其能的和諧統(tǒng)一的政治局面。若想達到在多樣性、差異性基礎上的取長補短，作為下屬不盲從茍同，甚至要敢于提出批評意見，作為領導者在體制內(nèi)應多聽聽不同的聲音和意見，這種體制內(nèi)的自我否定有助于形成和諧統(tǒng)一的政治秩序。

中國傳統(tǒng)“和”文化為中國的協(xié)商民主建設奠定了文化基礎。“和”文化體現(xiàn)在政治關系上，強調(diào)和諧共濟，倡導“求同存異”、“和而不同”。這與協(xié)商民主所倡導的理念在某種程度上具有一致之處。協(xié)商民主主張基于公共利益進行平等自由的對話、爭論和協(xié)商，充分調(diào)動公民參與政治決策的積極性，提高公共政策的政治合法性，強調(diào)事物的多樣性、差異性對于事物的存在和發(fā)展的重要性，主張在協(xié)商基礎上化解矛盾，緩和沖突。因而可以認為，和而不同的傳統(tǒng)政治思想為協(xié)商民主在中國的長足發(fā)展提供了重要的文化基礎。

其次，協(xié)商民主在中國各個時期的政治實踐弘揚著和而不同思想的精髓。

抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就建立了“三三制”的抗日民主政權，團結一切可以團結的力量參與抗戰(zhàn)。當時毛澤東同志就告誡全黨：“我們一定要學會打開大門和黨外人士實行民主合作的方法，我們一定要學會善于同別人商量問題”；1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，此次政協(xié)會議代行全國人民代表大會的職權，運用政治協(xié)商形式建立起中華人民共和國，標志著社會主義協(xié)商民主的正式建立。改革開放以來，協(xié)商民主得到廣泛運用，并在社會主義實踐中得到不斷完善，成為我國社會主義民主政治特有的制度形式。協(xié)商民主在國家制度層面上，集中表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，創(chuàng)造了中國獨特的一黨執(zhí)政、多黨參政，一黨領導、多黨合作的新型協(xié)商民主形式。隨著改革開放的不斷深入，我國的協(xié)商民主進一步與我國的具體國情相結合，進一步制度化、規(guī)劃化，創(chuàng)造更多的實行民主協(xié)商的新型民主形式。

參考文獻

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