高云真

[摘 要]近幾年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各企業(yè)都得到了迅猛的發(fā)展，同時相當大一部分企業(yè)也出現(xiàn)了比較尖銳的勞資矛盾。勞資關(guān)系問題解決的不好，不僅會直接影響我國的經(jīng)濟發(fā)展，同時還會對社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的隱患。因此，分析和研究民營企業(yè)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀，并探索促進民營企業(yè)勞資關(guān)系的和諧發(fā)展，是十分重要的。

[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)；勞資關(guān)系；和諧社會[中圖分類號]F253 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）4-0064-02

1 前 言

黨的十八大明確指出：“科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求?！焙椭C的勞資關(guān)系是和諧社會的重要內(nèi)容，勞資關(guān)系的和諧與否直接關(guān)系著國家能否安定繁榮，因此一定要處理好企業(yè)的勞資關(guān)系。

2 中國民營企業(yè)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀分析

民營企業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展中一支重要的力量，大力發(fā)展民營企業(yè)，對促進社會就業(yè)、創(chuàng)造國家稅收、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面起了重要的作用。改革開放以來，中國國民經(jīng)濟平均每年以9.5%的速度增長，民營經(jīng)濟年增長速度為20%，占中國的GDP增長有很重的比例[1]。截至2009年9月，民營企業(yè)的從業(yè)人員達到1.5億萬人，而且每年還吸納80%的新增就業(yè)人員[2]。民營經(jīng)濟的稅收全年納稅總額達到8586億元[3]。這些數(shù)據(jù)表明民營經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的重要組成部分。從總體上來看，民營企業(yè)勞資關(guān)系總體協(xié)調(diào)，但也存在諸多問題和矛盾，勞動者權(quán)益得不到保障，導致勞資關(guān)系緊張，所以研究民營企業(yè)勞資關(guān)系的存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，對于構(gòu)建民營企業(yè)和諧的勞資關(guān)系，促進民營企業(yè)自身的發(fā)展，促進社會的穩(wěn)定有著重要的意義。

3 企業(yè)勞資關(guān)系存在的問題

（1）勞動合同方面。勞動合同簽訂率低且內(nèi)容不規(guī)范。民營企業(yè)普遍存在雇主故意不與勞動者簽訂勞動合同、勞動合同不合法、雇主無故解除勞動合同等問題。

（2）勞動報酬方面。工資的決定權(quán)大多掌握在企業(yè)主手中，由企業(yè)主單方?jīng)Q定；而且在工資水平較低的同時，拖欠、克扣、壓低職工工資的現(xiàn)象普遍存在。

（3）勞動保護方面。民營企業(yè)普遍存在超時勞動問題，企業(yè)主強迫勞動者不合理地加班加點工作。職工每天工作 10～12小時的情況很正常，個別企業(yè)甚至更長。有些企業(yè)故意訂高勞動額度，變相強迫員工加班加點。

（4）勞動條件方面。安全衛(wèi)生無保障，勞動條件惡劣。許多企業(yè)不執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，不對工人進行安全衛(wèi)生教育，不提供必要的安全衛(wèi)生防護設(shè)施和防護用品，造成傷亡事故較多，職業(yè)病危害較大。

（5）社會保障方面。與公有制企業(yè)相比，民營企業(yè)職工的參保率低，享受的社保福利明顯不足。據(jù)一項對中國十大城市508家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，國有企業(yè)各項保險福利支出占工資比例的近60%，而民營企業(yè)僅占18%，并且參保人數(shù)僅為應(yīng)保人數(shù)的12.1%。

4 勞資問題的解決對策

從企業(yè)自身來看：

（1）全面做好勞動合同制度。企業(yè)在與勞動者簽訂勞動合同時必須堅持勞資互利的原則，并且在勞動合同中要明確界定勞動者與企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)。中小企業(yè)在招聘勞動者時必須與勞動者簽訂書面的勞動合同，要嚴格按照《勞動合同法》的要求簽訂，同時，要規(guī)范勞動合同文本，所列出的所有條款必須符合《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，要細化勞動合同的內(nèi)容和規(guī)范勞動合同的管理。中小企業(yè)在與勞動者簽訂完勞動合同后一定要將勞動合同送往勞動行政部門備案，如果發(fā)生勞資關(guān)系變更或者終止也一定要去相關(guān)部門登記。

（2）中小企業(yè)要提高勞動者的工資，提供必要的社會保險和福利待遇。中小企業(yè)的管理者應(yīng)該提高自身的素質(zhì)和覺悟，不能把目光全放在追求企業(yè)利潤最大化上，更不能過度的剝削勞動者。中小企業(yè)要建立起正常的工資增長機制，要隨著企業(yè)的不斷發(fā)展使得勞動者的工資水平也不斷的提高，使勞動者的報酬與企業(yè)的經(jīng)濟效益同步增長。中小企業(yè)將利潤的一部分以股息分紅、獎金、津貼、福利待遇等形式發(fā)放給勞動者從而增加了勞動者的經(jīng)濟利益，調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性，這對于企業(yè)和勞動者來說是雙贏效果。

（3）維護勞動者的安全生產(chǎn)和休息休假權(quán)利。中小企業(yè)的管理者一定要嚴格按照國家規(guī)定保障勞動者的休息休假權(quán)，嚴格執(zhí)行法定的工作日和節(jié)假日，如果遇到特殊情況在國家法定假日和雙休日需要加班，必須安排勞動者調(diào)休或者串休，同時按照法律規(guī)定為加班值班人員發(fā)放相應(yīng)的工資補償。中小企業(yè)要不斷改善勞動者的工作環(huán)境，在那些涉及噪聲、粉塵、高溫、有毒等比較惡劣的工作環(huán)境下工作的勞動者，企業(yè)必須為他們配備相應(yīng)的防護措施，并且定期安排勞動者做相應(yīng)的身體檢查，如果因工作環(huán)境惡劣而引發(fā)的疾病企業(yè)必須承擔相應(yīng)的責任，絕不能逃避或者推諉應(yīng)承擔的責任。

從勞動者自身來看：大批農(nóng)民工進城，造成勞動力市場供大于求，農(nóng)民工在尋求工作中處于被動局面。再加上這些農(nóng)民工自身的文化素質(zhì)不高，大部分處在初中文化水平及以下，他們法律意識淡薄，專業(yè)的技術(shù)技能水平較低，他們在遇到勞資糾紛時大部分人選擇了自認倒霉，缺乏主動維權(quán)的意識。勞動者要了解與自身利益切實相關(guān)的法律知識，比如《勞動法》和《勞動合同法》的基本內(nèi)容和原則，當自身的合法權(quán)益受到企業(yè)主的危害時要拿出法律的武器與企業(yè)主據(jù)理力爭，或者尋求法律的途徑來維護自己的權(quán)益。同時，勞動者要加強自身文化和技能的學習，熟練掌握一門技術(shù)不僅可以爭取到更多的就業(yè)機會，還可以獲得企業(yè)的重視獲得更多的獎勵和福利，從而將就業(yè)的主動權(quán)牢牢地把握在自己的手里。

從工會建設(shè)上看：針對大多數(shù)中小企業(yè)工會組織組建率較低的問題，各中小企業(yè)要嚴格按照《工會法》的要求努力提高基層中小企業(yè)工會組織的組建率。實踐已經(jīng)證明中小企業(yè)的工會很難擺脫企業(yè)主的擺布，有些中小企業(yè)的工會負責人甚至就是企業(yè)主本人或者是受企業(yè)主控制的其他工作人員。這樣的工會組織只能是企業(yè)的喉舌，當勞動者遇到勞資矛盾時他們是不會站在勞動者的立場上解決問題的。為了解決這一難題，可以考慮建立企業(yè)外工會組織，比如地方工會、行業(yè)工會或者中小企業(yè)聯(lián)合會等形式。中小企業(yè)的工會組織要解決自身的經(jīng)費問題，不能靠企業(yè)養(yǎng)活自己，如果在經(jīng)濟上不能擺脫企業(yè)，就會出現(xiàn)拿人家飯碗吃人家嘴短的問題，因此政府要考慮解決專職的工會工作人員的經(jīng)費問題，專職的工會主席工資由工會發(fā)，不受制于企業(yè)，只有這樣工會組織的腰桿子才會硬起來，當遇到勞資矛盾時才會理直氣壯地為勞動者服務(wù)。

從政府的角度看：

（1）完善法律和制度。和諧社會并不是沒有矛盾的社會，而是用制度和法律來解決矛盾的社會，因此在解決中小企業(yè)勞資關(guān)系問題的過程中政府最重要的職責是提供完善的法律和制度來保護勞動者的合法權(quán)益。

（2）把勞資關(guān)系作為地方官員的政績考核標準。地方政府實施的是區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而勞資關(guān)系的和諧就是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。要轉(zhuǎn)變單純追求GDP和財政收入增長的觀念，把勞資關(guān)系是否和諧作為地方政府官員政績考核的一個標準。可以考慮將企業(yè)的返回率作為衡量指標，這一數(shù)據(jù)可以從當?shù)毓膊块T的臨時戶籍管理系統(tǒng)統(tǒng)計得到。外來工的返回率是建立在勞資和諧兩利的基礎(chǔ)上的，這也說明勞資關(guān)系是投資環(huán)境的標志之一，是區(qū)域經(jīng)濟的競爭力。

5 結(jié) 論

綜上所述，企業(yè)勞資關(guān)系存在的諸多問題，既有企業(yè)主的原因，也有政府方面的原因。所以，必須采取積極對策，全力解決企業(yè)勞資矛盾和沖突，從而更好地構(gòu)建和諧社會。

參考文獻：

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[3]黃孟復.中國民營企業(yè)勞動關(guān)系狀況的調(diào)查[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2008.

[4]彭四平.基于和諧勞資關(guān)系的企業(yè)文化建設(shè)研究[J].中國市場，2011（45）.